შინაგან საქმეთა სამინისტრო

8 ივლისს, სახელმწიფო დუმამ პლენარულ სხდომაზე მეორე და მესამე მოსმენით მიიღო საკამათო სამთავრობო კანონპროექტი, რომელიც მნიშვნელოვნად ამკაცრებს მოთხოვნებს რუსეთში სამუშაოდ წასასვლელი უცხო ქვეყნის მოქალაქეებისთვის.

გაზეთი „კომერსანტი“ იუწყება „რუსეთის ფედერაციაში უცხო ქვეყნის მოქალაქეების სამართლებრივი სტატუსის შესახებ“ ფუნდამენტურ ფედერალურ კანონში რადიკალური ცვლილებების შესახებ . დამტკიცებული ცვლილებების თანახმად, მიგრანტების ლეგალურად ყოფნის მთავარი პირობაა მათი შესაძლებლობა, უზრუნველყონ საკუთარი თავი და მათზე დამოკიდებული ოჯახის წევრები რეგიონული საარსებო მინიმუმის ფარგლებში, სპეციალური კოეფიციენტით კორექტირებული. ამ ფინანსური მოთხოვნის შეუსრულებლობა გამოიწვევს უცხოელებს პატენტის ან სამუშაო ნებართვის განახლებაზე უარის თქმას, რის შემდეგაც მათ ქვეყნის დატოვება მოუწევთ.

ავტომატური კონტროლის მექანიზმები და სანქციები

სახელმწიფო მკაცრ კონტროლს დააწესებს მოწვეული სპეციალისტების შემოსავლებზე. როგორც დეტალურად აღწერს , საგადასახადო ორგანოები ვალდებულნი იქნებიან ავტომატურად გაუგზავნონ ინფორმაცია უცხოელი მუშაკების შემოსავლების შესახებ შინაგან საქმეთა სამინისტროს კალენდარული წლის ყოველ სამ, ექვს, ცხრა და თორმეტ თვეში ერთხელ. გარდა ამისა, თავად მუშაკები ვალდებულნი იქნებიან ყოველწლიურად წარადგინონ შინაგან საქმეთა სამინისტროს დამადასტურებელი დოკუმენტები - საგადასახადო დეკლარაცია, შემოსავლის მოწმობა ან პირადი საშემოსავლო გადასახადის ქვითრები.

ცვლილებები ასევე აფართოებს დროებითი ბინადრობის ნებართვების (TRP) და მუდმივი ბინადრობის ნებართვების (PRP) გაუქმების საფუძვლების ჩამონათვალს. სამართლებრივი სტატუსის გაუქმება შესაძლებელია შემდეგ შემთხვევებში:

• წლის განმავლობაში, მიგრანტმა მუშაკმა სულ ნაკლები იმუშავა რუსეთის კანონმდებლობით დადგენილ ვადაზე;
• უცხოელის შემოსავალი ოჯახის ერთ წევრზე ნაკლები აღმოჩნდა რეგიონულ საარსებო მინიმუმზე;
• მსგავს ფინანსურ დარღვევებს უშვებდნენ მიგრანტები, რომლებიც კერძო პირების მიერ დაიქირავეს საოჯახო საქმეებსა და პირად მეურნეობაში დასახმარებლად.

ოჯახების მდგომარეობა და ახალი ვადები

კანონპროექტი ფუნდამენტურად ცვლის უცხოელი მუშების ნათესავებისა და შვილების რუსეთში ყოფნის წესებს. დოკუმენტის თანახმად, არასრულწლოვნებს ქვეყანაში ლეგალურად ცხოვრება მხოლოდ მშობლების სამუშაო ნებართვის ვადის განმავლობაში შეეძლებათ და მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი რეგულარულად გადაიხდიან პირადი საშემოსავლო გადასახადის წინასწარ ფიქსირებულ თანხას თითოეული ბავშვისთვის. მიგრანტებს და მათ არასრულწლოვან შვილებს ზუსტად 15 დღე ეძლევათ რუსეთი ნებაყოფლობით დატოვონ, თუ მათი დოკუმენტები გაუქმდება.

ონლაინ გამოცემა Lenta.ru დასძენს, რომ სრულწლოვანების მიღწევის შემდეგ, მიგრანტი ბავშვები ვალდებულნი არიან ან მიიღონ საკუთარი პატენტი, ან დატოვონ ქვეყანა 30 დღის განმავლობაში. ეს შემზღუდავი ზომები ივნისის ბოლოს ხელმოწერილი კანონის შემდეგ მიიღეს, რომელიც მნიშვნელოვნად ზრდის სახელმწიფო გადასახადებს უცხოელებისთვის: რუსული პასპორტის მიღების ღირებულება 4,200-დან 50,000 რუბლამდე გაიზარდა, დროებითი ბინადრობის ნებართვის - 1,920-დან 15,000 რუბლამდე, ხოლო ბინადრობის ნებართვის - 6,000-დან 30,000 რუბლამდე.

