პარლამენტი

ყაზახეთის ცენტრალურმა საარჩევნო კომისიამ კურულტაის, ქვეყნის ახალი ერთპალატიანი პარლამენტის დეპუტატების არჩევის კენჭისყრის წინასწარი შედეგები გამოაცხადა.

„ნოვაია გაზეტა ევროპას“ ცნობით , მოქმედი სახელმწიფოს მეთაურის, კასიმ-ჟომარტ ტოკაევის პოლიტიკურმა ძალამ, „ადილეტმა“, გადამწყვეტი უპირატესობა მოიპოვა და ამომრჩეველთა 71.17%-ის მხარდაჭერა მოიპოვა.

ეს შედეგი საკანონმდებლო ორგანოში 145 ადგილიდან საპრეზიდენტო პარტიას 111-ს მისცემს. ცენტრალური საარჩევნო კომისიის ოფიციალური მონაცემებით, საარჩევნო უბნებზე ამომრჩეველთა საერთო აქტივობამ 74.08% შეადგინა. აშკარა ფავორიტის გარდა, 5%-იანი ბარიერის გადალახვა კიდევ ოთხმა პოლიტიკურმა ჯგუფმა მოახერხა:

• „აული“ - 6.26%;
• რესპუბლიკა - 5.56%;
• აკ ჟოლი - 5.21%;
• ეროვნულ-სოციალ-დემოკრატიული პარტია - 5.11%.

ყაზახეთის სახალხო პარტიამ და „ბაიტაკმა“ პარლამენტში მოსახვედრად საჭირო ხმების მოპოვება ვერ შეძლეს, შესაბამისად, 3.11% და 1.07% მიიღეს. ბიულეტენში „ყველას წინააღმდეგ“ ვარიანტს ამომრჩეველთა 2.51%-მა მისცა ხმა. როგორც სტატიაშია აღნიშნული, რუსეთის ლიდერმა ვლადიმერ პუტინმა უკვე გაუგზავნა ტოკაევს მილოცვა „ადილეტის“ წარმატებასთან დაკავშირებით.

პრეზიდენტის ძალაუფლებისა და უფლებამოსილებების ახალი ფორმატი

გუშინ ჩატარებული არჩევნები პირველი იყო შესწორებული კონსტიტუციის მიღების შემდეგ, რამაც რესპუბლიკის ორპალატიანი სისტემიდან ერთპალატიანზე გადასვლა აღნიშნა. კურულთაის 145-ვე დეპუტატი ახლა მხოლოდ პარტიული სიებით, ხუთწლიანი ვადით ირჩევა. თუმცა, კონსტიტუცია მნიშვნელოვან უფლებამოსილებებს ინარჩუნებს სახელმწიფოს მეთაურის ხელში. პრეზიდენტი იქნება პარლამენტის სპიკერის თანამდებობის ერთადერთი კანდიდატი და ასევე შეინარჩუნებს საკანონმდებლო ორგანოს დათხოვნის უფლებას, თუ დეპუტატები უარს იტყვიან შემოთავაზებული სპიკერის ან პრეზიდენტის მიერ დანიშვნების დამტკიცებაზე.

„ადილეტის“ პარტია სულ ახლახანს, მიმდინარე წლის ივნისში ჩამოყალიბდა. მან მთლიანად შთანთქა ყოფილი მმართველი პარტია „ამანათი“, რომელიც 1999 წელს პირველი პრეზიდენტის, ნურსულთან ნაზარბაევის ინიციატივით დაარსდა. ამჟამად „ადილეტი“ ოფიციალურად პოზიციონირებულია, როგორც კასიმ-ჟომარტ ტოკაევის პოლიტიკის მთავარი პოლიტიკური მხარდამჭერი.

ყაზახეთში საპარლამენტო არჩევნები მასშტაბური საკონსტიტუციო რეფორმისა და პრეზიდენტ კასიმ-ჟომარტ ტოკაევის ვერტიკალური ძალაუფლების სტრუქტურის შემდგომი გაძლიერების ფონზე იმართება.

