ბელარუსი

ბელარუსის პრეზიდენტმა ალექსანდრე ლუკაშენკომ რამდენიმე მნიშვნელოვანი საკადრო ცვლილება განახორციელა, რომელთაგან მთავარი შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის ხელმძღვანელობის შეცვლა იყო.

„The Insider“- ის ცნობით , გენერალური შტაბის ყოფილი უფროსი პაველ მურავეიკო პრეზიდენტის ადმინისტრაციის უფროსის მოადგილის თანამდებობაზე გადაიყვანეს, ხოლო მისი ადგილი თავდაცვის მინისტრის ყოფილმა პირველმა მოადგილემ, ვლადიმერ ბელიმ დაიკავა. 28 სექტემბერს ბელარუსის ლიდერმა 29 საკადრო გადაწყვეტილება მიიღო, მათ შორის რვა პირდაპირი დანიშვნა და ოცდაერთი დამტკიცება.

პერსონალის როტაციისა და უსაფრთხოების ბლოკის გაძლიერების მიზეზები

სახელმწიფოს მეთაურმა მურავეიკოს გადაყვანა სამხედრო სფეროში არსებული ვითარების დამოუკიდებელი შეფასების მიღების სურვილით ახსნა და ხაზი გაუსვა, რომ ეს მთლიანად მისი პირადი ინიციატივა იყო. ბელორუსის ლიდერმა პირდაპირ განაცხადა: „უმაღლეს დონეზე უნდა არსებობდეს ალტერნატიული, კონკურენტუნარიანი თვალსაზრისი. მე ეს მჭირდება. მსურს, რომ ჩვენი შეიარაღებული ძალები მზად იყვნენ ყველაზე სერიოზული შეტაკებებისა და მოვლენებისთვის, მათი თავიდან ასაცილებლად. ჩვენ ერთი მიზანი გვაქვს - დავიცვათ მიწის ნაკვეთი, რომელზეც ვცხოვრობთ“. თუმცა, მან არ უარყო, რომ ასეთი ნაბიჯები ლოგიკურად განიმარტება, როგორც მთავრობის უსაფრთხოების ფრთის გაძლიერება და აღნიშნა: „ამ კომპონენტის - უსაფრთხოების სექტორის და ჩვენი ქვეყნის მიმართულების - გაძლიერება ბუნებრივია. რადგან ჩვენ ვხედავთ, რა ხდება ჩვენი ქვეყნის გარშემო“. გენერალური შტაბის ახალმა უფროსმა მკაცრი გაფრთხილება მიიღო უშიშროების საბჭოსა და პრეზიდენტის ადმინისტრაციის მხრიდან ორმაგი ზედამხედველობის შესახებ, რასაც სახელმწიფოს მეთაურმა თან ახლდა სიტყვები: „მე უნდა ვიცოდე ყველაფერი, რაც ხდება შეიარაღებულ ძალებში“.

სამხედრო კონტექსტი და კიევის რეაქცია

სამხედრო ხელმძღვანელობის ცვლილებები უკრაინაში მიმდინარე საომარი მოქმედებებისა და კიევის მიერ რუსეთის მიერ ბელორუსის ტერიტორიის გამოყენების შესახებ განმეორებითი ბრალდებების ფონზე ხდება. უკრაინის ხელისუფლების ცნობით, 2026 წელს რუსეთმა ბელორუსში განლაგებული ინფრასტრუქტურა დრონებით თავდასხმებისთვის არაერთხელ გამოიყენა. უკრაინის სახელმწიფო სასაზღვრო სამსახურის წარმომადგენელმა ანდრეი დემჩენკომ განაცხადა, რომ სექტემბერში ხელახლა გააქტიურდა რუსული რეპეიტერები, რომლებიც როვნოს, ვოლინის და ლვოვის რეგიონებში თავდასხმების დროს დრონების სამართავად გამოიყენებოდა. გარდა ამისა, უკრაინის თავდაცვის სამინისტროს მთავარი სადაზვერვო დირექტორატის უფროსმა ოლეგ ივაშჩენკომ ბელორუსში ორეშნიკის სისტემის მქონე რუსეთის 101-ე სარაკეტო ბრიგადის დანაყოფების არსებობის შესახებ განაცხადა, რასაც კიევი მოსკოვის მცდელობად მიიჩნევს, მინსკი კონფლიქტში უფრო ღრმად ჩაითრიოს.

სამოქალაქო სექტორში მნიშვნელოვანი დანიშვნები

სამხედრო ბლოკის გარდა, ცვლილებებმა ასევე იმოქმედა მთავრობისა და დიპლომატიის რიგ მნიშვნელოვან უწყებებზე. მთავრობის აპარატის მასშტაბური რეფორმის ფარგლებში დაინიშნა შემდეგი ძირითადი ფიგურები:

• ალექსანდრე იაკოვჩიცი დაინიშნა;
• დიმიტრი ბასკო სახელმწიფო სტანდარტის თავმჯდომარე გახდა;
• ანდრეი კუნცევიჩი ხელმძღვანელობდა ბელორუსის სტრატეგიული კვლევების ინსტიტუტს;
• ოლეგ დიაჩენკო რელიგიურ და ეროვნულ საკითხთა კომისრად დამტკიცდა;
• ახალი ელჩები და კონსულები: დაინიშნა დიპლომატიური მისიების ხელმძღვანელები სირიაში (და ამავდროულად იორდანიაში), ასევე გენერალური კონსულები ყაზანში, ნოვოსიბირსკსა და ჩუნცინში. გარდა ამისა, ახალი ლიდერები დაინიშნენ მინსკში რაიონული აღმასრულებელი კომიტეტებისა და რაიონული ადმინისტრაციების რიგს ხელმძღვანელობენ.

