ევროკავშირი

საფრანგეთის საზღვაო ძალებმა ინდოეთის ოკეანეში რუსული „ჩრდილოვანი ფლოტის“ ტანკერი DF Peak დააკავეს, რომელიც საწვავის უკანონო ვაჭრობაში იყო ეჭვმიტანილი.

ოპერაციის შესახებ სამშაბათს, 13 ოქტომბერს, გამოაცხადა და დააკონკრეტა, რომ ჩამორთმევა რეიუნიონის კუნძულთან ახლოს მოხდა. სამხედროების ქმედებების შეფასებისას, საფრანგეთის ლიდერმა ხაზგასმით აღნიშნა: „ეს ოპერაცია, რომელიც საერთაშორისო საზღვაო სამართლის შესაბამისად ჩატარდა, აჩვენებს ჩვენს მტკიცე გადაწყვეტილებას, აღვასრულოთ კანონი და ვებრძოლოთ უკანონო ტრეფიკინგის ყველა ფორმას, სადაც არ უნდა მოხდეს ის“.

გემის მარშრუტი და სანქციების სტატუსი

ტანკერი DF Peak ევროკავშირის სანქციების სიაში შეტანილ 700 გემს შორისაა და უკრაინის მთავარი სადაზვერვო დირექტორატის ცნობით, რუსეთის ნავთობის წინააღმდეგ ევროკავშირისა და G7-ის ნავთობის ემბარგოს დროს ნედლი საწვავის ტრანსპორტირებაში მონაწილეობდა. Marinetraffic-ის მონაცემებით, ჩაჭრის დროს გემი ჩილეს პორტ კრუზ გრანდესკენ მიემართებოდა და ბენინის დროშის ქვეშ მიცურავდა.

როგორც AFP აღნიშნავს, ტანკერს სახელწოდებებისა და იურისდიქციების შეცვლის რთული ისტორია აქვს:

• გემი 2006 წელს გაეშვა წყალში და თავდაპირველად რუსულ კომპანია „სოვკომფლოტს“ ეკუთვნოდა NS Captain-ის სახელით.
• 2024 წელს ტანკერს კალინინგრადი ეწოდა, ხოლო ამჟამინდელი სახელი, DF Peak, 2025 წელს მიიღო.
• ტანკერის ოპერატორი ამჟამად ჰონგ-კონგში რეგისტრირებული კომპანიაა.

დაკავების პრაქტიკა და მოსკოვის რეაქცია

ამჟამინდელი ინციდენტი „ჩრდილოვანი ფლოტის“ გემების ჩაჭრის სერიის გაგრძელებაა, რომელსაც პარიზი 2025 წლის შემოდგომიდან ახორციელებს. მანამდე, ფრანგმა სამხედროებმა დააკავეს ტანკერები Grinch, Boracay, Deyna, Tagor და Deliver, თუმცა ყველა მათგანი მოგვიანებით გაათავისუფლეს. კერძოდ, Grinch გაათავისუფლეს „რამდენიმე მილიონი ევროს“ ოდენობის ჯარიმის გადახდის შემდეგ, რადგან ეკიპაჟმა ვერ დაადასტურა კომორის კუნძულების დროშის გამოყენების კანონიერება. გარდა ამისა, როგორც პორტალი VesselFinder აღნიშნავს, რუსეთის მიერ უკრაინაში სრულმასშტაბიანი შეჭრის დაწყებიდან, Grinch-მა ოთხჯერ შეიცვალა დროშა, შემდეგ კი სახელი შეიცვალა Transformer-ით და ამჟამად რუსეთის დროშის ქვეშ დაცურავს.

საფრანგეთის გარდა, მსგავს ტანკერების დაკავებას მიმართეს გაერთიანებულმა სამეფომ, ბელგიამ და შვედეთმა. ამ ევროპული ქვეყნების ქმედებებმა კრემლის მხრიდან მკაცრი კრიტიკა დაიმსახურა: რუსეთის პრეზიდენტმა მათ „მეკობრეობა და ბანდიტიზმი“ უწოდა და უცხოური გემების ჩამორთმევით დაემუქრა.

საქართველოს მთავრობა აქტიურად ცდილობს გაარკვევს სიტუაციას, რომელიც რუსეთში ქართული კომპანიების იმპორტის ბოლოდროინდელ აკრძალვასთან არის დაკავშირებული.

ბრიფინგზე პრემიერ-მინისტრმა ირაკლი კობახიძემ განაცხადა, რომ ხელისუფლება ღვინის ქარხნებზე დაწესებულ შეზღუდვებთან დაკავშირებით რეაგირებას ახდენს. საზოგადოებრივი მაუწყებლის ცნობით, მთავრობის მეთაურმა ხაზგასმით აღნიშნა: „ჩვენ ამ საკითხზე ვმუშაობთ“ და იმედი გამოთქვა, რომ რუსული მხარე შესაძლოა თავის მიდგომას გადახედოს.