როგორც საერთაშორისო გამოცემა Deutsche Welle, პოლიტოლოგებზე დაყრდნობით, აანალიზებს , ხელისუფლება ხმის მიცემას რეჟიმის ინსტიტუციონალიზაციისა და 2022 წლის იანვრის საპროტესტო აქციების მსგავსი კრიზისების თავიდან აცილების ინსტრუმენტად მიიჩნევს. გლაზგოს უნივერსიტეტის პროფესორის, ლუკა ანჩესკის და საგარეო ურთიერთობათა გერმანიის საბჭოს (DGAP) ექსპერტის, შტეფან მაისტერის თქმით, პოლიტიკურ პროცესს სრულად აკონტროლებს ქვეყნის ამჟამინდელი ხელმძღვანელობა

საპარლამენტო რეფორმა და საპრეზიდენტო ვერტიკალის გაძლიერება

სახელმწიფო ხელისუფლების სტრუქტურაში ცვლილებები ეფუძნება კონსტიტუციაში მიღებულ ცვლილებებს და მიზნად ისახავს რამდენიმე სტრატეგიული ამოცანის გადაჭრას:

• ერთპალატიანი პარლამენტის - კურულტაის შექმნა, რომელიც შედგება 145 დეპუტატისგან, რომლებიც ხუთი წლის ვადით აირჩევიან პარტიული სიებით;
• კასიმ-ჟომარტ ტოკაევისთვის 2029 წელს სახელმწიფოს მეთაურის პოსტზე კენჭისყრის უფლების მოპოვება;
• ყოფილი პრეზიდენტის, ნაზარბაევის კლანის პოზიციების თანმიმდევრული შესუსტება მმართველობის სისტემაში;
• სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროსა და ინტერნეტ სეგმენტზე ადმინისტრაციული კონტროლის გაძლიერება.

შტეფან მაისტერი ამჟამინდელი სიტუაციის ლოგიკის ახსნისას აღნიშნავს: „კონსტიტუციურ ცვლილებებზე რეფერენდუმს ან ახალ არჩევნებს არცერთ ქვეყანაში, მათ შორის დემოკრატიულებში, მიზნის გარეშე არ ჩაატარებდით. ამიტომ, ვფიქრობ, რომ ეს აუცილებელია ტოკაევის ძალაუფლების კონსოლიდაციისთვის“.

ევროკავშირის ენერგეტიკული პრიორიტეტები და პრაგმატიზმი

რუსეთის მიერ უკრაინის წინააღმდეგ ომის ფონზე, ბრიუსელმა მნიშვნელოვნად გადახედა ცენტრალურ აზიაში თავის სტრატეგიას ეკონომიკური პრაგმატიზმის სასარგებლოდ. ევროკავშირს სასოწარკვეთილად სჭირდება ალტერნატიული სატრანზიტო მარშრუტები და ნედლეულის მიწოდება, რის შედეგადაც ადამიანის უფლებების საკითხები მეორეხარისხოვანი გახდა. ლუკა ანჩესკი ხაზს უსვამს, რომ ევროპული ინსტიტუტების მხრიდან რეგიონში კანონის უზენაესობაზე გაზრდილი მოთხოვნების დღეები დასრულდა, „რადგან მსოფლიო და ევროკავშირის ეკონომიკური პრიორიტეტები შეიცვალა“ და დასძენს: „სადაც არ უნდა იყიდოთ ნავთობი და გაზი, დემოკრატიისგან არ იყიდით, თუ ეს ნორვეგია არ არის, ამიტომ არჩევანი დიდი არ არის“.

ასტანას საგარეო პოლიტიკური მანევრები

ყაზახეთი აგრძელებს ნეიტრალიტეტის პოლიტიკის დაცვას, ცდილობს დივერსიფიკაცია მოახდინოს საგარეო ეკონომიკური კავშირებისა და თავიდან აიცილოს მოსკოვის ან პეკინის დომინანტური გავლენა. მიუხედავად იმისა, რომ ნედლეული კვლავ რუსეთის გავლით ექსპორტირდება, ასტანა აფართოებს თანამშრომლობას ცენტრალური აზიის პარტნიორებთან და პოზიციონირებს, როგორც ევროპული ინვესტიციებისთვის მიმზიდველი ბაზარი. თუმცა, ექსპერტები აფრთხილებენ, რომ სამოქალაქო საზოგადოებისთვის სივრცის შევიწროება და პოლიტიკური კონკურენციის შეზღუდვა გრძელვადიან რისკებს უქმნის სახელმწიფო მოდელის კრიზისებისადმი მდგრადობას.

სომხეთის ახალმა პარლამენტმა მუდმივმოქმედ კომიტეტებში ლიდერის პოზიციები გადაანაწილა, რის შედეგადაც მმართველმა ფრაქციამ საკვანძო პოზიციები დაკარგა.

ამის შესახებ იტყობინება და აღნიშნავს, რომ პოლიტიკურ ძალებს შორის თანამდებობების განაწილების პროცედურა 10 აგვისტოს, ეროვნული ასამბლეის რეგლამენტისა და დ’ჰონდტის პროპორციული მათემატიკური ფორმულის შესაბამისად, ჩატარდა.