ნიუ-იორკში, გაეროს გენერალური ასამბლეის 81-ე სესიის მაღალი დონის სეგმენტის ფარგლებში, ბელარუსის საგარეო საქმეთა მინისტრ მაქსიმ რიჟენკოვსა და პოლონეთის საგარეო საქმეთა მინისტრ რადოსლავ სიკორსკის შორის პირდაპირი მოლაპარაკებები გაიმართა.

როგორც იტყობინება პოლონურ რესურს RMF24-ზე დაყრდნობით, პოლონეთის დიპლომატიის ხელმძღვანელმა შეხვედრას „გარღვევა“ უწოდა და აღნიშნა, რომ „ორ ქვეყანას შორის ამ დონეზე ურთიერთობები, სავარაუდოდ, 2016 წლის შემდეგ აღარ არსებობდა“.

ნორმალიზაციისა და დიპლომატიური მისიის გახსნის პერსპექტივები

მინისტერიალის რაუნდის გარდა, მეზობელ ქვეყნებს შორის თანამშრომლობა სხვა არხებითაც შენარჩუნებულია: კონტაქტები გრძელდება შესაბამისი სამინისტროების მეშვეობით და სხვა სამუშაო დონეზე. რადოსლავ სიკორსკიმ ასევე გამოაცხადა ვარშავის განზრახვა, მალე გახსნას ახალი შენობა მინსკში პოლონეთის საელჩოსთვის და კავშირების შესაძლო აღდგენა ფიგურალურად აღწერა: „ეს ჰგავს თოვლის ყვავილს, რომელიც შეიძლება აყვავდეს, თუ ამინდი ხელსაყრელია“.

მინსკის პოზიცია და რეგიონული დღის წესრიგი

ორი ქვეყნის ოფიციალურ წარმომადგენლებს შორის დიალოგის არსებითი შინაარსი აღწერა . სამინისტრომ დიპლომატიური შეხვედრის ძირითადი პუნქტები შემდეგნაირად ჩამოაყალიბა: „პოლონეთის საგარეო საქმეთა მინისტრ რადოსლავ სიკორსკისთან შეხვედრაზე ყურადღება გამახვილდა ბელარუს-პოლონეთის ურთიერთობების მდგომარეობის შეფასებასა და ორივე ქვეყნის ხალხების ინტერესებიდან გამომდინარე მათი შემდგომი განვითარების გზებზე. მხარეებმა ასევე განიხილეს რეგიონში არსებული ვითარება“.

დიპლომატიური კონსულტაციების მიმდინარე რაუნდის ძირითადი შედეგები მოიცავს:

• 2016 წლიდან საგარეო პოლიტიკის დეპარტამენტების ხელმძღვანელების დონეზე პირველი ორმხრივი კონტაქტის გამართვა;
• სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობების ამჟამინდელი მდგომარეობის შეფასება და მათი ნორმალიზაციის ვექტორების ძიება;
• აღმოსავლეთ ევროპის რეგიონში არსებული სამხედრო-პოლიტიკური ვითარების განხილვა;
• უწყებათაშორის დონეზე სამუშაო კონტაქტების გაგრძელება და ბელარუსის დედაქალაქში პოლონეთის საელჩოს ახალი შენობის გახსნისთვის მზადება.

ამგვარად, გაეროს სესიის ფარგლებში გამართულმა მოლაპარაკებებმა დაადასტურა ვარშავისა და მინსკის მზადყოფნა, განაახლონ პირდაპირი დიალოგი უმაღლეს დონეზე, ამავდროულად შეინარჩუნეს თავშეკავება ორმხრივი ურთიერთობების რეალური დათბობის სიჩქარის შეფასებებში.

ბელორუსის ხელისუფლებამ აშშ-ის ადმინისტრაციასთან მიღწეული შეთანხმების საფუძველზე, 25 პოლიტპატიმარი გაათავისუფლა, ქვეყნიდან გააძევა და ლიეტუვას გადასცა.

„რადიო ფრანგული საერთაშორისოს“ (RFI) რუსული სამსახურის ცნობით , გათავისუფლების პროცესი აშშ-ის პრეზიდენტის წარმომადგენელ ჯონ კოულსა და ალექსანდრე ლუკაშენკოს შორის დიპლომატიური კონტაქტების შედეგი იყო. გაცვლის ფარგლებში, ვაშინგტონმა ორ ბელორუსის სახელმწიფო საწარმოს სანქციები მოხსნა. თუმცა, 15 სექტემბერს გამართულ შეხვედრაზე ბელორუსის ლიდერმა უარყო პოლიტიკურად მოტივირებული დაპატიმრებების არსებობა და განაცხადა: „ჩვენს შეხვედრამდე ბევრი საუბარი იყო, როგორც თქვენ უწოდებთ მათ, პოლიტპატიმრების გათავისუფლებაზე, თუმცა კიდევ ერთხელ მოგიწოდებთ, არ შეცდეთ: ბელორუსში პოლიტპატიმრები არ არიან, რადგან ჩვენს კანონმდებლობაში ასეთი მუხლი არ არსებობს. (...) ჩვენ ასეთი მიზანი არ გვაქვს: გათავისუფლებული ადამიანების ნაცვლად ახალი ადამიანების გაგზავნა სასჯელაღსრულების კოლონიებში. ჩვენ ასეთი პრობლემა არ გვაქვს; ჩვენ ამას არ ვაკეთებთ და არც გავაკეთებთ“. თუმცა, ადამიანის უფლებათა ცენტრის, „ვიასნას“ მონაცემებით, მიმდინარე წლის მარტიდან პოლიტიკურად მოტივირებული პატიმრობის 362 შემთხვევა დაფიქსირდა.