დაბნეულობა და რისკები სავაჭრო ურთიერთობებში

რუსეთის მიერ დაწესებულმა შეზღუდვებმა საქართველოს ხელმძღვანელობა გააკვირვა. პარლამენტის თავმჯდომარემ შალვა პაპუაშვილმა პრესკონფერენციაზე განაცხადა, რომ „როსპოტრებნადზორის“ გადაწყვეტილებამ იგი დააბნია. მან განაცხადა, რომ ამის მიზეზები გაურკვეველი რჩება, თუმცა შესაბამისი უწყებები აქტიურად იკვლევენ ყველა დეტალს. სპიკერმა ასევე გამოთქვა იმედი, რომ შეზღუდვები სწრაფად გადაიხედება. ქვეყნის ეკონომიკური კავშირების შეფასებისას, პაპუაშვილმა შემდეგი პუნქტები გამოყო:

• რუსეთთან ვაჭრობა ტრადიციულად გარკვეულ რისკებთან არის დაკავშირებული.
• ევროკავშირთან თანამშრომლობაც ბოლომდე უსაფრთხო არ არის.
• როგორც მომხსენებელმა ხაზი გაუსვა, ბრიუსელი ხშირად ახმოვანებს საქართველოს წინააღმდეგ სანქციების გამოყენების შესაძლებლობას.

შეზღუდვების არსი და მწარმოებლების პოზიცია

„როსპოტრებნადზორმა“ (მომხმარებელთა უფლებების დაცვისა და ადამიანის კეთილდღეობის ზედამხედველობის ფედერალურმა სამსახურმა) 9 ოქტომბრიდან აკრძალა რამდენიმე ქართული ალკოჰოლური და უალკოჰოლო სასმელების მწარმოებლის პროდუქციის იმპორტი და დისტრიბუცია. სააგენტომ თავისი ქმედებების მიზეზად პროდუქციის სანიტარული მოთხოვნების შეუსრულებლობა დაასახელა. აღსანიშნავია, რომ სანქციები ასევე შეეხო თბილის „კოკა-კოლას“ ქარხანაში წარმოებულ სასმელებს.

სიტუაციის კომენტირებისას, „კოკა-კოლა ბოთლერს ჯორჯიას“ აღმასრულებელმა დირექტორმა, ტიმურ ჭყონიამ, განმარტა, რომ მისი კომპანია პირდაპირ არ ამარაგებს რუსეთის ბაზარს. თუმცა, მან დასძინა, რომ კომპანია ხელს არ უშლის საბითუმო მომხმარებლებს შეიძინონ თავიანთი პროდუქცია და შემდგომში გაყიდონ იგი რუსეთში.

ევროკავშირმა რუსეთის წინააღმდეგ დაწესებული სანქციების სიას ყველაზე მასშტაბური დამატება დაამტკიცა, რითაც 1646 ახალი პუნქტი დაემატა.

„ ევრონიუსის “ ცნობით , ეს ნაბიჯი მიზნად ისახავს წევრ სახელმწიფოებს შორის ერთიანობის დემონსტრირებას ევროპაში ჰიბრიდული თავდასხმების მზარდი სიხშირის ფონზე, მათ შორის ლაიფციგის აეროპორტში დრონის ინციდენტის დროს. განახლებული სია მოიცავს 743 ფიზიკურ პირს და 826 ორგანიზაციას.

ახალი შეზღუდვების მიზნები და საგნები

ახალი ზომების პაკეტი, პირველ რიგში, მიზნად ისახავს მოსკოვის სამხედრო პოტენციალის შესუსტებას და ოკუპირებულ ტერიტორიებზე კონტროლის დამყარებაში ჩართული პირების პასუხისმგებლობის დაკისრებას. გაფართოებული სიის შესახებ ძირითადი ფაქტები:

• ახალი ბრალდებულების ნახევარზე მეტი პირდაპირ კავშირშია ბალისტიკური რაკეტების წარმოების ჯაჭვთან.
• სიაში შედის რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო დუმის 77 დეპუტატი, რომლებიც უკრაინის ოკუპირებულ ტერიტორიებზე იყრიდნენ კენჭს (ეს არჩევნები არალეგიტიმურად იქნა აღიარებული).
• ქიმიურ იარაღზე მოქმედი შეზღუდვები გაგრძელდა, რაც 31 ფიზიკურ პირსა და 6 კომპანიას შეეხება.
• ევროკავშირის შავ სიაში შეტანილი სახელების საერთო რაოდენობა მალე თითქმის 4,650-ს მიაღწევს.

მიღებული ზომების გავლენის შეფასებისას, ევროკავშირის უმაღლესმა წარმომადგენელმა კაია კალასმა ხაზგასმით აღნიშნა: „ჩვენ მნიშვნელოვნად ვართულებთ, ვანელებთ და ვზრდით რუსეთის მიერ უკრაინელების მოსაკლავად გამოყენებული იარაღის წარმოების ღირებულებას“. სანქციები ტრადიციულად მოიცავს მოგზაურობის აკრძალვას, აქტივების გაყინვას და დაფინანსებაზე შეზღუდულ წვდომას.