კომისიებში ძალთა ახალი ბალანსი

განაწილების შემდეგ, მმართველმა პარტიამ „სამოქალაქო კონტრაქტმა“ შეინარჩუნა პორტფელების უმრავლესობა, თუმცა ოთხ ძირითად სფეროში ლიდერის პოზიციები ოპოზიციურ ბლოკებს დაუთმო. საპარლამენტო ფრაქციებს შორის ძალთა საერთო ბალანსი შემდეგი იყო:

• მმართველი პარტიის ფრაქცია „სამოქალაქო კონტრაქტი“ - 8 კომისია;
• ფრაქცია „ძლიერი სომხეთი“ - 3 კომიტეტი (ფინანსურ და საკრედიტო საკითხებზე, ტერიტორიული მართვისა და ინფრასტრუქტურის, ასევე ევროინტეგრაციის საკითხებზე);
• სომხეთის ბლოკის ფრაქცია – 1 კომისია (ადამიანის უფლებების დაცვის საკითხებზე).

დარჩენილი რვა ხელმძღვანელი თანამდებობა საპარლამენტო უმრავლესობას ერგო. უფრო მეტიც, იმ სტრუქტურებში, სადაც თავმჯდომარის თანამდებობა ოპოზიციის წარმომადგენლებს ეკავათ, თავმჯდომარის მოადგილეების თანამდებობები „სამოქალაქო კონტრაქტის“ პარტიის დეპუტატებს დაეკისრათ.

რუსეთის პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა კანონს, რომელიც ადგენს მკაცრ ფინანსურ მოთხოვნებს მიგრანტი მუშაკებისთვის და არეგულირებს მათი არასრულწლოვანი შვილების ქვეყანაში ყოფნის ხანგრძლივობას.

დოკუმენტის ოფიციალურ იურიდიული ინფორმაციის პორტალზე 2026 წლის 26 ივლისს გამოქვეყნების შესახებ ინფორმაცია გაავრცელა . მიღებული რეგულაციების თანახმად, უცხო ქვეყნის მოქალაქეები ვალდებულნი არიან, რეგიონული კოეფიციენტის გათვალისწინებით, საკუთარი თავი და მათზე დამოკიდებული პირები მინიმუმ საარსებო მინიმუმის ფარგლებში უზრუნველყონ და თითოეული არასრულწლოვანი ბავშვისთვის პირადი საშემოსავლო გადასახადის წინასწარი გადახდა განახორციელონ.

ასაკობრივი შეზღუდვები და გასვლის პროცედურები

მიგრანტების არასრულწლოვანი შვილების ქვეყანაში ყოფნის ხანგრძლივობა ამჟამად მკაცრად არის დაკავშირებული მათი მშობლების სამუშაო ნებართვის მოქმედების ვადასთან და შემოიფარგლება 18 წლის ასაკამდე. სრულწლოვანების მიღწევის შემდეგ, მცირეწლოვანი ბავშვები ვალდებულნი არიან ან დატოვონ რუსეთის ფედერაცია 30 დღის განმავლობაში, ან იმავე პერიოდში მიიღონ საკუთარი სამუშაო ნებართვა და გადაიხადონ პირადი საშემოსავლო გადასახადის წინასწარი გადახდა. თუ მშობლის სამუშაო ნებართვა არ განახლდება, გაუქმდება ან ოჯახი არ აკმაყოფილებს შემოსავლის მოთხოვნებს, უცხოელები და მათი არასრულწლოვანი შვილები ვალდებულნი არიან დატოვონ რუსეთი 15 დღის განმავლობაში. რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრო იურიდიულად პასუხისმგებელია შემოსავლების, გადასახადების გადახდისა და საგადასახადო ორგანოებში რეგისტრაციის მონიტორინგზე.

სახელმწიფო სათათბიროში საკანონმდებლო ინოვაციების შეფასება

სახელმწიფო დუმის სპიკერმა ვიაჩესლავ ვოლოდინმა აღნიშნა, რომ მიღებული დოკუმენტი ასახავს საზოგადოებრივ მოთხოვნას და მილიარდობით რუბლის ღირებულების პატენტების გაყიდვის გზით რეგიონული ბიუჯეტების მნიშვნელოვან ზრდას გამოიწვევს. ახალი კანონის ძირითადი მიზნების აღწერისას, პარლამენტის ქვედა პალატის სპიკერმა განაცხადა: „ერთი მხრივ, ეს შემაკავებელი ფაქტორი იქნება მიგრანტების რუსეთში ოჯახებთან ერთად ჩამოსვლისთვის და, მეორე მხრივ, შეამცირებს ტვირთს სოციალურ სფეროზე, მათ შორის ჯანდაცვასა და განათლებაზე“. ვოლოდინმა ასევე აღნიშნა, რომ 2024 წლიდან დეპუტატებმა ინიცირება და მიიღეს სულ 27 კანონი, რომლებიც მიზნად ისახავს მიგრაციულ ნაკადებზე კონტროლის გაძლიერებას.