პრეზიდენტის ხელმოწერის შემდეგ, ახალი წესების ძირითადი ნაწილი, სავარაუდოდ, 2027 წლის 1 იანვრიდან ამოქმედდება. თუმცა, Repost.uz-ის ცნობით , საგადასახადო ორგანოების მიერ შინაგან საქმეთა სამინისტროსთვის ავტომატური შეტყობინების შესახებ დებულება ვადაზე ადრე, 2026 წლის 1 ოქტომბრიდან ამოქმედდება

მასშტაბური საკანონმდებლო რეფორმის კომენტირებისას, სახელმწიფო დუმის თავმჯდომარემ ხაზი გაუსვა განხორციელებული ცვლილებების სისტემურ ხასიათს. „შეიქმნა სამართლებრივი ჩარჩო, რომელიც შინაგან საქმეთა სამინისტროს და სხვა უწყებებს საშუალებას მისცემს ეფექტურად განახორციელონ მიგრაციის პოლიტიკა ქვეყნისა და ჩვენი მოქალაქეების ინტერესებიდან გამომდინარე და აღადგინონ წესრიგი“, - განაცხადა სახელმწიფო დუმის სპიკერმა ვიაჩესლავ ვოლოდინმა. მან ასევე აღნიშნა, რომ 2024 წლიდან პარლამენტის ქვედა პალატამ ამ სფეროში უკვე მიიღო 30 ფედერალური კანონი, რომელთა უმეტესობა თავად დეპუტატების მიერ იყო ინიცირებული და დაარწმუნა, რომ ეს მუშაობა გაგრძელდება.

6 ივლისის ღამეს, რუსეთის ძალებმა რაკეტებისა და დრონების გამოყენებით უკრაინის დედაქალაქზე მასშტაბური შეტევა წამოიწყეს, რასაც უამრავი მშვიდობიანი მოქალაქე შეეწირა.

ამის შესახებ იტყობინება . უკრაინის შინაგან საქმეთა მინისტრის, იგორ კლიმენკოს მიერ გავრცელებული ინფორმაციის თანახმად, ქალაქში დაღუპულთა რიცხვი 14-მდე გაიზარდა, ხოლო კიდევ 60 მცხოვრები დაშავდა, მათ შორის ხუთი ბავშვი. კიევის მერმა, ვიტალი კლიჩკომ, დასძინა, რომ დაშავებულთაგან ერთი საავადმყოფოში გარდაიცვალა, ხოლო 27 სხვა საავადმყოფოში გადაიყვანეს. მასშტაბური ტრაგედიის გამო, 7 ივლისი დედაქალაქში გლოვის დღედ გამოცხადდა.

შეტევა ტალღებად განხორციელდა ბალისტიკური რაკეტებისა და დრონების გამოყენებით. უკრაინის საჰაერო ძალების სარდლობის ცნობით, უკრაინის ტერიტორიაზე სულ 68 სხვადასხვა ტიპის რაკეტა და 350-ზე მეტი დრონი, მათ შორის დრონების იმიტატორები, გაუშვეს. თუმცა, თავდასხმის მთავარი სამიზნე კიევი იყო. დედაქალაქის დამცველმა საჰაერო თავდაცვამ 23 ბალისტიკური რაკეტიდან და ექვსი „ცირკონის“ რაკეტიდან ვერცერთი ვერ ჩაჭრა. ინციდენტის კომენტირებისას, უკრაინის საჰაერო ძალების პრესსპიკერმა იური იგნატმა განაცხადა, რომ უკრაინულ სამხედროებს „პატრიოტის“ საჰაერო თავდაცვის სისტემებისთვის განკუთვნილი რაკეტები არ გააჩნიათ.

ამასობაში, რუსეთის თავდაცვის სამინისტრო აცხადებს, რომ დარტყმა მიაყენეს კიევში მდებარე „ბურევესტნიკის“ ქარხანას, რომელიც დრონებს აწარმოებს, და „ნეპტუნ-მდ“ საწარმოს, რომელიც რაკეტებს აწარმოებს. თუმცა, უკრაინის სამაშველო სამსახურები აგრძელებენ ნანგრევების გაწმენდას დანგრეული სამოქალაქო შენობების ადგილას და აცხადებენ, რომ დაღუპულთა და დაშავებულთა შესახებ გამოქვეყნებული მონაცემები ჯერ საბოლოო არ არის.

თავდასხმის შედეგები და გეოგრაფია

ნანგრევებისა და დაცემის ადგილებში სამძებრო-სამაშველო ოპერაციები გრძელდება. ამ დროისთვის დაფიქსირებულია შემდეგი ძირითადი ფაქტები:

• კიევის სულ მცირე ოთხ რაიონში ინფრასტრუქტურის ელემენტებისა და მრავალსართულიანი საცხოვრებელი შენობების ნგრევა დაფიქსირდა.
• ყველაზე მძიმე და კრიტიკული ნგრევა დედაქალაქის პოდოლსკის რაიონში დაფიქსირდა.
• იმ ღამეს კიევის რეგიონიც დაბომბეს, დადასტურდა ერთი ადამიანის სიკვდილი და სულ მცირე 15 დაშავდა.
• ადგილობრივმა ხელისუფლებამ მსგავსი თავდასხმები ოდესასა და ხერსონშიც დააფიქსირა.
• ეს ინციდენტი ამ კვირაში უკრაინის დედაქალაქის მეორე მასშტაბური დაბომბვა იყო.

ევროკავშირის უმაღლესი წარმომადგენელი საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის საკითხებში კაია კალასი აპირებს, კიევსა და უკრაინის სხვა ქალაქებზე მასობრივი საჰაერო დარტყმების საპასუხოდ, მოსკოვის წინააღმდეგ დამატებითი მკაცრი შეზღუდვების შემოღების ინიცირებას.

ამის შესახებ მ განაცხადა , რომელიც 2 ივლისს ბრიუსელში ევროპული დიპლომატიის ხელმძღვანელის ოფიციალურ განცხადებას აშუქებდა. კალასმა ცალსახად ხაზგასმით აღნიშნა, რომ კრემლზე ეკონომიკური და პოლიტიკური ზეწოლა მშვიდობიან მოსახლეობაზე თავდასხმების მასშტაბის პროპორციულად გაძლიერდება. პოლიტიკოსმა შავი სიების გარდაუვალი გაფართოება გამოაცხადა, რათა მათში რუსეთის თავდაცვის სექტორის მხარდამჭერი ორგანიზაციებიც შევიდეს. თავის გამოსვლაში მან სიტყვასიტყვით განაცხადა: „დღეს, თავდასხმების საპასუხოდ, მე შევთავაზებ სანქციების დაწესებას დამატებითი სტრუქტურებისა და კომპანიების წინააღმდეგ, რომლებიც მხარს უჭერენ რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსს“.