წესების გამონაკლისები და პოლიტიკური დათმობები

პაკეტის დამტკიცებას თან ახლდა რთული პოლიტიკური მანევრები და რამდენიმედღიანი დისკუსიები. კონსენსუსის მისაღწევად და სანქციების უპრეცედენტო სამწლიანი გახანგრძლივების მიზნით, ბრიუსელი დათანხმდა ოლიგარქების, ალიშერ უსმანოვისა და მიხაილ ფრიდმანის, სიიდან ამოღებას. უსმანოვის ამოღება საფრანგეთმა დაიწყო, როგორც აზერბაიჯანის ციხეებიდან (ერთი უკვე თავისუფალია, მეორე კი პატიმრობაში რჩება) მისი მოქალაქეების გათავისუფლების შეთანხმების ნაწილი.

სიების შედგენის პროცესის ახსნისას, კალასმა განაცხადა: „ქვეყნებს შეუძლიათ შესთავაზონ კანდიდატები, რომლებიც, მათი აზრით, სანქციების სიაში უნდა შევიდნენ. თუმცა, საბოლოო ჯამში, გადაწყვეტილებას წევრი სახელმწიფოები იღებენ“. ზემოხსენებული მილიარდერების წინააღმდეგ შესაძლო განმეორებითი სანქციების პროგნოზირებისას, ევროკავშირის უმაღლესმა წარმომადგენელმა დაასკვნა: „და მე არ ვხედავ, რომ ეს უახლოეს მომავალში მოხდეს ამ ორ პირთან დაკავშირებით“.

ასეთმა დათმობებმა ევროკომისია აიძულა, განეხილა გადაწყვეტილების მიღების მექანიზმის რეფორმირება, რათა თავიდან აეცილებინათ ვეტოს დაბლოკვა მომავალი გაფართოების დროს. ბრიუსელი გვთავაზობს ე.წ. „ხიდის პუნქტის“ გააქტიურებას, რომელიც საგარეო პოლიტიკის დამტკიცებისას ერთსულოვნების უარყოფის და კვალიფიციური უმრავლესობის სასარგებლოდ ხმის მიცემის საშუალებას მოგვცემს. თუმცა, ეს ინიციატივა პარადოქსის წინაშე დგას: ვეტოს უფლების გაუქმებას ყველა წევრი სახელმწიფოს ერთსულოვანი თანხმობა სჭირდება.

ლატვიის ხელისუფლებამ უარი თქვა ევროკავშირში პერსონალური შეზღუდვების მექანიზმის განბლოკვის მიზნით მიღებულ კომპრომისულ წინადადებაზე მხარდაჭერაზე, იტყობინება The Insider.

შემოთავაზებული ინიციატივა ითვალისწინებდა რუსი მეწარმეების, ალიშერ უსმანოვისა და მიხაილ ფრიდმანის წინააღმდეგ ევროპული სანქციების მოხსნას, დანარჩენი სანქციების სიის 36 თვით გაგრძელების სანაცვლოდ. ვინაიდან სანქციების რეჟიმის ფარგლებში ნებისმიერი გადაწყვეტილების მისაღებად საჭიროა 27-ვე წევრი სახელმწიფოს კონსენსუსი, ლატვიის ვეტომ საფრთხე შეუქმნა 2600-ზე მეტი ფიზიკური და იურიდიული პირის მიმართ შეზღუდვების გამოყენებას.

კომპრომისის დეტალები და რიგის პოზიცია

ირლანდიამ სამწლიანი შეთანხმება წამოიწყო, რომლის მიზანიც ევროკავშირის გათავისუფლება იყო მუდმივი ექვსთვიანი ხმის მიცემის პროცესისგან, რაც სავსე იყო შანტაჟისა და ცალკეული დედაქალაქების მხრიდან ვეტოს დადების რისკით. ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოების ელჩები ადრე შეთანხმდნენ ბიზნესმენების გარიცხვაზე, იმ პირობით, რომ წინააღმდეგობა არ იქნებოდა, მაგრამ რიგამ კატეგორიულად უარყო ასეთი დათმობები. ლატვიის პრემიერ-მინისტრმა ანდრის კულბერგსმა, რომელმაც საგანგებო მთავრობის სხდომა მოიწვია, ქვეყნის პოზიცია ასე ახსნა:

„სიტუაცია რთულია. სანქციების გასაგრძელებლად საჭიროა ევროკავშირის 27-ვე წევრი სახელმწიფოს თანხმობა. თუ შეთანხმებას ვადამდე ვერ მიაღწევენ, მთელი სიის სანქციები, და არა მხოლოდ ალიშერ უსმანოვისა და მიხაილ ფრიდმანის, რისკის ქვეშ დადგება. სანქციების 36 თვით გახანგრძლივება სწორი ნაბიჯი იქნებოდა. თუმცა, ამის ფასი არ უნდა იყოს მხოლოდ ორი პირის სანქციების სიიდან ამოღება.“.

კულბერგსმა დასძინა, რომ ომის გაგრძელების კვალდაკვალ, რუსეთზე ზეწოლა მხოლოდ უნდა გაიზარდოს. რიგა აპირებს დიალოგის გაგრძელებას ბრიუსელთან და პარიზთან, იმ იმედით, რომ ალიანსის სხვა წევრებს შორის მოკავშირეებს იპოვის.