მოლდოვას რესპუბლიკის პარლამენტმა პრემიერ-მინისტრ ვასილე ტოფანის ხელმძღვანელობით მთავრობის ახალი შემადგენლობა და საქმიანობის პროგრამა დაამტკიცა.

ხანგრძლივი პლენარული სხდომის შედეგებს ავრცელებს კენჭისყრის დროს მმართველი „მოქმედებისა და სოლიდარობის“ პარტიის (PAS) 53-მა პარლამენტის წევრმა ახალი კაბინეტის შემადგენლობას მხარი დაუჭირა, 21-მა წინააღმდეგ მისცა ხმა, ხოლო 21-მა თავი შეიკავა. ახალი კაბინეტი ოფიციალურად უფლებამოსილებას სახელმწიფოს მეთაურის მიერ შესაბამის ბრძანებულებას ხელმოწერისთანავე შეუდგება.

საპარლამენტო დებატები და ოპოზიციის რეაქცია

უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანოს პლენარული სხდომა ცხრა საათზე მეტხანს გაგრძელდა, საიდანაც დაახლოებით ექვსი საათი მთავრობის სამოქმედო პროგრამის პირდაპირ განხილვას და ოპოზიციურ ფრაქციებთან ცხარე დებატებს მოიცავდა. კენჭისყრამდეც კი, ოპოზიციის წარმომადგენლებმა განაცხადეს, რომ უარი თქვეს შემოთავაზებული მთავრობის მხარდაჭერაზე. PDCM-ის ლიდერმა იონ ჩიკუმ ​​პროგრამა კარგად მომზადებულად მიიჩნია, თუმცა წუხდა დემოგრაფიული კრიზისის მოსაგვარებლად კონკრეტული ზომების არარსებობის გამო. „დემოკრატია სახლში“ პარტიის დეპუტატმა ვასილე კოსტიუკმა რეფორმების დაწყება სამინისტროების სტრუქტურისა და სახელმწიფო ხარჯების შემცირებით შესთავაზა, ხოლო „ეროვნული ალტერნატიული მოძრაობის“ პარტიის წარმომადგენელმა ოლგა ურსუმ ჩამოყალიბებულ მთავრობას „ილუზია“ უწოდა, რადგან ის წინა მთავრობისგან დიდად არ განსხვავდება.

ახალი კაბინეტის განახლებული შემადგენლობა და ამოცანები

ხანგრძლივი დებატების შეჯამებისას, ვასილე ტოფანმა მადლობა გადაუხადა პარლამენტის წევრებს მხარდაჭერისთვის და კომენტარი გააკეთა ტრიბუნაზე გაკეთებულ განცხადებებზე: „ყურადღებით მოვისმინე ყველა გამოსვლა და ვეცადე ყველას აზრი მომესმინა. ყველაფერი, რაც დღეს ვნახეთ, ადასტურებს, რომ ჩვენ გაყოფილ საზოგადოებაში ვცხოვრობთ. თუ მე და ჩემი გუნდი შევძლებთ ხალხის გაერთიანებას, ყველას დავეხმარებით მომავლის ხედვაში და უთანხმოებების ნაცვლად გადაწყვეტილებებზე ფოკუსირებას, ეს მნიშვნელოვანი შედეგი იქნება. მოვისმინე ოპოზიციური პარტიების პოზიცია, რომლებმაც განაცხადეს, რომ მხარს არ დაუჭერენ მთავრობას და მე პატივს ვცემ მათ გადაწყვეტილებას.“.

ახალი აღმასრულებელი ორგანოს პოლიტიკა და სტრუქტურა მუნტეანუს ხელმძღვანელობით მოქმედ წინა კაბინეტთან შესაბამისობაში რჩება. გადაადგილებები და ძირითადი ცვლილებები შემდეგ დეპარტამენტებს შეეხო:

• პრემიერ-მინისტრის თანამდებობა: ხელმძღვანელობს ვასილე ტოფანი;
• ფინანსთა სამინისტრო: დეპარტამენტის ხელმძღვანელი შეიცვალა;
• ჯანდაცვის სამინისტრო: განახლებული ინსტრუქციები;
• კულტურის სამინისტრო: ახალი სახეები დაინიშნენ;
• სოფლის მეურნეობის სამინისტრო: საკადრო ცვლილებები განხორციელდა.

ამავდროულად, წინა გუნდის მინისტრების აბსოლუტურმა უმრავლესობამ შეინარჩუნა თანამდებობები.