შეხვედრა ვილნიუსში და განთავისუფლებულთა ჩვენებები

პირველი ჯგუფის ავტობუსი ვილნიუსში 16 სექტემბრის საღამოს ჩავიდა, თუმცა დაგვიანებით, რადგან ზოგიერთი პატიმარი ბელორუსიიდან დოკუმენტების გარეშე იყო დეპორტირებული. ჩამოსულებს შორის იყვნენ 2026 წლის „თავისუფალი მედიის“ ჯილდოს მფლობელი ანდრეი ალექსანდროვი (რომელსაც ადრე „ბელაპანის საქმეში“ 14 წლით თავისუფლების აღკვეთა ჰქონდა მისჯილი) და მისი მეუღლე, ირინა ზლობინა, რომელიც 2021 წლიდან გომელის ქალთა ციხეში იმყოფებოდა. ალექსანდროვმა აღნიშნა: „ძალიან მიხარია, რომ გავთავისუფლდი. იქ (ციხეში) მყოფი ადამიანები გათავისუფლებას ელოდებიან. ყველას იმედი აქვს ამ მოლაპარაკების პროცესის; რა თქმა უნდა, ყველას სახლში დაბრუნება სურს“. ზლობინამ ტყვეობაში არსებული პირობები ემოციური შედარებით აღწერა: „ტყვეობაში ყოფნა ძალიან რთულია. ეს ცოცხლად დამარხვას ჰგავს. ჩვენი დრო ომის დრო არ არის. ახლა მოლაპარაკებების დროა“.

ყოფილი პატიმრები გაძევების იძულებით ხასიათზე მიუთითებენ. „ბელაპანის“ ყოფილმა დირექტორმა დიმიტრი ნოვოჟილოვმა აღნიშნა, რომ მას სურდა ქვეყანაში ოჯახთან ერთად დარჩენა, მაგრამ მისთვის სხვა გადაწყვეტილება მიიღეს. ჟურნალისტმა კირილ პოზნიაკმა პროცედურაზე შემდეგი კომენტარი გააკეთა: „როდესაც გაირკვა, რომ ჩვენ ე.წ. ჰუმანიტარულ ტრაექტორიაში ვიყავით ჩართულნი, დილით თავაზიანად, ზეწოლის გარეშე დაიწყეს საუბრები: „იქნებ უკეთესი იყოს წასვლა? იქნება შესაძლებლობა“. თქვენ ერთხელ, ორჯერ უარს ამბობთ, მაგრამ გესმით, რომ ისინი აპირებენ დაელოდონ თქვენს თანხმობას წასვლაზე. მიუხედავად იმისა, რომ მე არ მინდოდა ბელორუსიის დატოვება“.

ადამიანის უფლებათა დამცველმა ვლადიმერ ლაბკოვიჩმა აღნიშნა, რომ თავდაპირველად, მოსალოდნელი იყო, რომ დაახლოებით 200 ადამიანი გაათავისუფლებდნენ მშობლიურ ქვეყნებში რეზიდენტობის შენარჩუნებით, მაგრამ ბოლო წუთს მინსკმა შეცვალა პირობები და სია 25 დეპორტირებულით შეზღუდა.

პოლიტიკური ვაჭრობა და დიალოგის პერსპექტივები

პრესასთან საუბარში ბელორუსის დემოკრატიული ძალების ლიდერმა სვეტლანა ტიხანოვსკაიამ აღიარა, რომ ხელისუფლებას შეეძლო ქვეყნის შიგნით ზოგიერთი პატიმრის ჩუმად გათავისუფლება, თუმცა ხაზი გაუსვა რეჟიმის ბაზარზე ორიენტირებულ მიდგომას: „რეჟიმისთვის ადამიანები უბრალოდ საქონელია, რომლის გაყიდვაც ყველაზე მაღალ ფასად სურთ“. ამასობაში, აშშ-ის სპეციალურმა წარმომადგენელმა ჯონ კოულმა „როიტერსს“ განუცხადა, რომ ის მომავალ თვეში ბელარუსში ჩასვლას გეგმავს და იმედოვნებს, რომ წლის ბოლომდე ასობით ადამიანის გათავისუფლებას უზრუნველყოფს და დასძინა, რომ „პრეზიდენტი ტრამპი ამით ძალიან კმაყოფილია“, თუმცა საერთაშორისო სამხედრო კონფლიქტები ამ პროცესს აფერხებს.

„პოზირკის“ ანალიტიკოსი ალექსანდრე კლასკოვსკი მიიჩნევს, რომ დაკავებულთა დიდი ჯგუფის შესახებ შეთანხმების ჩაშლა ასახავს ლუკაშენკოს უხალისობას შიდა კონტროლის შემსუბუქების მიმართ და მინსკის მცდელობას, ზეწოლა მოახდინოს ვაშინგტონზე, რათა მან ევროკავშირზე ზეწოლა მოახდინოს, განსაკუთრებით კლაიპედას პორტის გავლით კალიუმის სასუქების ტრანზიტის აღდგენასთან დაკავშირებით. მიუხედავად ამისა, ორივე მხარე კვლავ დაინტერესებულია შეხვედრების გაგრძელებით.

ამ ეტაპზე, პოლიტიკურად მოტივირებული საქმეების სტატისტიკა შემდეგია:

• 17 სექტემბრის მონაცემებით, ბელარუსში 886 ადამიანია პოლიტპატიმრად რეგისტრირებული;
• 2020 წლის საპრეზიდენტო კამპანიის დაწყებიდან 4,815 ადამიანი აღიარებულია პოლიტიკურ პატიმრად;
• უახლესი შეთანხმების ფარგლებში, 25 ადამიანი ლიეტუვის მხარეს გადაეცა.

ბელარუსის არმიამ ნატოს წევრი ქვეყნების საზღვრებთან ახლოს მდებარე საწვრთნელ პოლიგონებზე სამხედრო წვრთნების ჩატარება დაიწყო.

პოლონეთის რადიოს ცნობით , პოლონეთისა და ლიტვის სასაზღვრო რაიონებში მასშტაბური სამხედრო მანევრები 15-დან 18 სექტემბრამდე მიმდინარეობს. წვრთნებს ბელარუსის შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსი ხელმძღვანელობს.