ძალთა ბალანსი ევროკავშირში

ევროკავშირის ქვეყნებს შორის უთანხმოება სექტემბრის განმავლობაში გროვდებოდა:

• მკაცრი ვადები: 14 სექტემბერს, მწვავე დავების გამო, კავშირის ქვეყნების ელჩებმა მოახერხეს მიმდინარე ზომების ტექნიკურ გახანგრძლივებაზე შეთანხმება მხოლოდ შვიდი დღით.
• ალიშერ უსმანოვის გარიცხვის მომხრეები: სლოვაკეთი და საფრანგეთი მხარს უჭერდნენ ბიზნესმენის წინააღმდეგ დაწესებული შეზღუდვების მოხსნას; ამასობაში, პარიზი და ტაშკენტი მოლაპარაკებებს აწარმოებდნენ აზერბაიჯანში დაკავებული ორი საფრანგეთის მოქალაქის გათავისუფლებასთან შესაძლო კავშირის შესახებ (პარიზმა საჯაროდ არ დაადასტურა ეს შეთანხმება).
• მიხაილ ფრიდმანის სანქციების სიიდან ამოღების მომხრეები: სლოვაკეთმა, უნგრეთმა და ლუქსემბურგმა მხარი დაუჭირეს ბანკირის სანქციების სიიდან ამოღებას.

თუ დიპლომატები ვერ მიაღწევენ საერთო შეთანხმებას დროებითი გახანგრძლივების ვადის გასვლამდე, ევროკავშირის სანქციების მთელი რეჟიმი სრულად მოხსნის რისკის ქვეშ დადგება.

ევროკავშირის საზღვაო ძალებმა, ოპერაცია „ირინის“ ფარგლებში, ხმელთაშუა ზღვაში დააკავეს ნავთობტანკერი MV SUN, რომელიც ეჭვმიტანილია საერთაშორისო სანქციების დარღვევით რუსული ნავთობის გადაზიდვაში.

როგორც Lenta.ru იტყობინება, რომელიც ევროკავშირის საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის უმაღლესი წარმომადგენლის, კაია კალასის განცხადებაზე დაყრდნობით იუწყება, სამხედრო პატრული გემზე 30 აგვისტოს ავიდა. დაკავება ყალბი რეგისტრაციის დროშის გამოყენების ეჭვის ფონზე მოხდა.

Marinetraffic.com-ის ცნობით, კამერუნის დროშის ქვეშ მცურავი MV SUN (159 000 ტონამდე ნავთობის ტევადობით), 4 ივლისს რუსეთის ნოვოროსიისკის პორტიდან გავიდა და დანიის ქალაქ სკაგენში, სკაგენში გაემგზავრა. ტანკერი ამჟამად დასავლეთ ხმელთაშუა ზღვაშია გაჩერებული დაზუსტებების მოლოდინში. კაია კალასმა ოპერაციის შესახებ სოციალურ მედიაში დაადასტურა: „30 აგვისტოს, ხმელთაშუა ზღვაში, ოპერაცია IRINI-ის ძალები ნავთობტანკერ MV SUN-ზე მისი დროშის შესამოწმებლად ავიდნენ. გემი ეჭვმიტანილია საერთაშორისო საზღვაო სამართლის დარღვევით ყალბი დროშის აფრიალებაში“.

საზღვაო ტრანსპორტის წინააღმდეგ ბრძოლის ესკალაცია

MV SUN-ის ჩამორთმევა ევროკავშირის ძალების მიერ ბოლო თვის განმავლობაში განხორციელებული მეექვსე მსგავსი ინციდენტია. ევროკავშირის უმაღლესმა დიპლომატმა ხაზი გაუსვა ასეთი ჩაჭრის სტრატეგიულ მნიშვნელობას: „ჩრდილოვანი ფლოტის გემების მონაწილეობით ნავთობის უკანონო ვაჭრობა სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია რუსეთის უკრაინაში ომისთვის და ჩვენ გავაგრძელებთ მის პრევენციას“. უკანონო ენერგომომარაგების წინააღმდეგ ბრძოლა, სავარაუდოდ, ცენტრალური თემა იქნება ევროკავშირის თავდაცვის მინისტრების მომავალ შეხვედრაზე ირლანდიაში, რომელიც 1 სექტემბერს არის დაგეგმილი. ევროპარლამენტის წევრმა ფერნანდ კარტჰაიზერმა უკვე გამოაცხადა საზღვაო ტრეფიკინგის წინააღმდეგ ბრძოლის ახალი შეზღუდვების შემუშავების შესახებ.