სამშაბათს, 14 ივლისს, უკრაინის ვერხოვნას რადამ გადაწყვიტა პრემიერ-მინისტრ იულია სვირიდენკოს გადადგომა და მისი მთელი კაბინეტის დათხოვნა.

ხელისუფლების უმაღლეს ეშელონებში საგანგებო საკადრო ცვლილებების შესახებ გაავრცელა ინფორმაცია . პარლამენტის ამ ნაბიჯმა რესპუბლიკის მთავრობის ამჟამინდელი აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილების შეწყვეტა გამოიწვია, ხოლო ვიცე-პრემიერმა დენის შმიჰალმა კაბინეტის მოვალეობის შემსრულებელი დაიკავა.

პოლიტიკური ისტებლიშმენტისთვის ცვლილებები მოულოდნელი არ ყოფილა, რადგან პრეზიდენტმა ვოლოდიმირ ზელენსკიმ ამის შესახებ საჯაროდ განაცხადა კენჭისყრამდე ორი დღით ადრე, 12 ივლისს. სახელმწიფოს მეთაურმა მინისტრების გათავისუფლება „პოლიტიკური სტრატეგიის ცვლილების“ განხორციელებას დაუკავშირა. პრეზიდენტმა ასევე აღნიშნა, რომ ყოფილი პრემიერ-მინისტრის, იულია სვირიდენკოსთვის ახალი თანამდებობა უკვე მოიძებნა, რაც პირდაპირ კავშირშია მთავარ უცხოელ პარტნიორთან სახელმწიფოთაშორისი კავშირების განვითარებასთან. უკრაინულ მედიაში გავრცელდა ინფორმაცია, რომ ყოფილი თანამდებობის პირი შეერთებულ შტატებში ელჩის თანამდებობაზე განიხილებოდა, თუმცა, გავრცელებული ინფორმაციით, მან უკვე უარი თქვა დანიშვნაზე.

პოლიტიკური წარსული და მემკვიდრეები

ახალი პრემიერ-მინისტრის სახელი ოფიციალურად ორ დღეში უნდა გამოცხადდეს, როდესაც უმაღლესი რადა შეიკრიბება კანდიდატის შერჩევისა და დამტკიცების საბოლოო პროცესის დასასრულებლად. უკრაინული მედია ვაკანტური თანამდებობის მთავარ პრეტენდენტად „ნაფტოგაზის“ აღმასრულებელ დირექტორს, სერგეი კორეცკის ასახელებს, თუმცა ეს ინფორმაცია ამჟამად მხოლოდ ჭორების სახით ვრცელდება.

იულია სვირიდენკოს პოლიტიკური კარიერისა და ძალაუფლების სტრუქტურაში მიმდინარე ცვლილებების ძირითადი ეტაპები მოიცავს შემდეგ ფაქტებს:

• ყოფილმა პრემიერ-მინისტრმა უკრაინის მთავრობა 2025 წლის ივლისში დაიკავა.
• პრემიერ-მინისტრად დანიშვნამდე, 2021 წლის 4 ნოემბრიდან, ეს თანამდებობის პირი ქვეყნის პირველი ვიცე-პრემიერისა და ეკონომიკის მინისტრის თანამდებობას იკავებდა.
• ახალი პრემიერ-მინისტრის ოფიციალურად დამტკიცებამდე, სააგენტოს დროებით პრემიერ-მინისტრის მოვალეობის შემსრულებელი ვიცე-პრემიერი დენის შმიჰალი უხელმძღვანელებს.

საქართველოში მოქალაქეების ონლაინ განცხადებების კონტროლის მასშტაბური სამთავრობო კამპანია დაიწყო, რამაც ადამიანის უფლებათა დამცველ ორგანიზაციებში სერიოზული შეშფოთება გამოიწვია.

საერთაშორისო მაუწყებელმა Deutsche Welle-მ განაცხადა , რომ 1 ივნისს შინაგან საქმეთა სამინისტრომ შექმნა სიძულვილის ენისა და აგრესიული კომუნიკაციის წინააღმდეგ ბრძოლის დეპარტამენტი. ახალ სააგენტოს უფლებამოსილება აქვს, მონიტორინგი გაუწიოს მედიას, რათა გამოავლინოს შეურაცხმყოფელი განცხადებები, რომლებიც შეიცავს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ელემენტებს. სამართალდამცავი ორგანოების კოორდინაციის საკითხებში სახელმწიფო მინისტრმა მამუკა მდინარაძემ ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ინიციატივა არ არღვევს სიტყვის თავისუფლებას და განმარტა, რომ „არსებობს მინიმალური სტანდარტები, რომლებზეც საზოგადოება უნდა დაეთანხმოს, მათ შორის ერთმანეთის პატივისცემა“. ახალ სააგენტოს ამჟამად ათი თანამშრომელი ჰყავს და ფინანსდება შინაგან საქმეთა სამინისტროს შიდა რესურსებით.

