პეტერ მადიარის ხელმძღვანელობით უნგრეთის ახალმა მთავრობამ სტრატეგიული გადაწყვეტილება მიიღო, მოხსნას რამდენიმეთვიანი ვეტო უკრაინის ევროკავშირში გაწევრიანების შესახებ მოლაპარაკებების ოფიციალურ დაწყებაზე.
BBC-ის რუსული სამსახური ამ ისტორიული ნაბიჯის შესახებ იუწყება , რომელიც მეზობელი მოლდოვისთვისაც ევროპული ინტეგრაციის მსგავს გზას გახსნის. ბუდაპეშტი დათმობებზე წავიდა კიევთან „ყოვლისმომცველი შეთანხმების“ დადების შემდეგ, რომელიც ტრანსკარპატიაში მცხოვრები უნგრული ეროვნული უმცირესობის უფლებების გაფართოებას ეხება. უნგრეთის ახალმა პრემიერ-მინისტრმა კმაყოფილება გამოთქვა, რომ მისმა კაბინეტმა მოკლე დროში მოახერხა ისეთი შედეგების მიღწევა, რასაც ვიქტორ ორბანის წინა ადმინისტრაცია „ათ წელიწადში ვერ მიაღწევდა“. თავის ოფიციალურ განცხადებაში მადიარმა აღნიშნა: „ჩვენ უკრაინასთან მივაღწიეთ ყოვლისმომცველ შეთანხმებას 100 000-კაციანი უნგრული თემის ენობრივი, საგანმანათლებლო, კულტურული და პოლიტიკური უფლებების გაფართოების შესახებ“.
ეროვნული თემების უფლებების აღდგენა და კიევის საკანონმდებლო ვალდებულებები
მიღწეული შეთანხმებების ფარგლებში, უკრაინულმა მხარემ აიღო ვალდებულება, რაც შეიძლება მალე განახორციელოს შეთანხმებული ზომები ეროვნულ კანონმდებლობაში. უნგრეთი მოელის, რომ მისი მეზობელი აღადგენს ეთნიკური უმცირესობებისთვის სპეციალიზებული სკოლების სრულად ფუნქციონირებად სისტემას, რაც ბავშვებს საშუალებას მისცემს, გამოიყენონ მშობლიური ენა ყველა საგანმანათლებლო დაწესებულებაში. გარდა ამისა, ეთნიკურად უნგრელი მოსწავლეები შეძლებენ გამოიყენონ თავიანთი ეროვნული სიმბოლოები და დროშები დღესასწაულების დროს და ჩააბარონ გამოცდები უნგრულ ენაზე. უნგრეთის მთავრობის მეთაურმა გამოთქვა რწმენა, რომ ამ შეთანხმების წყალობით „100 000 უნგრელი დაიბრუნებს თავის ფუნდამენტურ უფლებებს“. ეს სახელმწიფოთაშორისი დავა 2017 წლიდან მიმდინარეობს, როდესაც უკრაინამ მიიღო განათლების შესახებ კანონი, რომელიც ითვალისწინებს, რომ უკრაინული არის სწავლების ერთადერთი ენა საშუალო სკოლებში.
მოლაპარაკებების პროცესის პერსპექტივები და ბრიუსელის პოზიცია
ბუდაპეშტის პოზიციის მოულოდნელი ცვლილება 3 ივნისს, გვიან საღამოს, ევროკავშირის ელჩების შეხვედრაზე მოხდა, რამაც 27 წევრ სახელმწიფოს საშუალება მისცა, 15 ივნისს დაგეგმილი სამთავრობათშორისო კონფერენციის ჩასატარებლად აუცილებელი პროცედურული ნაბიჯი გადაედგათ. ბრიუსელმა მიესალმა ამ მიღწევას და ხაზი გაუსვა, რომ კიევი და კიშინიოვი უკვე აკმაყოფილებენ კანონის უზენაესობის მოთხოვნებს. ევროკავშირის გაფართოების კომისარმა მარტა კოშმა განაცხადა: „უკრაინა და მოლდოვა უკვე აკმაყოფილებენ წევრი სახელმწიფოების მიერ დადგენილ კანონის უზენაესობის მოთხოვნებს. ახლა დროა, დააჩქარონ მათი გზა ევროკავშირში გაწევრიანებისკენ. ეს არის საუკეთესო გზა უმცირესობების უფლებების პატივისცემის უზრუნველსაყოფად“. მიუხედავად ამისა, უნგრეთის პრემიერ-მინისტრი ინარჩუნებს კონსერვატიულ მიდგომას ინტეგრაციის ტემპის მიმართ და შეახსენებს, რომ საბოლოო გადაწყვეტილება ეროვნულ რეფერენდუმზე გადავა: „თუ უკრაინა 10 ან 15 წლის განმავლობაში შეძლებს გაწევრიანების 33-ვე თავის დახურვას, ჩვენი ქვეყანა ამ საკითხზე იურიდიულად სავალდებულო რეფერენდუმს ჩაატარებს“.
ევროპული შეთანხმებების ძირითადი შედეგები
ინტეგრაციის პროცესის განვითარების შესახებ არსებული ინფორმაციის სისტემატიზაციის მიზნით, ჩვენ გამოვყოფთ ძირითად ფაქტობრივ და სამართლებრივ გარემოებებს:
- უნგრეთის ვეტოს სრული მოხსნა გზას უხსნის უკრაინასთან და მოლდოვასთან ევროკავშირის მოლაპარაკებების პირველი ჯგუფის ოფიციალურ გახსნას 2026 წლის 15 ივნისს;
- უკრაინა იღებს ვალდებულებას, რომ უმცირესობათა უფლებების დაცვის ახალი სტანდარტები ინტეგრირებას მოახდენს თავის კანონმდებლობასა და ბრიუსელთან მოლაპარაკებების სამოქმედო გეგმაში;
- ტრანსკარპატიის ეთნიკური უნგრელები აღადგენენ სკოლებში მშობლიური ენის, გამოცდების ჩაბარებისა და ეროვნული სიმბოლოების გამოყენების უფლებას;
- უნგრეთი იტოვებს უფლებას, შემდგომ ეტაპებზე კვლავ დაბლოკოს მოლაპარაკებები, თუ შეთანხმების პირობები არ იქნება დაცული.