სამეთაურო და საშტაბო მომზადების მიზნები და პროგრამა

ბელარუსის თავდაცვის სამინისტროს ცნობით, ამ ღონისძიებების მთავარი მიზანია სამეთაურო და საკონტროლო ორგანოების, ტაქტიკური ფორმირებებისა და სამხედრო დანაყოფების ფუნქციონირების შემოწმება სტრატეგიული ოპერაციისთვის მომზადებისა და განხორციელების კონტექსტში. თავდაცვის სამინისტრო ხაზს უსვამს, რომ საბრძოლო მომზადება წინასწარ იყო გათვალისწინებული 2025-2026 წლების სასწავლო გეგმებში და ექსკლუზიურად თავდაცვითი ხასიათისაა, რომლის მიზანია პერსონალის უნარების გაუმჯობესება „სახელმწიფოს სუვერენიტეტისა და ტერიტორიული მთლიანობის დაცვაში“.

აღნიშნული პროგრამის ფარგლებში, პერსონალი საბრძოლო მისიების ფართო სპექტრს ასრულებს:

• უპილოტო საფრენი აპარატების პრაქტიკული გამოყენება;
• „მტრის დივერსიული და სადაზვერვო ჯგუფების და უკანონო შეიარაღებული ფორმირებების“ გამოვლენა და შემდგომი ლიკვიდაცია;
• მტრის თვითმფრინავებიდან და დრონებიდან მომდინარე პოტენციური საფრთხეების მოგერიება.

რეგიონში არსებული სამხედრო და პოლიტიკური კონტექსტი

უკრაინის წინააღმდეგ სამხედრო ოპერაციებში ოფიციალური პირდაპირი მონაწილეობის არარსებობის მიუხედავად, მინსკი 2022 წლიდან რუსეთის შეიარაღებულ ძალებს აგრესიის მხარდასაჭერად სამხედრო ინფრასტრუქტურითა და საჰაერო ზონით უზრუნველყოფს.

გარდა ამისა, სრულმასშტაბიანი შემოჭრის დაწყებიდან მოყოლებული, ბელორუსის ტერიტორიაზე სამხედრო წვრთნები თითქმის განუწყვეტლივ მიმდინარეობდა. ამჟამად, 100-ზე მეტი ბელორუსული საწარმო აქტიურად თანამშრომლობს რუსეთის ფედერაციასთან და ასრულებს რუსული მხრიდან მიმდინარე სამხედრო ბრძანებებს.

საკითხი, შეუძლია თუ არა ნატოს სამხედრო ძალებს ბალტიისპირეთის ქვეყნების რუსეთისგან დაცვა და ჩაერთვება თუ არა ალიანსი ომში შეჭრის შემთხვევაში, ევროპული უსაფრთხოების ერთ-ერთ ყველაზე აქტუალურ საკითხად რჩება.

ბალტიისპირეთის ქვეყნების წინააღმდეგ რუსეთის პოტენციური აგრესიის შესახებ შეშფოთებას იზიარებენ დასავლელი მოკავშირეები, რომლებიც დიპლომატიურ და სადაზვერვო დონეზე პრევენციულ ზომებს იღებენ, როგორც ამას „მნიშვნელოვანი ისტორიები“ აღნიშნავს . დასავლური სადაზვერვო სააგენტოები ბალტიისპირეთის რეგიონს შესაძლო დარტყმის ყველაზე სავარაუდო ადგილად მიიჩნევენ. ამ ფონზე, ექსპერტები მკაცრ შეფასებებს აკეთებენ: მაგალითად, უკრაინის შეიარაღებული ძალების უპილოტო სისტემების ძალების მეთაურმა, რობერტ ბროვდიმ, გამოცემასთან ინტერვიუში განაცხადა, რომ „კიევი სამ დღეში აღარასდროს იქნება“. თუმცა, არ ვარ დარწმუნებული, იქნება თუ არა „ბალტიისპირეთი სამ დღეში“.

ექსპერტები თანხმდებიან, რომ რუსეთის მთავარი მიზანი ფართომასშტაბიანი ოკუპაცია არ იქნება, არამედ ნატოში განხეთქილების პროვოცირება მცირე სასაზღვრო ტერიტორიის ერთ პოლკამდე ძალებით ხელში ჩაგდებით. კერძოდ, ანალიტიკოსები რამდენიმე ძირითად სცენარს განიხილავენ:

• ესტონეთში სასაზღვრო ქალაქ ნარვას აღება, ტალინისკენ შემდგომი წინსვლა და ფსკოვის ოლქიდან ტარტუსკენ დამხმარე შეტევა.
• სუვალკის დერეფანში — კალინინგრადის რეგიონსა და ბელარუსს შორის 65-კილომეტრიან მონაკვეთში — გარღვევა ბალტიის ქვეყნებს სახმელეთო გზით მომარაგებას მოწყვეტს.
• დასავლეთის ბლოკში ღრმა პოლიტიკური და სამხედრო კრიზისის შესაქმნელად „დატყვევებისა და შეკავების“ პრინციპით ლოკალური ოპერაციის ჩატარება.

ნატოს სტრატეგია და თავდაცვის ინიციატივები

ბოლო წლებში ალიანსმა მნიშვნელოვნად შეცვალა აღმოსავლეთ ფლანგზე უსაფრთხოებისადმი მიდგომა. მიუხედავად იმისა, რომ ადრე მიღებული სტრატეგია ტერიტორიების დროებით ოკუპაციას და შემდგომ მათ განთავისუფლებას 180 დღის განმავლობაში ითვალისწინებდა, 2023 წლის ვილნიუსის სამიტზე კონფლიქტის პირველივე დღეებიდან ოკუპაციის თავიდან ასაცილებლად ახალი, მკაცრი პოლიტიკა იქნა მიღებული. ნატოს სწრაფი რეაგირების ძალების რაოდენობა შთამბეჭდავ 300 000 სამხედრო მოსამსახურემდე გაიზარდა, ხოლო ბალტიისპირეთის ქვეყნებში მუდმივი კონტინგენტი თითოეულ ქვეყანაში 3000-5000 ჯარისკაცამდე გაიზარდა, რათა უზრუნველყოფილიყო ძლიერი წინსვლა.