პირველი ჯარიმები და სამართალდამცავი ორგანოების მუშაობის მასშტაბები

ახალი დეპარტამენტი დაუყოვნებლივ შეუდგა მოქმედებას და არსებობის პირველი ორი კვირის განმავლობაში სასამართლოში დაახლოებით 60 ადმინისტრაციული საქმე გადაიტანა. შეგახსენებთ, რომ საჯარო მოხელეების შეურაცხყოფისთვის ცალკე ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა საქართველოში 2025 წლის თებერვლიდან მოქმედებს. ადრე საქმეები მხოლოდ დაზარალებულების ინდივიდუალური საჩივრების საფუძველზე აღიძვრებოდა, ახლა კი ეს პასუხისმგებლობა სრულად შინაგან საქმეთა სამინისტრომ აიღო. დეპარტამენტის ამ მოკლე პერიოდში მიღწეულ ყველაზე მნიშვნელოვან მიღწევებს შორისაა შემდეგი:

• ოპოზიციონერი ადვოკატი და ადვოკატი შოთა თუთბერიძე 4000 ლარით (დაახლოებით 1500 აშშ დოლარი) დააჯარიმეს პარლამენტის ვიცე-სპიკერის, ნინო წილოსანის პოსტის ქვეშ Facebook-ზე გამოქვეყნებული უხამსი კომენტარისთვის.
• ცნობილი მუსიკოსის, მაია დარსმელიძის წინააღმდეგ, რომელიც მუდმივად აკრიტიკებდა მმართველ პარტიას „ქართულ ოცნებას“, ადმინისტრაციული წარმოება დაიწყო.
• დეპარტამენტის თანამშრომლების მიერ მომზადებული ადმინისტრაციული წარმოების მასალების საფუძველზე რამდენიმე ათეული სასამართლო გადაწყვეტილება იქნა მიღებული.

ოპოზიციის კრიტიკა და „ტოტალური კონტროლის“ შემოღების რისკები

სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლებმა და დამოუკიდებელმა ანალიტიკოსებმა უკიდურესად ნეგატიურად შენიშნეს პოლიციის მონიტორინგის დაწყება. საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციამ (საია) პირდაპირ განაცხადა, რომ ახალი სტრუქტურა, როგორც ჩანს, პოლიტიკურად მოტივირებული ცენზურისა და საჯარო სივრცეზე „სრული კონტროლის“ მექანიზმს წარმოადგენს. სოციალური სამართლიანობის ცენტრის ხელმძღვანელი თამთა მიქელაძე დაეთანხმა ამ პოზიციას და ხაზი გაუსვა ასეთი ფუნქციების სამართალდამცავი ორგანოებისთვის გადაცემის დაუშვებლობას: „დემოკრატიულ სისტემებში ასეთი მონიტორინგი, როგორც წესი, ადამიანის უფლებათა დამცველ ორგანიზაციებს ევალებათ, რადგან პოლიციის ჩარევა გამოხატვის სფეროში ყოველთვის შეიცავს ძალაუფლების ბოროტად გამოყენებისა და პოლიტიკური კონტროლის რისკს“.

პოლიტოლოგმა პაატა ზაქარეიშვილმა, თავის მხრივ, განაცხადა, რომ მმართველი პარტია „ქართული ოცნება“ 2028 წლის საპარლამენტო არჩევნებისთვის ემზადება, რათა ამომრჩეველი დაიცვას ინფორმაციის დისკრედიტაციისგან და იმედოვნოს, რომ „ხალხი თვითცენზურას დაიწყებს“. ექსპერტმა ამ ინიციატივას „ორლესული მახვილი“ უწოდა, რადგან თავად მთავრობის წარმომადგენლები ხშირად მიმართავენ აგრესიულ, მიზანმიმართულ რიტორიკას. დამოუკიდებელი მედიის ექსპერტები ხაზს უსვამენ, რომ მთავარი საფრთხე კანონმდებლობის ფორმულირების ბუნდოვანებაშია. ერთ-ერთმა ექსპერტმა, ანონიმურობის პირობით, აღნიშნა, რომ მიუხედავად იმისა, რომ გინებაზე ამჟამინდელი ჯარიმები შეიძლება სამართლიანად გამოიყურებოდეს, მკაფიო მითითებების არარსებობა საფრთხეს უქმნის ნებისმიერი განსხვავებული აზრის ჩახშობას: „დიახ, ამჟამად ისინი აჯარიმებენ ადამიანებს აშკარა გინების გამო. მაგრამ თუ არ არსებობს მკაფიო კრიტერიუმები იმის შესახებ, თუ რა წარმოადგენს შეურაცხყოფას და აგრესიას, მაშინ მომავალში მათ შეუძლიათ დაიწყონ ნებისმიერი კრიტიკის დასჯა. და ეს, ჩემი აზრით, მთავარი პრობლემაა“.

