კანონი

თანახმად პუბლიკაციის, ვლადიმერ პუტინმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას, რომლითაც რეზერვში მყოფი რუსეთის მოქალაქეები 2026 წელს სამხედრო წვრთნებზე გამოიძახეს. დოკუმენტი ძალაში დაუყოვნებლივ შედის და რეზერვისტების ფართო სპექტრს ეხება.

ვის შეეხება დრაფტი?

განკარგულებაში ნათქვამია, რომ წვრთნები ჩატარდება რუსეთის შეიარაღებული ძალების, ეროვნული გვარდიის, საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს სამაშველო დანაყოფების, სახელმწიფო უსაფრთხოების სააგენტოებისა და ფედერალური უსაფრთხოების სამსახურის (FSB) ფარგლებში. დოკუმენტის ორ ნაწილს აწერია „მხოლოდ სამსახურებრივი გამოყენებისთვის“. სტატიაში აღნიშნულია, რომ რეზერვში შემდეგი პირები იმყოფებიან:

• მამაკაცები, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში ან კონტრაქტით;
• მამაკაცები, რომლებიც ადრე გათავისუფლდნენ ან გადავადება მიიღეს და რომლებმაც 30 წელი შეუსრულდათ;
• სამხედრო უნივერსიტეტებისა და ყოფილი სამხედრო განყოფილებების კურსდამთავრებულები;
• სამხედრო რეგისტრაციის სპეციალობის მქონე ქალები.

რეზერვისტები და კრიტიკული ობიექტების დაცვა

როგორც ადრე იყო ცნობილი, პუტინმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას, რომელიც რეზერვისტების გამოყენებას ანიჭებს კრიტიკული ობიექტების დასაცავად. 10 ნოემბერს, „კომერსანტმა“ გაავრცელა ინფორმაცია, რომ სულ მცირე 19 რეგიონი რეზერვისტებს იბარებდა ისეთი დანაყოფებისთვის, რომლებიც შექმნილია ასეთი ობიექტების დასაცავად, მათ შორის მტრის დრონების წინააღმდეგ საბრძოლველად. სტატიაში ხაზგასმული იყო, რომ რეზერვისტები სამხედრო სტატუსს სპეციალური წვრთნების დროს მიიღებდნენ.

ვიცე-ადმირალმა ვლადიმერ ციმლიანსკიმ განაცხადა, რომ რეზერვისტები არ იქნებიან განლაგებულნი უკრაინის წინააღმდეგ ან რუსეთის ფარგლებს გარეთ საომრად. თუმცა, ახალი ბრძანებულება ასეთ შეზღუდვებს არ ითვალისწინებს.

მთელი წლის განმავლობაში გაწვევა: ახალი წესრიგი

ასევე აღინიშნა, რომ 4 ნოემბერს პუტინმა დაამტკიცა კანონი, რომელიც მთელი წლის განმავლობაში სავალდებულო სამხედრო სამსახურს აწესებს. 2026 წლის 1 იანვრიდან სამხედრო საკოორდინაციო ოფისებს შეეძლებათ ყოველდღიურად ელექტრონული უწყებების გაგზავნა, სამედიცინო შემოწმებების ჩატარება და კომისიის სხდომების ჩატარება. უწყება უნდა შესრულდეს უწყების რეესტრში გამოქვეყნებიდან 30 დღის განმავლობაში.

როგორც მითითებულია, სამუშაო ადგილზე განლაგება იგივე გრაფიკით დარჩება - წელიწადში ორი ეტაპი.

ცნობით ვებსაიტის , მთავრობამ დაამტკიცა 42 სპეციალობის სია, რომელთათვისაც დაწესებულია შეზღუდვები რუსეთის უნივერსიტეტებში ფასიანი მიღების შესახებ. დოკუმენტი მოიცავს 28 საბაკალავრო პროგრამას და 12 სპეციალიზებულ პროგრამას. გამოქვეყნებული მონაცემების თანახმად, სია ახალი მარეგულირებელი სისტემის ნაწილი გახდა.

შეზღუდვების ქვეშ მყოფთა სია

საბაკალავრო პროგრამების სია მოიცავს ძირითად ჰუმანიტარულ და ტექნიკურ სფეროებს. ესენია:

• არქიტექტურა და არქიტექტურული დიზაინი,
• მექანიკური ინჟინერიის ტექნოლოგიები,
• ნავთობისა და გაზის ბიზნესი,
• ფსიქოლოგია და კონფლიქტოლოგია,
• ეკონომიკა, მენეჯმენტი და პერსონალის მართვა,
• იურისპრუდენცია და საერთაშორისო ურთიერთობები,
• ჟურნალისტიკა, ფილოლოგია, ლინგვისტიკა,
• რეკლამა, ტელევიზია, მედია კომუნიკაციები.

სპეციალიზაცია მოიცავდა ისეთ სფეროებს, როგორიცაა ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოება, სამთო მოპოვება, სტომატოლოგია, ფსიქოლოგიური მომსახურების საქმიანობა, ეკონომიკური უსაფრთხოება, საბაჟო და სასამართლო ექსპერტიზა.

ახალი მეთოდოლოგია და მისი შედეგები

2025 წლის 1 სექტემბერს ძალაში შევიდა კანონი ფასიანი მიღების სახელმწიფო რეგულირების შესახებ. ის მთავრობას აძლევს უფლებას, დააწესოს მაქსიმალური ლიმიტი უნივერსიტეტებისთვის. „თუ ბიტოჩნომ“ (უფრო ზუსტად) პროექტის თანახმად, ლიმიტების გაანგარიშების ახალ მეთოდოლოგიას შესაძლოა გავლენა ჰქონდეს 200-ზე მეტ უნივერსიტეტზე უკვე 2026/27 სასწავლო წლიდან.