რეგიონის ქვეყნების დამოუკიდებელი თავდაცვითი ზომები მოიცავს შემდეგ მასშტაბურ ნაბიჯებს:

• ლიეტუვის, ლატვიისა და ესტონეთის მიერ პოლონეთის აქტიური მხარდაჭერითა და მონაწილეობით ინიცირებული, ერთიანი ხაზის გამაგრების, ტანკსაწინააღმდეგო დაბრკოლებების, რომლებსაც „დრაკონის კბილებს“ უწოდებენ, და რუსეთთან და ბელორუსთან საზღვრებზე ასობით რკინაბეტონის ბუნკერის მშენებლობა.
• 2028 წლისთვის სასაზღვრო ქალაქ ნარვაში ახალი სამხედრო ქალაქის მშენებლობა და იმავე თარიღისთვის სტრატეგიულად მნიშვნელოვან სუვალკის დერეფანში სპეციალიზებული სასწავლო პოლიგონის შექმნა.
• სასაზღვრო რაიონებში ძირითადი მაგისტრალების, რკინიგზისა და წყლის გზების ოპერატიული დახურვის დეტალური გეგმების შემუშავება მტრის შესაძლო წინსვლის შესანელებლად.

ალიანსის ერთიანობისა და საბრძოლო მზადყოფნის საკითხები

მთავარი გაურკვევლობა კვლავ ისაა, თუ როგორ გამოიყენებენ ნატოს ქარტიის მე-5 მუხლს, რომელიც კოლექტიურ თავდაცვას ეხება, რადგან დოკუმენტი ისეა შედგენილი, რომ ალიანსის თითოეული წევრი ვალდებულია უზრუნველყოს მხოლოდ ის დახმარება, რასაც „საჭიროდ მიიჩნევს“. აშშ-ის პოზიცია აქ გადამწყვეტ და მრავალი თვალსაზრისით განმსაზღვრელ როლს ასრულებს.

ნატოს ძალების წინაშე მდგარ მთავარ ტექნოლოგიურ და სტრატეგიულ გამოწვევებს შორის ექსპერტები გამოყოფენ ქვეითი ჯარის უკიდურესად რთულ ადაპტაციას დრონების მასობრივ გამოყენებასთან, ასევე საბრძოლო მასალის კრიტიკულ დეფიციტს, განსაკუთრებით ძვირადღირებული რაკეტების თანამედროვე საჰაერო თავდაცვის სისტემებისთვის, როგორიცაა ამერიკული „პატრიოტი“. როგორც ერთი დასავლელი სამხედრო ანალიტიკოსი აღნიშნავს, „მიმდინარე ომი აჩვენებს, რომ რაკეტებისა და საჰაერო თავდაცვის სისტემები, სავარაუდოდ, არასაკმარისი აღმოჩნდება, თუ კონფლიქტი რამდენიმე დღეზე მეტხანს გაგრძელდება“. მიუხედავად ამისა, გაჭიანურებული საომარი მოქმედებების შემთხვევაში, დრო, ტექნიკური აღჭურვილობა და გაერთიანებული ძალების კოლოსალური სადაზვერვო უპირატესობა გარდაუვლად იმუშავებს ნატოს სასარგებლოდ.

ლატვიის ტრანსპორტის სამინისტრომ მინისტრთა კაბინეტს განსახილველად წარუდგინა ცვლილებების პროექტი, რომელიც მომავალი წლიდან რუსეთთან და ბელარუსთან სამგზავრო მიმოსვლის სრულ შეწყვეტას ითვალისწინებს.

ამ მასშტაბური საკანონმდებლო ინიციატივის შესახებ ავრცელებს . თუ მთავრობა ცვლილებებს დაამტკიცებს, ახალი წესები 2027 წელს ამოქმედდება.

შემოთავაზებული შეზღუდვების არსი

„საგზაო ტრანსპორტის შესახებ“ კანონში ცვლილებების პროექტი ითვალისწინებს ჩვენს აღმოსავლეთ მეზობლებთან ყველა სახის ავტობუსით მგზავრობის მკაცრ აკრძალვას. კერძოდ, შეზღუდვები შეეხება შემდეგ კატეგორიებს:

• რეგულარული საერთაშორისო რეისები რუსეთსა და ბელარუსში.
• არარეგულარული (კომერციული და ჩარტერული) სამგზავრო გადაზიდვები ამ ქვეყნებში.
• ლატვიის ტერიტორიაზე გამავალი სატრანზიტო მარშრუტები მითითებული ქვეყნების მიმართულებით.

ერთადერთი მოქმედი მარშრუტის ბედი

ამჟამად, არსებული საერთაშორისო შეთანხმებების შესაბამისად, ლატვიიდან რუსეთამდე მხოლოდ ერთი რეგულარული ავტობუსის მარშრუტი მოძრაობს. მოსკოვის მარშრუტზე ყოველდღიურ რეისებს ახორციელებს Norma-A, სატრანსპორტო კომპანია, რომელიც ცნობილი Ecolines ბრენდის ქვეშ ოპერირებს. თუმცა, ამ მარშრუტზე ნებართვის ვადა 2027 წლის 9 იანვარს იწურება და ლატვიის ხელისუფლებამ ოფიციალურად განაცხადა, რომ ის აღარ გაგრძელდება.