რუსეთის რეაქცია და სამართლებრივი შედეგები

გემების მასობრივმა დაკავებებმა უკვე გამოიწვია რუსეთის მკვეთრი რეაქცია. მანამდე, რუსეთის პრეზიდენტმა „ჩრდილოვანი ფლოტის“ კუთვნილი გემების ჩამორთმევის პრაქტიკა „ძარცვასა და მეკობრეობად“ შეაფასა და მსგავსი საპასუხო ზომების დაწესებას დაჰპირდა. „როიტერის“ ცნობით, 2026 წლის დასაწყისიდან ევროპაში ცხრა ასეთი ნავთობტანკერი დააკავეს (მათგან ოთხი საფრანგეთმა დააკავა). ამჟამად, ჯარიმები გემთმფლობელებისთვის დიდი ფინანსური ჯარიმებით შემოიფარგლება, რის შემდეგაც გემები გათავისუფლდებიან. თუმცა, ევროკავშირს ასევე აქვს უკანონო ტვირთის სრული კონფისკაციის სამართლებრივი მექანიზმი. თავის მხრივ, ოფიციალური კიევი აცხადებს მზადყოფნას, რუსეთის „ჩრდილოვანი ფლოტის“ კუთვნილი გემები ლეგიტიმურ სამხედრო სამიზნეებად მიიჩნიოს.

სერბეთის მთავრობა განიხილავს რუსეთის მოქალაქეებისთვის უვიზო მიმოსვლის გაუქმების შესაძლებლობას, ქვეყნის ევროკავშირში გაწევრიანების მოლაპარაკებების ფარგლებში.

ამის შესახებ საინფორმაციო სააგენტო URA.RU იტყობინება ადგილობრივი მედიისა და MK.RU-ს პუბლიკაციებზე დაყრდნობით. თუ ეს ინიციატივა დამტკიცდება, სერბეთი გახდება უახლესი ევროპული ქვეყანა, რომელიც რუსი ტურისტებისთვის ქვეყანაში შესვლის რეგულაციებს გაამკაცრებს.

ბელგრადის პოზიციის შეცვლა და შესვლის პირობები

ამჟამად, რუსეთის მოქალაქეებს აქვთ სერბეთში უვიზოდ შესვლის უფლება 30 დღემდე ვადით. თუმცა, ჯერ კიდევ 2026 წლის ივლისში სერბეთის ოფიციალურმა პირებმა არაერთხელ განაცხადეს, რომ ბელგრადს არ ჰქონდა გეგმები რუსეთის მოქალაქეებისთვის სავიზო შეზღუდვების შემოღების შესახებ. თუმცა, MK.RU-ს ცნობით, „ჩერნოგორიის შემდეგ, სერბეთმა შესაძლოა რუსეთის მოქალაქეებისთვის სავიზო რეჟიმი უკვე მომავალ წელს შემოიღოს“.

მონტენეგროში წესების გამკაცრება

შესვლის პირობების გადახედვა უკვე დაფიქსირდა მეზობელ მონტენეგროში, სადაც უვიზო რეჟიმის გაუქმების გადაწყვეტილება ოფიციალურად იქნა მიღებული.

მონტენეგროში ყოფნის ახალი წესები მოიცავს შემდეგ ძირითად ცვლილებებს:

• უვიზო რეჟიმის გაუქმება გავლენას ახდენს რუსეთის, ბელორუსის, ჩინეთის, საუდის არაბეთისა და თურქეთის მოქალაქეებზე;
• ვიზების გაცემის წესების შემოღება გადაიდო 2026 წლის 1 ოქტომბრიდან 1 ნოემბრამდე;
• 2026 წლის 31 ოქტომბრამდე რუსებს ქვეყანაში შესვლის შესაძლებლობა ძველი წესების მიხედვით — მხოლოდ მოქმედი პასპორტით შეეძლებათ.

პეტერ მადიარის ხელმძღვანელობით უნგრეთის ახალმა მთავრობამ სტრატეგიული გადაწყვეტილება მიიღო, მოხსნას რამდენიმეთვიანი ვეტო უკრაინის ევროკავშირში გაწევრიანების შესახებ მოლაპარაკებების ოფიციალურ დაწყებაზე.

BBC-ის რუსული სამსახური ამ ისტორიული ნაბიჯის შესახებ იუწყება , რომელიც მეზობელი მოლდოვისთვისაც ევროპული ინტეგრაციის მსგავს გზას გახსნის. ბუდაპეშტი დათმობებზე წავიდა კიევთან „ყოვლისმომცველი შეთანხმების“ დადების შემდეგ, რომელიც ტრანსკარპატიაში მცხოვრები უნგრული ეროვნული უმცირესობის უფლებების გაფართოებას ეხება. უნგრეთის ახალმა პრემიერ-მინისტრმა კმაყოფილება გამოთქვა, რომ მისმა კაბინეტმა მოკლე დროში მოახერხა ისეთი შედეგების მიღწევა, რასაც ვიქტორ ორბანის წინა ადმინისტრაცია „ათ წელიწადში ვერ მიაღწევდა“. თავის ოფიციალურ განცხადებაში მადიარმა აღნიშნა: „ჩვენ უკრაინასთან მივაღწიეთ ყოვლისმომცველ შეთანხმებას 100 000-კაციანი უნგრული თემის ენობრივი, საგანმანათლებლო, კულტურული და პოლიტიკური უფლებების გაფართოების შესახებ“.