ღამის თავდასხმის ტრაგიკული შედეგები

2 ივლისს, უკრაინის დედაქალაქზე განხორციელებულმა ღამის საჰაერო თავდასხმამ, რომელიც დრონებისა და ფრთოსანი რაკეტების ერთდროულ გამოყენებას მოიცავდა, ბრიუსელის მკაცრი რეაქცია გამოიწვია. „როიტერის“ ცნობით, ეს თავდასხმა ივნისის შუა რიცხვებიდან ყველაზე ძლიერი იყო. გერმანული საინფორმაციო სააგენტო dpa-ს თავდაპირველი ინფორმაციით, ათი მშვიდობიანი მოქალაქის დაღუპვის შესახებ ინფორმაცია გავრცელდა, თუმცა საცხოვრებელი კორპუსების ნანგრევების გაწმენდის შემდეგ, დაღუპულთა რიცხვი მინიმუმ 17-მდე გაიზარდა. დაშავებულთა რიცხვმა, მათ შორის ორმა ბავშვმა, 90-ს გადააჭარბა. სამაშველო სამსახურებმა დღეს დილით განაგრძეს საცხოვრებელ უბანში მასშტაბური ნგრევის ადგილის ძებნა.

ევროპული დიპლომატიის პოზიცია და სანქციების ფონი

ევროკავშირის უმაღლესი დიპლომატი მტკიცედ თვლის, რომ სტანდარტული დიპლომატიური რეაგირება აღარ არის ეფექტური ამჟამინდელ სიტუაციაში. თავისი პოზიციის გამოკვეთისას, კალასმა ხაზგასმით აღნიშნა: „მხოლოდ დაგმობა ვერ შეაჩერებს კიევზე თავდასხმებს“. ევროპელი ოფიციალური პირი ამტკიცებს, რომ თავდასხმების შეჩერება მხოლოდ კიევის იარაღით უწყვეტი მომარაგებით და ფინანსური ზეწოლის გაზრდით არის შესაძლებელი, რაც მოსკოვისთვის საომარი მოქმედებების გაგრძელების ხარჯებს მუდმივად გაზრდის მანამ, სანამ რუსეთის ხელმძღვანელობა გამარჯვების შეუძლებლობას არ გააცნობიერებს. აღსანიშნავია, რომ კალასი, რომელიც ადრე ესტონეთის მთავრობას ხელმძღვანელობდა, დიდი ხანია მკაცრი პოზიცია უჭირავს კრემლის მიმართ, რის გამოც რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრომ 2025 წელს მასზე ძებნა გამოაცხადა.

დღეისათვის, ევროკავშირისა და მისი საერთაშორისო პარტნიორების, მათ შორის აშშ-ის, დიდი ბრიტანეთისა და კანადის მხრიდან სანქციებზე ზეწოლა უკვე მოიცავდა ოცზე მეტ შემზღუდავ პაკეტს, რომელიც მიღებულ იქნა 2022 წლის თებერვლიდან. მაგალითად, ივნისში დამტკიცებული სანქციების პაკეტი მიზნად ისახავდა:

• 34 ფიზიკური და 47 იურიდიული პირი;
• რუსეთის თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოები;
• ეგრეთ წოდებული „ჩრდილოვანი ფლოტის“ გემები;
• სტრუქტურები, რომლებსაც დასავლური ხელისუფლება ალექსეი ნავალნის საქმესთან უკავშირებს.

საქართველოში მოქალაქეების ონლაინ განცხადებების კონტროლის მასშტაბური სამთავრობო კამპანია დაიწყო, რამაც ადამიანის უფლებათა დამცველ ორგანიზაციებში სერიოზული შეშფოთება გამოიწვია.

საერთაშორისო მაუწყებელმა Deutsche Welle-მ განაცხადა , რომ 1 ივნისს შინაგან საქმეთა სამინისტრომ შექმნა სიძულვილის ენისა და აგრესიული კომუნიკაციის წინააღმდეგ ბრძოლის დეპარტამენტი. ახალ სააგენტოს უფლებამოსილება აქვს, მონიტორინგი გაუწიოს მედიას, რათა გამოავლინოს შეურაცხმყოფელი განცხადებები, რომლებიც შეიცავს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ელემენტებს. სამართალდამცავი ორგანოების კოორდინაციის საკითხებში სახელმწიფო მინისტრმა მამუკა მდინარაძემ ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ინიციატივა არ არღვევს სიტყვის თავისუფლებას და განმარტა, რომ „არსებობს მინიმალური სტანდარტები, რომლებზეც საზოგადოება უნდა დაეთანხმოს, მათ შორის ერთმანეთის პატივისცემა“. ახალ სააგენტოს ამჟამად ათი თანამშრომელი ჰყავს და ფინანსდება შინაგან საქმეთა სამინისტროს შიდა რესურსებით.