ეკონომიკური გავლენის ანალიზი

ამკრძალავი ზომების შემუშავების პარალელურად, ტრანსპორტის სამინისტრომ მინისტრთა კაბინეტისთვის მოამზადა დეტალური საინფორმაციო ანგარიში საერთაშორისო საავტომობილო ტრანსპორტის მომავალი ორგანიზაციისა და მარეგულირებელი ცვლილებების შესახებ. დოკუმენტი შეიცავს ლატვიასა და რუსეთის ფედერაციას შორის სატრანსპორტო ნებართვების გაცვლის დეტალურ ანალიზს 2022 წლიდან 2026 წლამდე პერიოდისთვის. გარდა ამისა, ანგარიშის ავტორები აფასებენ მომავალი აკრძალვების პოტენციურ გავლენას ეროვნულ ეკონომიკასა და დასაქმებაზე, აჯამებენ მგზავრთა ტრანსპორტის ბაზარზე არსებულ მდგომარეობას.

10 სექტემბრიდან პოლონეთის ხელისუფლება ბელარუსის რესპუბლიკასთან და უკრაინასთან საზღვრებზე საჰაერო მიმოსვლის შეზღუდვის ახალ რეჟიმს შემოიღებს.

როგორც იუწყება , ეს ზომები კიდევ სამი თვით გაგრძელდება.

განახლებული საჰაერო სივრცის კონტროლის რეჟიმის ძირითადი პარამეტრები შეჯამებულია შემდეგნაირად:

• წინა შეზღუდული ფრენის ზონის ჩასანაცვლებლად შემოღებულია ახალი, შეზღუდული ფრენის ზონის კოდი EP R134.
• შეზღუდვები ვრცელდება მხოლოდ დაბალ სიმაღლეებზე - მიწის დონიდან 3 კილომეტრამდე.
• აკრძალვა მოქმედებს მთელი საათის განმავლობაში.
• ზონაში თავისუფლად გადაადგილება მხოლოდ სამხედრო თვითმფრინავებს, სამაშველო სამსახურებს და ინფრასტრუქტურის დაცვაში ჩართულ თვითმფრინავებს შეეძლებათ.

სამოქალაქო ფრენების შემოღების მიზეზები და მათზე გავლენა

პოლონეთის შეიარაღებული ძალების ოფიციალურ განცხადებაში ნათქვამია: „10 სექტემბრიდან აღმოსავლეთ პოლონეთში შემოიღება ახალი შეზღუდული საჰაერო მოძრაობის ზონა (EP R134), რომელიც ჩაანაცვლებს არსებულ EP R131-ს“. სამხედროებმა სასწრაფოდ დაამშვიდეს ავიაკომპანიები და განმარტეს, რომ „ეს ნიშნავს, რომ მაღალ სიმაღლეზე მფრინავი სამგზავრო თვითმფრინავები არ იმოქმედებენ“. არმიის სარდლობის წარმომადგენლები ამ ნაბიჯებს ამართლებენ იმით, რომ აუცილებელია საჰაერო თავდაცვის სისტემებისთვის მანევრირების თავისუფლების უზრუნველყოფა, რათა „სწრაფად უპასუხონ პოტენციურ საფრთხეებს“.

მსგავსი პრაქტიკა პოლონეთის აღმოსავლეთ საზღვარზე 2025 წლის სექტემბრიდან მოქმედებს. მოქმედი EP R131 ზონა 10 ივნისიდან მოქმედებს და 9 სექტემბერს იწურება. კოდების რეგულარული განახლება პოლონეთის კანონმდებლობით არის გათვალისწინებული: დროებითი აკრძალვა არ შეიძლება სამ თვეზე მეტხანს გაგრძელდეს. ამ პერიოდის შემდეგ, პოლონეთის საჰაერო ნავიგაციის სერვისების სააგენტო ახალ შეტყობინებას გამოსცემს, რითაც შეზღუდვები კანონიერად ახანგრძლივებს მომდევნო კვარტლისთვის.

ლატვიის ხელისუფლებამ გადაწყვიტა, სრულად დახუროს ბელარუსთან ერთადერთი ღია სასაზღვრო გამშვები პუნქტი - პატერნიეკი.

ეს საგანგებო ღონისძიება 31 ივლისის საღამოს გაავრცელა ოფიციალური პირების განცხადებებზე დაყრდნობით. შინაგან საქმეთა მინისტრმა იანის დომბრავამ განაცხადა, რომ გამშვები პუნქტი ტექნიკური პრობლემების, კერძოდ, სასაზღვრო კონტროლის შეფერხების გამო დაიხურა. სახელმწიფო სასაზღვრო დაცვის პრესსპიკერმა კრისტინე პეტერსონემ პრობლემების შესახებ ინფორმაცია დაადასტურა და აღნიშნა, რომ მათი მოგვარების ვადები ჯერ კიდევ უცნობია.

ჩარჩენილი მოქალაქეების ბედი და საგარეო საქმეთა სამინისტროს შეზღუდული დახმარება

საკონტროლო-გამშვები პუნქტების დახურვის მიუხედავად, ბელარუსში მყოფ ლატვიის მოქალაქეებს გარანტირებული აქვთ სამშობლოში დაბრუნების უფლება კონსტიტუციისა და საერთაშორისო ნორმების შესაბამისად. თუმცა, ამ უფლების განხორციელება ამჟამად სერიოზულ ლოგისტიკურ სირთულეებთან არის დაკავშირებული. საგარეო საქმეთა სამინისტროს ხელმძღვანელმა მოუწოდა თანამემამულეებს, გამოიყენონ ალტერნატიული გზები დაბრუნებისთვის. „დელფი“ აქვეყნებს მკითხველის წერილს, ლატვიის მოქალაქეს, რომელიც ბელარუსში ავადმყოფ დედაზე ზრუნავს, რომელიც ხაფანგშია: „მე არ შემიძლია დედაჩემის მიტოვება და შვილებისა და ქმრის უგულებელყოფა“. საგარეო საქმეთა სამინისტრო რეკომენდაციას უწევს საკონსულო სამსახურთან დაკავშირებას საგანგებო შემთხვევებში 24-საათიანი ტელეფონით ან ელექტრონული ფოსტით. თუმცა, სამინისტრო ხაზს უსვამს, რომ ბელარუსში ხელმისაწვდომი საკონსულო მხარდაჭერის ფარგლები ამჟამად ძალიან შეზღუდულია.