ეროვნული თემების უფლებების აღდგენა და კიევის საკანონმდებლო ვალდებულებები

მიღწეული შეთანხმებების ფარგლებში, უკრაინულმა მხარემ აიღო ვალდებულება, რაც შეიძლება მალე განახორციელოს შეთანხმებული ზომები ეროვნულ კანონმდებლობაში. უნგრეთი მოელის, რომ მისი მეზობელი აღადგენს ეთნიკური უმცირესობებისთვის სპეციალიზებული სკოლების სრულად ფუნქციონირებად სისტემას, რაც ბავშვებს საშუალებას მისცემს, გამოიყენონ მშობლიური ენა ყველა საგანმანათლებლო დაწესებულებაში. გარდა ამისა, ეთნიკურად უნგრელი მოსწავლეები შეძლებენ გამოიყენონ თავიანთი ეროვნული სიმბოლოები და დროშები დღესასწაულების დროს და ჩააბარონ გამოცდები უნგრულ ენაზე. უნგრეთის მთავრობის მეთაურმა გამოთქვა რწმენა, რომ ამ შეთანხმების წყალობით „100 000 უნგრელი დაიბრუნებს თავის ფუნდამენტურ უფლებებს“. ეს სახელმწიფოთაშორისი დავა 2017 წლიდან მიმდინარეობს, როდესაც უკრაინამ მიიღო განათლების შესახებ კანონი, რომელიც ითვალისწინებს, რომ უკრაინული არის სწავლების ერთადერთი ენა საშუალო სკოლებში.

მოლაპარაკებების პროცესის პერსპექტივები და ბრიუსელის პოზიცია

ბუდაპეშტის პოზიციის მოულოდნელი ცვლილება 3 ივნისს, გვიან საღამოს, ევროკავშირის ელჩების შეხვედრაზე მოხდა, რამაც 27 წევრ სახელმწიფოს საშუალება მისცა, 15 ივნისს დაგეგმილი სამთავრობათშორისო კონფერენციის ჩასატარებლად აუცილებელი პროცედურული ნაბიჯი გადაედგათ. ბრიუსელმა მიესალმა ამ მიღწევას და ხაზი გაუსვა, რომ კიევი და კიშინიოვი უკვე აკმაყოფილებენ კანონის უზენაესობის მოთხოვნებს. ევროკავშირის გაფართოების კომისარმა მარტა კოშმა განაცხადა: „უკრაინა და მოლდოვა უკვე აკმაყოფილებენ წევრი სახელმწიფოების მიერ დადგენილ კანონის უზენაესობის მოთხოვნებს. ახლა დროა, დააჩქარონ მათი გზა ევროკავშირში გაწევრიანებისკენ. ეს არის საუკეთესო გზა უმცირესობების უფლებების პატივისცემის უზრუნველსაყოფად“. მიუხედავად ამისა, უნგრეთის პრემიერ-მინისტრი ინარჩუნებს კონსერვატიულ მიდგომას ინტეგრაციის ტემპის მიმართ და შეახსენებს, რომ საბოლოო გადაწყვეტილება ეროვნულ რეფერენდუმზე გადავა: „თუ უკრაინა 10 ან 15 წლის განმავლობაში შეძლებს გაწევრიანების 33-ვე თავის დახურვას, ჩვენი ქვეყანა ამ საკითხზე იურიდიულად სავალდებულო რეფერენდუმს ჩაატარებს“.

ევროპული შეთანხმებების ძირითადი შედეგები

ინტეგრაციის პროცესის განვითარების შესახებ არსებული ინფორმაციის სისტემატიზაციის მიზნით, ჩვენ გამოვყოფთ ძირითად ფაქტობრივ და სამართლებრივ გარემოებებს:

• უნგრეთის ვეტოს სრული მოხსნა გზას უხსნის უკრაინასთან და მოლდოვასთან ევროკავშირის მოლაპარაკებების პირველი ჯგუფის ოფიციალურ გახსნას 2026 წლის 15 ივნისს;
• უკრაინა იღებს ვალდებულებას, რომ უმცირესობათა უფლებების დაცვის ახალი სტანდარტები ინტეგრირებას მოახდენს თავის კანონმდებლობასა და ბრიუსელთან მოლაპარაკებების სამოქმედო გეგმაში;
• ტრანსკარპატიის ეთნიკური უნგრელები აღადგენენ სკოლებში მშობლიური ენის, გამოცდების ჩაბარებისა და ეროვნული სიმბოლოების გამოყენების უფლებას;
• უნგრეთი იტოვებს უფლებას, შემდგომ ეტაპებზე კვლავ დაბლოკოს მოლაპარაკებები, თუ შეთანხმების პირობები არ იქნება დაცული.

29 მაისის ღამეს, რუმინეთის ქალაქ გალატში, რომელიც უკრაინის საზღვართან ახლოს მდებარეობს, რუსული თავდასხმის დრონი მრავალსართულიან საცხოვრებელ შენობას შეეჯახა, რამაც მისი ქობინის აფეთქება და ხანძარი გამოიწვია.