პირველი ჯარიმები და სამართალდამცავი ორგანოების მუშაობის მასშტაბები

ახალი დეპარტამენტი დაუყოვნებლივ შეუდგა მოქმედებას და არსებობის პირველი ორი კვირის განმავლობაში სასამართლოში დაახლოებით 60 ადმინისტრაციული საქმე გადაიტანა. შეგახსენებთ, რომ საჯარო მოხელეების შეურაცხყოფისთვის ცალკე ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა საქართველოში 2025 წლის თებერვლიდან მოქმედებს. ადრე საქმეები მხოლოდ დაზარალებულების ინდივიდუალური საჩივრების საფუძველზე აღიძვრებოდა, ახლა კი ეს პასუხისმგებლობა სრულად შინაგან საქმეთა სამინისტრომ აიღო. დეპარტამენტის ამ მოკლე პერიოდში მიღწეულ ყველაზე მნიშვნელოვან მიღწევებს შორისაა შემდეგი:

• ოპოზიციონერი ადვოკატი და ადვოკატი შოთა თუთბერიძე 4000 ლარით (დაახლოებით 1500 აშშ დოლარი) დააჯარიმეს პარლამენტის ვიცე-სპიკერის, ნინო წილოსანის პოსტის ქვეშ Facebook-ზე გამოქვეყნებული უხამსი კომენტარისთვის.
• ცნობილი მუსიკოსის, მაია დარსმელიძის წინააღმდეგ, რომელიც მუდმივად აკრიტიკებდა მმართველ პარტიას „ქართულ ოცნებას“, ადმინისტრაციული წარმოება დაიწყო.
• დეპარტამენტის თანამშრომლების მიერ მომზადებული ადმინისტრაციული წარმოების მასალების საფუძველზე რამდენიმე ათეული სასამართლო გადაწყვეტილება იქნა მიღებული.

ოპოზიციის კრიტიკა და „ტოტალური კონტროლის“ შემოღების რისკები

სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლებმა და დამოუკიდებელმა ანალიტიკოსებმა უკიდურესად ნეგატიურად შენიშნეს პოლიციის მონიტორინგის დაწყება. საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციამ (საია) პირდაპირ განაცხადა, რომ ახალი სტრუქტურა, როგორც ჩანს, პოლიტიკურად მოტივირებული ცენზურისა და საჯარო სივრცეზე „სრული კონტროლის“ მექანიზმს წარმოადგენს. სოციალური სამართლიანობის ცენტრის ხელმძღვანელი თამთა მიქელაძე დაეთანხმა ამ პოზიციას და ხაზი გაუსვა ასეთი ფუნქციების სამართალდამცავი ორგანოებისთვის გადაცემის დაუშვებლობას: „დემოკრატიულ სისტემებში ასეთი მონიტორინგი, როგორც წესი, ადამიანის უფლებათა დამცველ ორგანიზაციებს ევალებათ, რადგან პოლიციის ჩარევა გამოხატვის სფეროში ყოველთვის შეიცავს ძალაუფლების ბოროტად გამოყენებისა და პოლიტიკური კონტროლის რისკს“.

პოლიტოლოგმა პაატა ზაქარეიშვილმა, თავის მხრივ, განაცხადა, რომ მმართველი პარტია „ქართული ოცნება“ 2028 წლის საპარლამენტო არჩევნებისთვის ემზადება, რათა ამომრჩეველი დაიცვას ინფორმაციის დისკრედიტაციისგან და იმედოვნოს, რომ „ხალხი თვითცენზურას დაიწყებს“. ექსპერტმა ამ ინიციატივას „ორლესული მახვილი“ უწოდა, რადგან თავად მთავრობის წარმომადგენლები ხშირად მიმართავენ აგრესიულ, მიზანმიმართულ რიტორიკას. დამოუკიდებელი მედიის ექსპერტები ხაზს უსვამენ, რომ მთავარი საფრთხე კანონმდებლობის ფორმულირების ბუნდოვანებაშია. ერთ-ერთმა ექსპერტმა, ანონიმურობის პირობით, აღნიშნა, რომ მიუხედავად იმისა, რომ გინებაზე ამჟამინდელი ჯარიმები შეიძლება სამართლიანად გამოიყურებოდეს, მკაფიო მითითებების არარსებობა საფრთხეს უქმნის ნებისმიერი განსხვავებული აზრის ჩახშობას: „დიახ, ამჟამად ისინი აჯარიმებენ ადამიანებს აშკარა გინების გამო. მაგრამ თუ არ არსებობს მკაფიო კრიტერიუმები იმის შესახებ, თუ რა წარმოადგენს შეურაცხყოფას და აგრესიას, მაშინ მომავალში მათ შეუძლიათ დაიწყონ ნებისმიერი კრიტიკის დასჯა. და ეს, ჩემი აზრით, მთავარი პრობლემაა“.

2025 წელს რუსეთის სამართალდამცავმა ორგანოებმა Yandex-ს მომხმარებლის კონფიდენციალური ინფორმაციის გამჟღავნების მოთხოვნით 128 221 მოთხოვნა გაუგზავნეს, რომელთაგან 106 588 ოფიციალურად დამტკიცდა.

ამის შესახებ განაცხადა . სტატისტიკა მოქალაქეების ციფრული კვალის მიმართ მთავრობის ინტერესის მკვეთრ ზრდას აჩვენებს - ასეთი მოთხოვნების რაოდენობა 2024 წელთან შედარებით თითქმის გაორმაგდა.

რა სერვისებით არის დაინტერესებული სახელმწიფო?

გამოქვეყნებული მონაცემების თანახმად, სააგენტოების მხრიდან ყველაზე მეტ ყურადღებას ტრანსპორტირებასა და მიწოდებასთან დაკავშირებული პლატფორმები იპყრობს. ყველაზე ხშირად შემოწმებული სერვისების სია მოიცავს:

• რაიდტექის მიმართულება: „ტაქსი“, „დრაივი“, „სკუტერები“ და „მიტანა“.
• კვების ტექნოლოგიების სექტორი: „საკვები“, „ლავკა“ და „მიტანა“.

გაცილებით ნაკლებად ხშირად, სამართალდამცავი ორგანოები ითხოვენ ინფორმაციას Yandex-ის ID პროფილებიდან, ელექტრონული ფოსტიდან და Maps and Navigator სერვისებიდან.