ყირგიზეთი გეგმავს საქველმოქმედო შემოწირულობების სისტემის რადიკალურ რეფორმირებას, რაც შემოწირულობებისთვის პირადი საბანკო ბარათების გამოყენებას მთლიანად გააუქმებს.

სახელმწიფო სამაუწყებლო კორპორაცია, საინფორმაციო რესურს Bulak.kg-ზე დაყრდნობით, იუწყება , რომ შესაბამისი კანონპროექტი მზადდება და პარლამენტში (Zhogorku Kenesh) საჯარო განხილვისთვის წარედგინება . ახალი კანონმდებლობა მიზნად ისახავს ფინანსური ნაკადების კონტროლის გამკაცრებას, თაღლითობის რისკის მინიმიზაციას და სოციალური კამპანიების მიმართ საზოგადოების ნდობის მნიშვნელოვნად გაზრდას.

კანონპროექტის ძირითადი ინოვაციები

ამ მასშტაბური ცვლილებების ინიციატორი პარლამენტის წევრი ულუკბეკ კარიბეკ უულუ იყო. მის მიერ შემუშავებული დოკუმენტი ჰუმანიტარული კამპანიების ორგანიზატორებისთვის მკაცრ რეგულაციებს აწესებს და შემოსული თანხების აღრიცხვის გამჭვირვალე მექანიზმების დანერგვისკენ მოუწოდებს.

მარეგულირებელი აქტის ძირითად დებულებებს შორის გამოირჩევა შემდეგი მოთხოვნები:

• ფიზიკური პირების პირად ბარათებსა და ანგარიშებზე საქველმოქმედო შემოწირულობების დაგროვების სრული აკრძალვა;
• შემოწირულობების შესაგროვებლად ექსკლუზიურად სპეციალიზებული სამიზნე ანგარიშების სავალდებულო გამოყენება;
• ნებისმიერი საქველმოქმედო კამპანიის ოფიციალური რეგისტრაცია ერთიან სახელმწიფო პორტალზე;
• შეგროვებული თანხების ყველა შემოსავლისა და ხარჯის შესახებ რეგულარული გამჭვირვალე ანგარიშგების დანერგვა.

ნაშთების განაწილება და თაღლითობასთან ბრძოლა

კანონპროექტი განსაკუთრებულ ყურადღებას ამახვილებს იმ სიტუაციების რეგულირებაზე, როდესაც შეგროვებული თანხები აღარ შეიძლება გამოყენებულ იქნას თავდაპირველი დანიშნულებით. ინიციატივის ავტორების თქმით, ეს ეხება იმ შემთხვევაში, თუ დახმარების მიმღები გარდაიცვალა, თუ პირმა ოფიციალურად უარი თქვა სამედიცინო მკურნალობაზე, ან თუ საბოლოო თანხა აღემატება თავდაპირველად განცხადებულ საჭიროებებს. ასეთ დაუძლეველ ფორსმაჟორულ გარემოებებში, შემოთავაზებულია ნებისმიერი დაუხარჯავი ნაშთი ცენტრალიზებულად გადამისამართდეს სხვა დადასტურებულ საქველმოქმედო მიზნებზე.

ამავდროულად, პარლამენტარები აპირებენ ფიქტიური დახმარებისთვის სისხლის სამართლის უფრო მკაცრი სასჯელების დაწესებას. რესპუბლიკის სისხლის სამართლის კოდექსში იგეგმება ცალკე პუნქტის დამატება, რომელიც ითვალისწინებს სასჯელებს საქველმოქმედო საქმიანობის საფარქვეშ ჩადენილი თაღლითური ქმედებებისთვის. მოსალოდნელია, რომ ეს ყოვლისმომცველი მიდგომა მთლიანად გაათავისუფლებს სექტორს ბოროტად გამოყენებისგან და დაიცავს კეთილსინდისიერ დონორებს.