კონტექსტი: ჰიბრიდული ომი და არალეგალური მიგრაცია

საზღვრის ფაქტობრივი დაკეტვა არალეგალური მიგრაციის ვითარების მკვეთრი ესკალაციისა და შინაგან საქმეთა მინისტრის მიერ „ბელარუსის მიერ წარმოებული მიგრაციული ჰიბრიდული ომის“ შესახებ გაკეთებული განცხადებების ფონზე მოხდა. დაკეტვის წინა დღეს დომბრავამ მოუწოდა ლატვიის მაცხოვრებლებს, თავი შეეკავებინათ მეზობელ ქვეყანაში მოგზაურობისგან, ხოლო იქ მყოფებს დაუყოვნებლივ დაბრუნებულიყვნენ სახლში. ლატვიის სახელმწიფო სასაზღვრო დაცვის სტატისტიკა ადასტურებს სიტუაციის სერიოზულობას: მხოლოდ 29 ივლისს, საზღვრის უკანონო გადაკვეთის 87 მცდელობა აღიკვეთა და წელს დაკავებული პირების საერთო რაოდენობა 9000-ს უახლოვდება. მიუხედავად იმისა, რომ პატერნიეკის სასაზღვრო გამშვები პუნქტი ოფიციალურად ტექნიკური პრობლემების გამო დაიხურა, ეს ნაბიჯი ლატვიის პოლიტიკის ლოგიკური გაგრძელება იყო, რომელიც ბელარუსთან კონტაქტის მინიმიზაციას და ევროკავშირის გარე საზღვრების დაცვის გაძლიერებას ისახავდა მიზნად.

ყაზახეთმა პრესტიჟულ ყოველწლიურ „საუკეთესო ქვეყნების 2026“ რეიტინგში 75-ე ადგილი დაიკავა, რამდენიმე მეზობელ სახელმწიფოს გაუსწრო, მაგრამ ზოგიერთ ძირითად რეგიონულ მოთამაშეს ჩამორჩა.

ამის იტყობინება WPP-ის, BAV-ის და პენსილვანიის უნივერსიტეტის Wharton School-ის ანალიტიკოსების მიერ მომზადებულ მასშტაბურ კვლევაზე დაყრდნობით. ეს პროექტი ასახავს საერთაშორისო საზოგადოების მიერ ქვეყნების აღქმას: წელს ექსპერტებმა გამოკითხეს 15 000-ზე მეტი რესპონდენტი 33 ქვეყნიდან, რაც მოიცავდა სულ 85 სახელმწიფოს, რომლებიც გლობალური ეკონომიკური წარმოების დაახლოებით 93%-ს წარმოქმნიან. შეფასებისას გათვალისწინებული იყო არა მხოლოდ ძირითადი ეკონომიკური მაჩვენებლები, არამედ რესპუბლიკების საერთო საინვესტიციო, ტურიზმისა და ბიზნეს მიმზიდველობა.

რესურსების პოტენციალი და შეფასებები კატეგორიის მიხედვით

გამოქვეყნებულ ანგარიშში რესპუბლიკა აღწერილია, როგორც ცენტრალური აზიის რეგიონის უდავო ეკონომიკური ფლაგმანი. ანალიტიკოსები ხაზს უსვამენ ქვეყნის შთამბეჭდავ ენერგეტიკულ რეზერვებს და მის სტრატეგიულ როლს, როგორც სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვან ლოგისტიკურ ხიდს ევროპისა და აზიის კონტინენტებს შორის. ავტორები ასტანას საგარეო პოლიტიკის ვექტორს აღწერენ, როგორც ინტერესთა ფრთხილად შემუშავებულ ბალანსს რუსეთთან, ჩინეთთან, დასავლურ ძალებთან და მის უშუალო რეგიონულ მეზობლებთან ურთიერთქმედებაში.

სახელმწიფოს საბოლოო პოზიცია ჩამოყალიბდა 73 სხვადასხვა ინდიკატორის ანალიზის საფუძველზე, რომლებიც 10 ძირითად სფეროდ იყო კატეგორიზებული. მკვლევარების თქმით, ცალკეულ სექტორებში პოზიციები შემდეგნაირად გადანაწილდა:

• ბიზნესისადმი ღიაობა: 38-ე ადგილი (ქვეყნის საუკეთესო მაჩვენებელი);
• ძლიერი მხარე: 51-ე პოზიცია;
• სოციალური დანიშნულება: 71-ე პოზიცია;
• ცხოვრების ხარისხი: 75-ე ადგილი.

რეგიონული შედარება და ტრანსფორმაციის ვექტორები

ყაზახეთი რეგიონული რეიტინგის შუაში იყო. ქვეყანამ საერთო რეიტინგში უზბეკეთის (77-ე ადგილი) და ბელარუსის (84-ე ადგილი) გადაასწრო, თუმცა აზერბაიჯანის (69-ე ადგილი) და რუსეთის (39-ე ადგილი) ჩამორჩა.

ექსპერტები ხაზს უსვამენ, რომ ყაზახეთის ეკონომიკა ამჟამად ღრმა ტრანსფორმაციის პერიოდს გადის, რაც განპირობებულია მთავრობის მცდელობებით, დაძლიოს ნედლეულზე დამოკიდებულება სამრეწველო სექტორის, ლოჯისტიკური ინფრასტრუქტურისა და განახლებადი ენერგიის წყაროების დაჩქარებული განვითარების გზით. როგორც დოკუმენტის ავტორები აცხადებენ, „საერთაშორისო იმიჯის გასაძლიერებლად, ქვეყანამ უნდა გააგრძელოს მუშაობა ინსტიტუტების ადაპტირების უნარის გაუმჯობესებაზე, პოლიტიკური პლურალიზმის განვითარებაზე და ეკონომიკის დივერსიფიკაციაზე“.