გაცემის პროცედურა და მომხმარებლის უფლებები

სასამართლოებს, შინაგან საქმეთა სამინისტროს, საგამოძიებო კომიტეტს, პროკურატურას, ფედერალურ ანტიმონოპოლიურ სამსახურს, ფედერალურ საბაჟო სამსახურს და სხვა რიგ ორგანოებს აქვთ პერსონალური ინფორმაციის მოთხოვნის უფლება. IT კომპანიამ შემომავალი მოთხოვნების დამუშავებისადმი თავისი მიდგომა ასე ახსნა: „Yandex რეგულარულად იღებს სამთავრობო უწყებებისგან მომხმარებლის მონაცემებთან დაკავშირებულ მოთხოვნებს. Yandex ამოწმებს ოფიციალური არხებით მიღებულ მოთხოვნებს, რომლებიც აკმაყოფილებს ყველა ფორმალურ მოთხოვნას. მოთხოვნის საპასუხოდ, კომპანია მხოლოდ იმდენ ინფორმაციას გვაწვდის, რამდენიც საჭიროა პასუხის გასაცემად. თუ მოთხოვნა არ აკმაყოფილებს სამართლებრივ მოთხოვნებს, Yandex უარყოფს მას.

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ კორპორაცია არ აცნობებს თავის კლიენტებს, რომ მათი პერსონალური მონაცემები სამართალდამცავ ორგანოებთან გაზიარდება. გამონაკლისს, რომელიც კონფიდენციალურობის უფრო მაღალ დონეს უზრუნველყოფს, წარმოადგენს პირად მიმოწერასა და ელექტრონული ფოსტის ანგარიშებზე წვდომას - კომპანიის თქმით, ასეთი ინფორმაცია მხოლოდ სასამართლოს გადაწყვეტილებით გამჟღავნდება.

საქართველოს სამართალდამცავმა ორგანოებმა ჩაატარეს კოორდინირებული სპეცოპერაცია, რომლის ფარგლებშიც მთლიანად განადგურდა მსხვილი კრიმინალური ქსელი, რომელიც ადგილობრივი მეწარმეებისგან სისტემატურად გამოძალვას ეწეოდა.

თბილისში, შიდა და ქვემო ქართლში მასშტაბური საგამოძიებო ოპერაციების წარმატება გააშუქა საინფორმაციო-ანალიტიკურმა პორტალმა „Georgia Online“-მა, TV Pirveli-ზე დაყრდნობით. სამართალდამცავებმა 21 ეჭვმიტანილის დაკავება მოახერხეს, მათ შორის ყოფილი საბაჟო ოფიცრის, რომლის სახლშიც მარნეულში გამთენიისას შტურმი განხორციელდა, თუმცა მისი ახლო ნათესავები უარყოფენ რაიმე კრიმინალურ კავშირს.

გამომძიებლების თქმით, ორგანიზებული ჯგუფი სპეციალიზირებული იყო ე.წ. „ქურდული გარჩევების“ განხორციელებაში, რომლებიც მიზნად ისახავდა კომერციული და ფინანსური დავების იძულებით მოგვარებას. კრიმინალურ საქმიანობას საზღვარგარეთიდან კოორდინაციას უწევდა ცნობილი კრიმინალური ავტორიტეტი ელმურაზ მამედოვი. საქართველოში სანდო პირების გამოყენებით, ისინი ბიზნესმენებისა და რიგითი მოქალაქეებისგან დიდ თანხებს ითხოვდნენ, უარის შემთხვევაში კი ფიზიკური ძალადობით, მკვლელობით და მსხვერპლთა სახლების ცეცხლის წაკიდებითაც კი ემუქრებოდნენ.

პარალელურად, ამ საქმეში ოფიციალურად წაუყენეს ბრალდება კიდევ ცხრა ბრალდებულს, რომელთაგან ზოგიერთი უკვე იხდის სასჯელს პატიმრობაში, დანარჩენები კი ძებნილნი არიან. კასპის მუნიციპალიტეტში დაკავებულთაგან ერთ-ერთის, იბრაგიმ ნურიევის დაცვამ წინააღმდეგობა გაუწია საქმეს და განაცხადა, რომ მათი კლიენტი არ არის დამნაშავე, არამედ მსხვერპლი, რომელიც თავად იყო რეკეტის რეგულარული სამიზნე. ამასობაში, შინაგან საქმეთა სამინისტრომ ბრალდებები გამოძიების დროს ამოღებული მნიშვნელოვანი მტკიცებულებებით დაასაბუთა.

საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს ოფიციალური განცხადება

თავდაცვის სამინისტროს პრესსამსახურმა წარმოადგინა ჩამორთმეული მტკიცებულებებისა და მატერიალური ფასეულობების დეტალური სია, რომელშიც მითითებულია შემდეგი:

„სამართალდამცავი ორგანოების თანამშრომლების მიერ ჩატარებული ჩხრეკის დროს, ნივთიერი მტკიცებულების სახით ამოიღეს მობილური ტელეფონები და კომპიუტერული აღჭურვილობა, რომლებსაც ეჭვმიტანილები ერთმანეთთან და უცხოელ კრიმინალურ ავტორიტეტთან კომუნიკაციისთვის იყენებდნენ. გარდა ამისა, ეჭვმიტანილების სახლების ჩხრეკისას, პოლიციამ ამოიღო 62 000 დოლარზე მეტი ნაღდი ფული, რომელიც სავარაუდოდ საერთო ფონდისთვის იყო შეგროვებული, ასევე ბრალდებულების საკუთრებაში არსებული მანქანები, საბრძოლო მასალა და ცეცხლსასროლი იარაღი.“.