რუმინეთის ეროვნული თავდაცვის სამინისტრომ ინციდენტის შესახებ განაცხადა , რამაც მშვიდობიანი მოსახლეობის დაშავება და დიპლომატიური კრიზისის ესკალაცია გამოიწვია.

ინციდენტი დაახლოებით დილის 2:00 საათზე მოხდა, უკრაინის ოდესის ოლქის იზმაილის რაიონში პორტის ინფრასტრუქტურაზე რუსეთის კიდევ ერთი თავდასხმის დროს. რუმინეთის რადარებმა დაახლოებით 600 მეტრის სიმაღლეზე საჰაერო სამიზნე დააფიქსირეს. დრონის ჩასაჭრელად სწრაფად აფრინდნენ ორი F-16 ტიპის გამანადგურებელი და სამხედრო ვერტმფრენი, თუმცა ქალაქის საზღვრებში ფართომასშტაბიანი ნგრევის რისკის გამო, სამხედროებმა გალათის თავზე დრონის ჩამოგდების იდეაზე უარი თქვეს. როგორც განმარტა , საცხოვრებელი რაკეტების მიმართულებით გაშვება სრულიად გამორიცხული იყო. დრონი, რომელიც მინიმუმ 30 კილოგრამ ასაფეთქებელ ნივთიერებას გადაჰქონდა, შენობის მეათე სართულს შეეჯახა. სასწრაფო დახმარების სამსახურებმა დაახლოებით 70 მცხოვრები ევაკუირეს, ხოლო ორ დაშავებულს ჰოსპიტალიზაცია დასჭირდა. რუმინეთის პრეზიდენტის, ნიკუსორ დანის თქმით, დრონის ფრენის ტრაექტორია შესაძლოა რენის პორტთან ახლოს უკრაინის საჰაერო თავდაცვის სისტემების „კინეტიკურმა ზემოქმედებამ“ შეცვალა.

დიპლომატიური წყვეტა და ბუქარესტის მკაცრი პასუხი

ოფიციალურმა ბუქარესტმა ინციდენტზე მყისიერი რეაგირება მოახდინა. რუმინეთის საგარეო საქმეთა სამინისტრომ ინციდენტი შეაფასა, როგორც „რუსეთის ფედერაციის მხრიდან სერიოზული და უპასუხისმგებლო ესკალაცია“. რუმინეთის საგარეო საქმეთა მინისტრმა ოანა ცოიუმ რუსეთის ელჩი ახსნა-განმარტებისთვის დაიბარა. ამავდროულად, პრეზიდენტმა ნიკუსორ დანმა კონსტანცაში რუსეთის გენერალური საკონსულოს დახურვის შესახებ განაცხადა, ხოლო დიპლომატიური მისიის ხელმძღვანელი პერსონა ნონ გრატად გამოცხადდა. ინციდენტის საპასუხოდ, რუმინეთმა ქვეყნის უშიშროების საბჭოს საგანგებო სხდომა მოიწვია და ნატოს მოკავშირეებს თანამედროვე დრონების საწინააღმდეგო სისტემების გადაცემის დაჩქარებისკენ მოუწოდა. ბუქარესტი ასევე სასწრაფოდ აფორმებს კონტრაქტს ევროპული SAFE პროგრამის ფარგლებში თავდაცვის აღჭურვილობის მიწოდების შესახებ.

საერთაშორისო რეაქცია და მოსკოვის პოზიცია

ჩრდილოატლანტიკურმა ალიანსმა და ევროკავშირის ხელმძღვანელობამ ერთხმად დაგმეს მოსკოვის ქმედებები. ნატოს გენერალურმა მდივანმა მარკ რუტემ ბუქარესტი დაარწმუნა მისი აბსოლუტური მზადყოფნა, დაიცვას „მოკავშირე ტერიტორიის ყოველი სანტიმეტრი“, ხოლო ევროკომისიის პრეზიდენტმა ურსულა ფონ დერ ლაიენმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ რუსეთმა „კიდევ ერთი ზღვარი გადაკვეთა“. თავის მხრივ, უკრაინის პრეზიდენტმა ვოლოდიმირ ზელენსკიმ რუმინულ მხარეს მხარდაჭერა გამოუცხადა და ევროკავშირს უფრო მკაცრი სანქციების დაწესებისკენ მოუწოდა.

რუსეთმა თავდაცვითი პოზიცია დაიკავა. რუსეთის პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა განაცხადა, რომ „გამოძიებამდე ვერავინ იტყვის, რა წარმომავლობისაა კონკრეტული თვითმფრინავი“ და მოითხოვა მასალების გამოძიებისთვის ხელმისაწვდომობა. რუსეთის საგარეო საქმეთა სამინისტროს პრესსპიკერმა მარია ზახაროვამ პირობა დადო, რომ კონსტანცაში საკონსულოს დახურვის საპასუხო ზომები „არ დააყოვნებს“. გალატში მომხდარი ინციდენტი ნატოს საჰაერო სივრცის ყველაზე სერიოზული დარღვევა იყო 2025 წლის სექტემბერში პოლონეთზე ორი ათეული დრონით თავდასხმის შემდეგ.