უზბეკეთისა და ბელარუსის პრეზიდენტებმა ხელი მოაწერეს ისტორიულ დეკლარაციას სტრატეგიული პარტნიორობის დამყარების შესახებ, რაც გრძელვადიანი ეკონომიკური და სოციალური ინტეგრაციის კურსს განსაზღვრავს.

დეტალურად გაავრცელა ინფორმაცია მოლაპარაკებების დროს მხარეებმა დაამტკიცეს 2026-2030 წლების სავაჭრო-ეკონომიკური თანამშრომლობის ყოვლისმომცველი გზამკვლევი, რომლის მიზანია კომერციული მაჩვენებლების მნიშვნელოვნად გაზრდა. 2025 წლის ბოლოსთვის, ორმხრივი სავაჭრო ბრუნვა, სავარაუდოდ, რეკორდულ 1 მილიარდ დოლარს მიაღწევს, ხოლო 2030 წლისთვის პარტნიორები ამ მაჩვენებლის 2 მილიარდ დოლარამდე გაზრდას გეგმავენ.

სამრეწველო თანამშრომლობა და მშვიდობიანი ატომური ენერგია

ორ ქვეყანას შორის ეკონომიკური თანამშრომლობა მოიცავს სექტორების ფართო სპექტრს, მათ შორის ენერგეტიკას, მანქანათმშენებლობასა და სოფლის მეურნეობას. უზბეკეთის ხელმძღვანელმა გამოთქვა ღრმა ინტერესი უზბეკეთის პირველი ატომური ელექტროსადგურის მშენებლობაში ბელორუსი სპეციალისტების ჩართვის მიმართ. თავის მხრივ, ალექსანდრე ლუკაშენკომ დაადასტურა მინსკის განზრახვა, აქტიურად გაუზიაროს ერთმანეთს დაგროვილი ექსპერტიზა ავტომატიზაციის, ენერგეტიკის სექტორის დიგიტალიზაციისა და ბირთვული ინდუსტრიისთვის სპეციალიზებული პერსონალის მომზადების სფეროში.

კიდევ ერთი სტრატეგიული მამოძრავებელი ძალა უზბეკეთში ასაწყობი წარმოების გაფართოებაა. მიღწეული შეთანხმებების ფარგლებში, მხარეებმა შემდეგი ძირითადი ნაბიჯები განსაზღვრეს:

• უზბეკეთში MTZ ტრაქტორების წლიური აწყობის გაზრდა ამჟამინდელი 1300-დან 3000 ერთეულამდე;
• 130 ტონიანი BelAZ-ის სამთო თვითმცლელების ერთობლივი წარმოებიდან გადასვლა 220 ტონიანი ამწევი ტევადობის მქონე მძიმე ტექნიკის წარმოებაზე;
• ფრინველისა და მეცხოველეობის ერთობლივი პროექტები 2025 წელს გაფართოვდება, ორმხრივი საკვების მიწოდების თითქმის ერთნახევარჯერ გაზრდის ფონზე.

დემოგრაფიული მოწვევა და ორგანიზებული რეკრუტირება

შეხვედრის ერთ-ერთი ყველაზე რეზონანსული თემა იყო მიგრაციის სფეროში თანამშრომლობის განხილვა, რასაც კიდევ უფრო გაამყარა უზბეკეთის მოქალაქეების ბელორუსში დროებითი სამუშაოდ ორგანიზებული დასაქმების შესახებ შეთანხმების ხელმოწერა. ბელარუსის სახელმწიფოს მეთაურმა მნიშვნელოვანი ინიციატივა წამოიწყო, რომლითაც უცხოელი სპეციალისტები დაუყოვნებლივ ნათესავებთან გადასახლებას შესთავაზა.

ეს საჭიროება უზბეკეთის კლიმატითა და საკუთარი მუშახელის დეფიციტით ახსნა და ლუკაშენკომ ხაზი გაუსვა: „უზბეკეთში წყლის დეფიციტია. და კარგი იქნებოდა, მეტი მიწა გვქონოდა. ბელარუსშიც გვაქვს ასეთი სიტუაცია. ზოგჯერ მუშახელის დეფიციტია. ამიტომ, ჩვენ ვოცნებობთ, რომ უზბეკები, კერძოდ, უზბეკები, ბელარუსში ოჯახებთან ერთად ჩამოვიდნენ, აქ დასახლდნენ, საჭიროების შემთხვევაში, მიიღონ ჯანდაცვა, განათლება და განვითარდნენ. ეს სასოწარკვეთილად გვჭირდება, რათა ბელარუსული მიწა არ გაუკაცრიელდეს“.

უზბეკეთის დელეგაციამ პარტნიორებს დაარწმუნა, რომ ყველა ხელმოწერილი შეთანხმება სახელმწიფოს მთავარ პრიორიტეტებს შორის იქნება. შეხვედრების შეჯამებისას, მირზიიოევმა განაცხადა, რომ გუნდები მხოლოდ პრაქტიკული შედეგებისკენ იყვნენ მიმართულნი და დაასკვნა: „დღევანდელმა მოლაპარაკებებმა მყარი საფუძველი ჩაუყარა შემდგომი თანამშრომლობისთვის. ორივე მხარის გუნდები მიზნად ისახავენ შედეგების მიღწევას. მე დიდი ოპტიმიზმით მივდივარ ჩვენი მომავალი ურთიერთობების მიმართ“. მისი ბელარუსი კოლეგა სრულად დაეთანხმა ამ მიდგომას და აღნიშნა, რომ მოქმედება აუცილებელია მანამ, სანამ სხვა მოთამაშეები პერსპექტიულ ეკონომიკურ ნიშებს დაიკავებენ.