პოლიციის პოლკოვნიკი გიორგი ბახუაშვილი, რომელიც ათი წლის განმავლობაში მმართველი პარტიის, „ქართული ოცნების“ საპატიო თავმჯდომარის, ბიძინა ივანიშვილის პირად დაცვას უზრუნველყოფდა, საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრის ახალ მოადგილედ დაინიშნა.

უსაფრთხოების სააგენტოს ხელმძღვანელობაში ცვლილებების შესახებ იუწყება . ამ თანამდებობამდე ბახუაშვილი სამინისტროს გენერალური ინსპექციის დეპარტამენტს ხელმძღვანელობდა, რომელსაც ის 2026 წლის აპრილის ბოლოს შეუერთდა. ახალ თანამდებობაზე ის სულხან თამაზაშვილს ცვლის.

დეპარტამენტის სამუშაო გამოცდილება და ოფიციალური პოზიცია

საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრომ ხაზი გაუსვა დანიშნული პირის მაღალ პროფესიონალიზმს და კარიერულ გზას. სამინისტროს ოფიციალურ განცხადებაში ნათქვამია: „გიორგი ბახუაშვილს ადრე შინაგან საქმეთა სამინისტროს გენერალური ინსპექციის დეპარტამენტის დირექტორის თანამდებობა ეკავა და შინაგან საქმეთა სამინისტროში მრავალწლიანი გამოცდილება აქვს“. დამოუკიდებელი ქართველი დამკვირვებლები მის ბიოგრაფიას იმით ავსებენ, რომ პოლიციის პოლკოვნიკი დიდი ხნის განმავლობაში ქვეყნის უმდიდრესი ადამიანისა და მისი ახლო ნათესავების უსაფრთხოების სისტემაში მნიშვნელოვანი ფიგურა იყო.

საერთაშორისო ზეწოლა და სასამართლო კონტექსტი

ეს პერსონალის დანიშვნა ოფიციალური თბილისისთვის სერიოზულ საგარეო და საშინაო პოლიტიკურ გამოწვევებს დაემთხვა. ანალიტიკოსები რამდენიმე მნიშვნელოვან დაკავშირებულ მოვლენას გამოყოფენ:

• საფრანგეთის ეროვნულმა ასამბლეამ დაამტკიცა რეზოლუცია, რომელიც ითვალისწინებს საქართველოს ხელისუფლებისთვის სანქციების დაწესებას ადამიანის ფუნდამენტური უფლებების დარღვევის, სიტყვის თავისუფლების ჩახშობისა და მშვიდობიანი დემონსტრანტების წინააღმდეგ გადაჭარბებული ძალადობის გამო;
• ევროპული დოკუმენტი კონკრეტულად ხაზს უსვამს „ქართული ოცნების“ დამფუძნებლის, ბიძინა ივანიშვილის დესტრუქციულ როლს, რომელსაც დასავლური სტრუქტურები სახელმწიფო პოლიტიკაზე გადაჭარბებული გავლენის განმახორციელებელ მთავარ პიროვნებად მიიჩნევენ;
• თბილისის საქალაქო სასამართლომ ბუტა რობაქიძის მკვლელობაში ყოფილ თავდაცვისა და სამართალდამცავ ორგანოების უფროსს, ირაკლი ოქრუაშვილს მკაცრი განაჩენი გამოუტანა და ხუთი წლითა და სამი თვით თავისუფლების აღკვეთა მიუსაჯა.

ბელფასტში იმიგრაციის საწინააღმდეგო ძალადობრივი არეულობების მეორე ღამის განმავლობაში 12 სამართალდამცველი დაშავდა, ხოლო 16 მონაწილე დაკავებულია.

შეტაკებების შესახებ გაავრცელა ინფორმაცია და აღნიშნა, რომ უსაფრთხოების ძალები იძულებულნი გახდნენ აგრესიული ბრბოს დასაშლელად წყლის ჭავლი გამოეყენებინათ. არეულობა მას შემდეგ დაიწყო, რაც ინტერნეტში გავრცელდა ვიდეო, სადაც მიგრანტი გამვლელს დანით ესხმის თავს. რადიკალურად შეპყრობილმა ნიღბიანმა მომიტინგეებმა წესრიგის დაცვის მოწოდებები უგულებელყვეს, მანქანებს ცეცხლი წაუკიდეს და სამართალდამცავ ორგანოებს აგურებითა და ბოთლებით დაესხნენ თავს. ძალადობის ტალღა ადრე ჩრდილოეთ ირლანდიისა და შოტლანდიის სხვა რეგიონებშიც გავრცელდა.

მსხვერპლთა პოზიცია და პოლიტიკური გამოძახილი

ადგილობრივი მაცხოვრებლის, სტივენ ოგილვის, მიმართ სასტიკი თავდასხმის ეჭვმიტანილი, რომელმაც თვალი დაკარგა, 30 წლის სუდანელი ჰადი ალოდიდია. დაზარალებულის მძიმე მდგომარეობის მიუხედავად, მისმა ნათესავებმა ოფიციალური განცხადება გაავრცელეს, რომელშიც დაგმეს ულტრამემარჯვენეების მიერ განხორციელებული დარბევა. ოჯახმა ხაზი გაუსვა: „ჩვენი ქვეყანა მრავალი მიგრანტის სახლია, რომელთა წვლილი უაღრესად მნიშვნელოვანია, მათ შორის ჯანდაცვის სისტემასა და სტუმართმოყვარეობის სექტორში და ჩვენ მათზე ვართ დამოკიდებული ქვეყნის გამართული ფუნქციონირებისთვის“. მათ ასევე დასძინეს: „ჩვენ არ გვინდა, რომ ეს საშინელი ტრაგედია გამოყენებული იქნას ხალხის გასაყოფად ან მტრობის გასაღვივებლად. ნუ გააკეთებთ ამას ჩვენი საყვარელი ადამიანის სახელით: ჩვენ არ ვიზიარებთ ამ შეხედულებებს“.