საქართველომ სახელმწიფოებრივი დამოუკიდებლობის აღდგენის 35-ე წლისთავი და პირველი დემოკრატიული რესპუბლიკის დაარსების 108-ე წლისთავი ქვეყნის ხელმძღვანელობასა და ოპოზიციურ ძალებს შორის აშკარა იდეოლოგიური წინააღმდეგობების ფონზე აღნიშნა

ქართული საინფორმაციო სააგენტო Newsgeorgia.ge-მ გააშუქა თბილისის სადღესასწაულო და საპროტესტო კალენდრის ძირითადი მომენტები . გამოცემამ გაიხსენა, რომ 1918 წლის 26 მაისს რუსეთის იმპერიისგან გამოცხადებული დამოუკიდებლობა მხოლოდ ორწელიწად-ნახევარი გაგრძელდა შემდგომ საბჭოთა კავშირამდე და რესპუბლიკამ თავისუფლება მხოლოდ 1991 წელს დაიბრუნა. თბილისმა და სხვა დიდმა ქალაქებმა ბოლო წლისთავი ორად გაყოფილი განწყობით აღნიშნეს, მასშტაბური სახალხო ზეიმი საღამოს დემონსტრაციებთან გააერთიანეს.

წელს ოფიციალურმა თბილისმა დღესასწაულს გამორჩეულად რელიგიური ელფერი შესძინა. პარლამენტის შენობის ფასადზე, სადაც ტრადიციულად საქართველოსა და ევროკავშირის დროშები ეკიდა, გარდაცვლილი კათოლიკოს-პატრიარქის, ილია II-ის პორტრეტით გამოსახული მასიური ბანერი ეკიდა. ფასადი ასევე მორთული იყო ლოზუნგებით „ქართული ქრისტიანული სახელმწიფო“ და „1700 წელი საქართველოს ქრისტიანობიდან“. ქვეყნის ხელმძღვანელობამ დღესასწაულების საერთო კონცეფცია შემდეგნაირად ჩამოაყალიბა: „1700 წლის განმავლობაში რწმენა გვაძლიერებს, სიყვარული გვაერთიანებს“. საზეიმო ნაწილი თავისუფლების მოედანზე ტრადიციული აღლუმით დაიწყო. ორგანიზატორებმა ახალწვეულებისთვის ფიცის დადების ამ ცერემონიას ისტორიაში ყველაზე მასშტაბური უწოდეს, რადგან ის ერთდროულად ქვეყნის 12 რეგიონს მოიცავდა და უძველესი ქრისტიანული მონასტრებისა და ეკლესიების კედლებთან გაიმართა.

ამავდროულად, ოპოზიციურად განწყობილმა ჯგუფებმა მოამზადეს ალტერნატიული საღამოს პროგრამა, რომელიც პირდაპირ დაუპირისპირდა ქალაქის სამსახურებს. ოპოზიციამ მასშტაბური სამოქალაქო პროტესტი გამართა ცენტრალურ ქუჩებში მსვლელობით. მიუხედავად იმისა, რომ თბილისის მერიამ ოფიციალურად უარი თქვა ორგანიზატორებს ხმის და ტექნიკური აღჭურვილობის დამონტაჟების უფლებაზე, ოპოზიციური პარტიებისა და მოძრაობების წარმომადგენლებმა მტკიცედ განაცხადეს, რომ დაგეგმილი ღონისძიებები არ გაუქმდებოდა და ისინი მუნიციპალური ხელისუფლების წინააღმდეგ მსვლელობაში მონაწილეობდნენ.

გასული სადღესასწაულო და საპროტესტო დღის ძირითადი მოვლენები

ოფიციალური და ოპოზიციური ღონისძიებების გრაფიკი მოიცავდა შემდეგ ძირითად პუნქტებს:

• მასშტაბური ფიცის დადების ცერემონია გაიმართა: სამხედრო მოსამსახურეების საზეიმო ფორმირება გაიმართა თბილისში, ხოლო წვევამდელებმა ფიცი ქვეყნის 12 რეგიონში, ისტორიულ ქრისტიანულ სალოცავებთან დადეს;
• სახალხო დღესასწაულები: თბილისის ისტორიულ ნაწილში (ათონელის, ფურცელაძის, იტალიას, ვეკუას, ფხოვის ქუჩები და ლეონიძის პარკი) 12:00 საათიდან 20:00 საათამდე იყო სადღესასწაულო ზონები, გასტრონომიული სივრცეები, გამოფენები და ბავშვთა შოუები;
• სახელმწიფო ჰიმნი: საქართველოს სახელმწიფო ჰიმნი ოფიციალურად შესრულდა პრეზიდენტის სასახლის წინ, ათონელის ქუჩაზე, ზუსტად 17:10 საათზე;
• გალა კონცერტი: ოფიციალური სამთავრობო პროგრამა 20:00 საათზე დასკვნითი მუსიკალური შოუთი დასრულდა;
• ოპოზიციის მარში: საღამოს 7:00 საათზე ოპოზიციის მხარდამჭერები შეიკრიბნენ თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტის (თსუ) პირველ კორპუსთან, ჭავჭავაძის გამზირზე, რის შემდეგაც კოლონა გაემართა პარლამენტისკენ, რომელიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ინიციატივით.