ევროკავშირი არასდროს იმოქმედებს რუსეთსა და უკრაინას შორის ნეიტრალური შუამავლის როლში, რადგან ის აშკარად კიევის მხარესაა და საკუთარ უსაფრთხოების ინტერესებს იცავს.

ამის შესახებ განაცხადა . ევროკავშირის უმაღლესმა წარმომადგენელმა საგარეო საქმეთა საკითხებში კაია კალასმა უარყო მოსკოვთან კონტაქტებისთვის სპეციალური წარმომადგენლის შესაძლო დანიშვნის შესახებ გავრცელებული ჭორები და ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ბრიუსელის ქმედებები ვაშინგტონის დიპლომატიური ძალისხმევის შევსებას და არა ჩანაცვლებას ისახავს მიზნად. კავშირის სტრატეგიის ახსნისას, ევროპული დიპლომატიის ხელმძღვანელმა განაცხადა: „ჩვენ არ შეგვიძლია ნეიტრალურობის შენარჩუნება და ორივე მხარის თანაბრად მოპყრობა, რადგან ჩვენ აშკარად უკრაინის მხარეს დავიჭირეთ“.

ბრიუსელის კონკრეტული მოთხოვნები და „წითელი ხაზები“

კვიპროსში გამართულმა მოლაპარაკებებმა მნიშვნელოვნად შეამცირა სპეციალური წარმომადგენლის პოსტზე პოტენციური კანდიდატების გარშემო არსებული აჟიოტაჟი, რომელთა შორისაც ალექსანდრ სტუბი, ანტონიო კოსტა, მარიო დრაგი და ანგელა მერკელი იყვნენ ნახსენები. ამის ნაცვლად, ევროპელმა მინისტრებმა ყურადღება გაამახვილეს საიდუმლო სტრატეგიის დოკუმენტის დასრულებაზე, რომელიც თებერვლიდან განიხილება. ეს გეგმა მიზნად ისახავს იმ დათმობების მკაფიოდ გამოკვეთას, რომელთა მოთხოვნასაც ევროკავშირი მოსკოვისგან აპირებს.

ევროპული დიპლომატიის ძირითადი პირობებისა და „წითელი ხაზების“ სია შემდეგ პუნქტებს მოიცავდა:

• კატეგორიული უარი რუსეთის მიერ ოკუპირებული უკრაინის ტერიტორიების აღიარებაზე;
• ჰიბრიდული თავდასხმების, კიბერშეტევების, არჩევნებში ჩარევისა და ბლოკის ქვეყნების საჰაერო სივრცის დარღვევების სრული შეწყვეტა;
• მოსკოვის მიერ რეპარაციების გადახდა და დეპორტირებული უკრაინელი ბავშვების დაბრუნება;
• დამოუკიდებელი ჟურნალისტების გათავისუფლება;
• რუსული სამხედრო კონტინგენტების უპირობო გაყვანა საქართველოდან და მოლდოვადან;
• მკაცრი შეზღუდვების შემოღება რუსული არმიის გადაიარაღების შესაძლებლობაზე.

დიპლომატიური მანევრები და ესკალაცია კიევში

უკრაინის საგარეო საქმეთა მინისტრმა ანდრეი სიბიჰამ მოუწოდა ევროპას, „ერთი ხმით“ ისაუბროს და ყურადღება პრაქტიკულ ამოცანებზე გაამახვილოს, მათ შორის ზაპოროჟიეს ატომური ელექტროსადგურის დემილიტარიზაციაზე. ამასობაში, აშშ-ის სახელმწიფო მდივანმა მარკო რუბიომ დაარწმუნა, რომ „შეერთებული შტატები მზადაა და სურს, ყველაფერი გააკეთოს ამ ომის დასასრულებლად და, იმედია, გარკვეულ მომენტში ეს შესაძლებლობა გამოჩნდება“. ამასობაში, სიტუაციას სერიოზულად ართულებს კიევში სამოქალაქო ობიექტების მასიური დაბომბვა და კრემლის ულტიმატუმები უცხოური დიპლომატიური მისიების მიმართ, რომლებიც მათ ქალაქიდან დაუყოვნებლივ გაყვანას მოითხოვენ. არსებული სიტუაციის შეფასებისას, ევროპული დიპლომატიის ხელმძღვანელმა დაასკვნა: „ომის დინამიკა უკრაინის სასარგებლოდ იცვლება. რუსეთი უკან იხევს არა მხოლოდ სამხედრო და ეკონომიკურად, არამედ დიპლომატიურადაც. მაგრამ, როგორც კიევზე ბოლო დროს განხორციელებულმა დარტყმებმა აჩვენა, რუსეთი კვლავ არ იჩენს მშვიდობისადმი ნამდვილ ინტერესს“. კალასმა ასევე დასძინა, რომ მოსკოვის პირდაპირი მუქარა უცხოელი წარმომადგენლების მიმართ ომის დანაშაულის საჯაროდ გამოცხადებას წარმოადგენს.