ჩრდილოეთ ირლანდიის მინისტრმა ჰილარი ბენმა ძალადობაში პირდაპირ დაადანაშაულა ულტრამემარჯვენე აქტივისტები, რომლებიც სოციალურ მედიაში ავრცელებდნენ შეტყობინებებს, მათ შორის ილონ მასკის X პლატფორმას. ოფიციალურმა პირმა განაცხადა: „ეს რასისტული ხულიგნობაა, ამაში ეჭვიც არ მეპარება“. სიტუაციამ ასევე მიიღო უაღრესად პოლიტიკური ელფერი, რადგან თავდამსხმელს 2023 წელს ლტოლვილის სტატუსი მიენიჭა. კონსერვატიული პარტიის ლიდერმა კემი ბადენოჩმა საჯაროდ მოიხადა ბოდიში სუდანელი მამაკაცისთვის თავშესაფრის დაჩქარებული წესით გაცემისთვის კონსერვატიული მთავრობის დროს. თავის მხრივ, ბრიტანეთის პრემიერ-მინისტრმა კირ სტარმერმა მოვლენებს „სრულიად მიუღებელი“ უწოდა და სიმშვიდისკენ მოუწოდა. მან აღნიშნა: „ბელფასტში გუშინ ღამით ნანახი ძალადობისა და ცეცხლის წაკიდების გამართლება არ არსებობს. ჩვენ პოლიციას უნდა მივცეთ საშუალება, მშვიდად შეასრულონ თავისი საქმე“.

მიგრაციის პოლიტიკის გამკაცრება

ესკალაციის ფონზე, დიდი ბრიტანეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრომ რეგიონში არალეგალური იმიგრაციის წინააღმდეგ ბრძოლის გაძლიერებული ზომების შესახებ განაცხადა. დეპარტამენტის ოფიციალური მონაცემების თანახმად, სამართალდამცავი ორგანოების პრაქტიკაში შემდეგი ცვლილებები დაფიქსირდა:

• არალეგალური იმიგრანტების დაკავებისა და შემდგომ დეპორტაციის მიზნით ჩატარებული რეიდების რაოდენობა 16%-ით გაიზარდა;
• იმიგრაციის წესების დარღვევისთვის დაკავებული ადამიანების რიცხვი 30%-ით გაიზარდა;
• გასულ წელს ჩრდილოეთ ირლანდიიდან დაახლოებით 1000 არალეგალი მიგრანტი იქნა დეპორტირებული.

საქართველოსა და ყაზახეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროებმა შეთანხმდნენ ორმხრივი თანამშრომლობის გაფართოების ფართომასშტაბიან გეგმაზე, რომელიც მოიცავს ამოცანების ფართო სპექტრს, ტრანსნაციონალური ორგანიზებული დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლიდან დაწყებული სპეციალური დანიშნულების რაზმების ერთობლივი წვრთნით დამთავრებული.

ქართული საინფორმაციო პორტალი „ნიუსგეორგია“ დეტალურად აშუქებს თბილისში გამართული მაღალი დონის მოლაპარაკებების შესახებ . ოფიციალური სამუშაო ვიზიტის ფარგლებში, ყაზახეთის შინაგან საქმეთა მინისტრმა ერჟან სადენოვმა პრაქტიკული შეხვედრები გამართა თავის ქართველ კოლეგასთან, სულხან თამაზაშვილთან და ასევე შეხვდა პრემიერ-მინისტრ ირაკლი კობახიძეს. ვიზიტის მთავარი შედეგი იყო ოპერატიული მონაცემების გაცვლის ინტენსიფიკაციასა და სააგენტოთაშორისი საგანმანათლებლო პროგრამების დაწყებასთან დაკავშირებული დოკუმენტების ხელმოწერა.

მოლაპარაკებების დროს შესაბამისმა მინისტრებმა ყურადღება გაამახვილეს საზღვრისპირა გამოწვევებზე რეაგირების ერთობლივი მექანიზმების შემუშავებაზე. მხარეებმა განსაკუთრებული ყურადღება გაამახვილეს გაქცეულ პირთა თვალთვალის, საერთაშორისო ნარკოსინდიკატების დაშლის, არალეგალური მიგრაციის არხების აღკვეთისა და საზღვრისპირა ციფრული თაღლითობის გამოვლენის მექანიზმებზე. ასტანას წარმომადგენლებმა გამოთქვეს მზადყოფნა, გაეზიარებინათ თავიანთი გამოცდილება სპეციალური დანიშნულების რაზმების წვრთნასა და პოლიციის პერსონალის უნარების გაუმჯობესებაში. თბილისისთვის ასეთი გაძლიერებული უწყებათაშორისი თანამშრომლობა კრიტიკულად მნიშვნელოვანია, საქართველოს მზარდი სატრანზიტო როლის გათვალისწინებით, რომელიც ევროპის სახელმწიფოებსა და ცენტრალურ აზიას შორის სატრანსპორტო და მიგრაციული ცენტრი ხდება.

შეხვედრებზე აღინიშნა, რომ შეთანხმებების პრაქტიკული განხორციელება მიმდინარე წლის თებერვალში დაიწყო, საქართველოს დელეგაციის ყაზახეთში ვიზიტის დროს, რომელსაც მაშინ ყოფილი შინაგან საქმეთა მინისტრი და სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის ამჟამინდელი დირექტორი გეკა გელაძე ხელმძღვანელობდა. ყაზახეთის დელეგაციის ვიზიტის დასკვნითი აკორდი იყო დეპარტამენტის მედლებისა და საპატიო სიგელების საზეიმო გადაცემა საქართველოს უსაფრთხოების წარმომადგენლებისთვის ტრანსნაციონალური კრიმინალური დაჯგუფებების წინააღმდეგ ბრძოლაში შეტანილი პირადი წვლილისთვის. დაჯილდოებულებს შორის იყვნენ შინაგან საქმეთა მინისტრის პირველი მოადგილე რონი მესხი, საერთაშორისო ურთიერთობების დეპარტამენტის უფროსი სოფიო იმერლიშვილი და ცენტრალური კრიმინალური პოლიციის დეპარტამენტის უფროსი დავით კიკნაძე.

ძალაუფლების ალიანსის ძირითადი სფეროები და პრაქტიკული ამოცანები

განახლებული თანამშრომლობის პროგრამის ფარგლებში, ორი ქვეყნის უსაფრთხოების უწყებები ყურადღებას გაამახვილებენ შემდეგ სფეროებზე:

• საზღვრისპირა საფრთხეების მოგვარება: ორგანიზებული დანაშაულის, ნარკოტიკებით ვაჭრობისა და კიბერთაღლითობის წინააღმდეგ ბრძოლის ერთობლივი ოპერატიული საქმიანობის განხორციელება.
• ოპერატიული ინფორმაციის გაცვლა: მიგრაციისა და სატრანსპორტო ნაკადების თვალყურის დევნების მიზნით, სააგენტოებს შორის მდგრადი მონაცემთა გადაცემის არხების შექმნა.
• სპეციალური დანიშნულების რაზმების მომზადება: ყაზახეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს პროგრამების განხორციელება საქართველოს სპეციალური დანიშნულების რაზმებისა და პოლიციის პერსონალის მომზადებისა და მომზადების მიზნით.
• ინსტიტუციური უწყვეტობა: თებერვალში ასტანაში, საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მონაწილეობით გამართული მოლაპარაკებების დროს განხილული ინიციატივების შემუშავება.

თბილისის საქალაქო სასამართლომ სამოქალაქო აქტივისტი ია მელითაური Facebook-ზე განცხადების გამო დამნაშავედ ცნო.

გამოცემა „კავკასური კვანძი“ იუწყება, რომ ადმინისტრაციული დევნა გვარის ხსენებას ეფუძნებოდა კონკრეტული პირის დასახელების გარეშე. მოსამართლე თორნიკე კაპანაძემ ქალი პოლიციელის შეურაცხყოფაში დამნაშავედ ცნო და 2500 ლარით (დაახლოებით 932 დოლარი) დააჯარიმა.

სამართალდამცავი ორგანოების პრეტენზიების არსი ახლა უკვე წაშლილ პოსტს უკავშირდება, რომელშიც მელითაური სალუქვაძეს სახელად მამაკაცს მიმართავს. ტექსტში აქტივისტი შეურაცხმყოფელ ენას იყენებს და ადრესატს „მკურნალობისკენ“ მოუწოდებს. მიუხედავად იმისა, რომ პოსტში არ არის მითითებული, რომელ სალუქვაძეზე იყო საუბარი, შინაგან საქმეთა სამინისტროს წარმომადგენლებმა სასამართლოში დაჟინებით მოითხოვეს, რომ განცხადებები ოფიცერ ლაშა სალუქვაძის წინააღმდეგ იყო მიმართული.

სასამართლო პროცესზე მელითაურის დაცვამ ხაზი გაუსვა ბრალდებების აბსტრაქტულ ხასიათს. ადვოკატმა დიმიტრი ვარდიაშვილმა გააპროტესტა გამოძიების არგუმენტები და ხაზი გაუსვა, რომ „შეუძლებელია მხოლოდ გვარის მიხედვით შეურაცხყოფის სამიზნე პირის დადგენა“. მიუხედავად ამისა, სასამართლომ ბრალდების მხარეს დადგა და გამოიყენა საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 173-ე მუხლი (პოლიციელის შეურაცხყოფა). ეს მუხლი ითვალისწინებს შემდეგ სანქციებს:

• ჯარიმა 5000 ლარამდე;
• ადმინისტრაციული დაპატიმრება 60 დღემდე.

სამართლებრივი ზეწოლის კონტექსტი

მიმდინარე სასამართლო პროცესი ქვეყანაში მნიშვნელოვანი საკანონმდებლო ცვლილებების ფონზე მიმდინარეობს. საინფორმაციო გამოცემა „ქართულმა გაზეთმა“ განაცხადა, რომ მწერალი ბექა ლოხოშვილი ადრე მსგავს საქმეზე 15 დღით თავისუფლების აღკვეთას იღებდა. ჟურნალისტები მთავრობის პოლიტიკის მუდმივ გამკაცრებას აღნიშნავენ:

1. 2025 წლის ოქტომბერი: მიღებულია ცვლილებები, რომლებიც ამკაცრებს შეხვედრებისა და დემონსტრაციების ჩატარების წესებს.
2. 2026 წლის მარტი: ძალაში შედის სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა ხელისუფლების არაღიარებისა და „კონსტიტუციური წესრიგის წინააღმდეგ ექსტრემიზმის“ გამო.

სასამართლო პროცესის დეტალები მიუთითებს, რომ ინკრიმინირებული მუხლით გათვალისწინებული სასჯელი შეიძლებოდა გაცილებით მკაცრი ყოფილიყო. ამ შემთხვევაში, სასამართლო შემოიფარგლა ფულადი ჯარიმით, რომლის ოდენობა კანონით დაშვებული მაქსიმალური ოდენობის მხოლოდ ნახევარს შეადგენდა