უნივერსიტეტებს შორის რეზონანსი

პროექტის გათვლებით, უნივერსიტეტებს, რომლებსაც ერთიანი სახელმწიფო გამოცდების დაბალი საშუალო ქულები — 50-ზე ნაკლები — აქვთ, ემუქრებათ სტუდენტებისთვის ფასიანი სწავლის შეთავაზების შესაძლებლობის დაკარგვის რისკი. შეზღუდვები შეეხება მოსკოვის 22 უნივერსიტეტს, სანქტ-პეტერბურგის 14 უნივერსიტეტს და როსტოვის 10 უნივერსიტეტს. გადაწყვეტილება ვლადიმერ პუტინის დირექტივის ნაწილია, რომელიც ფასიანი მიღების ხარისხის გაუმჯობესებას ისახავს მიზნად.

რუსეთის რეგიონებში შეიქმნა მასშტაბური სპეციალური დანიშნულების რაზმები, რომლებშიც მონაწილეობენ ოფიციალური პირები და სამართალდამცავი ორგანოები, რომელთა ძირითადი მიზანია უკანონო ხელფასის მიმღები მოქალაქეების იდენტიფიცირება.

ახალი უფლებამოსილებები მიენიჭა „მოსახლეობის დასაქმების შესახებ“ კანონს (No. 565-FZ).

უწყებათაშორისი კომისიების შემადგენლობაში შედიან ადგილობრივი ხელისუფლების, საგადასახადო სამსახურის, პროკურატურის, შრომისა და დასაქმების ფედერალური სამსახურის და სხვა უწყებების წარმომადგენლები. ისინი ატარებენ ადგილზე შემოწმებებს, აანალიზებენ საეჭვო კომპანიების შესახებ მონაცემებს და ინფორმაციას აწვდიან სამართალდამცავ ორგანოებს. ალტაის მხარეში ჯგუფები უკვე მოქმედებენ 69 მუნიციპალიტეტში. მსგავსი პრაქტიკა ასევე დანერგილია პერმის მხარეში, ყირიმში, იაკუტიასა და რამდენიმე სხვა რეგიონში.

შრომისა და დასაქმების ფედერალური სამსახურის (როსტრუდი) ხელმძღვანელმა, მიხაილ ივანკოვმა განაცხადა: „რეგიონებში შეიქმნა არალეგალური დასაქმების წინააღმდეგ ბრძოლის კომისიები. ისინი მუშაობდნენ, მაგრამ სრული უფლებამოსილება არ გააჩნდათ“. მან განაცხადა, რომ მხოლოდ წლის პირველ ნახევარში 470 000 არალეგალური მუშაკი იქნა იდენტიფიცირებული. უფრო მეტიც, „იდენტიფიცირებულთა 97% უკვე ლეგალიზებულია ამა თუ იმ გზით“.

რეგიონების წახალისების მიზნით, ინერგება KPI სისტემა. „ნებისმიერი KPI კონკურენციაა და, ბუნებრივია, ყველა რეგიონი დაინტერესებული იქნება ყველა არალეგალური მუშაკის იდენტიფიცირებით“, - აღნიშნა ივანკოვმა.

კიროვის ოლქის გუბერნატორი ალექსანდრე სოკოლოვი კიდევ უფრო შორს წავიდა და შესთავაზა სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის დაწესება იმ დამსაქმებლებისთვის, რომლებიც ხელფასს „მაგიდის ქვეშ“ იხდიან. მან ხაზგასმით აღნიშნა: „ხელფასის „მაგიდის ქვეშ“ გადახდა მასწავლებლების, ექიმებისა და სოციალური მუშაკების ჯიბიდან, ასევე სკოლებისა და საავადმყოფოების რემონტისა და მშენებლობის პროექტებიდან, ასევე საზოგადოებრივი გაუმჯობესების პროგრამებიდან ქურდობაა“.

უზბეკეთში, ოლი მეჯლისის წევრებმა პირველი მოსმენით დაამტკიცეს კანონპროექტი, რომელიც ელექტროენერგიის, გაზისა და წყლის უკანონო მიერთებებისთვის, ასევე ამ რესურსების არაეფექტური გამოყენებისთვის ახალ ჯარიმებს აწესებს.

ცვლილებები ადმინისტრაციული სამართალდარღვევებისთვის არა მხოლოდ კომპანიების, არამედ ინდივიდუალური მეწარმეების დასჯის საშუალებასაც მისცემს.

ახლა ახალი რეგულაციების დაცვას არა მხოლოდ ენერგეტიკული ინსპექტორები, არამედ პოლიცია და საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს წარმომადგენლებიც გააკონტროლებენ. ქსელთან უნებართვო მიერთება და ენერგორესურსების ქურდობა ამჟამად სერიოზულ საკითხებად ითვლება და დამრღვევები მკაცრ ჯარიმებს დაექვემდებარებიან.

ოფიციალური მონაცემებით, 2024 წელს ბიზნესებს შორის ელექტროენერგიის უნებართვო მოხმარების 17 600 შემთხვევა და გაზთან დაკავშირებული 7 600 დარღვევა გამოვლინდა. ახალი ზომები წესრიგის აღდგენასა და რესურსების ფლანგვის შემცირებას ისახავს მიზნად.

ახალი კანონის ძირითადი ცვლილებები:

• ჯარიმა ვრცელდება ინდივიდუალურ ბიზნესებზე;
• კონტროლის ფუნქცია ენიჭება პოლიციას და საგანგებო სიტუაციების რეაგირების დანაყოფებს;
• გამკაცრდა ჯარიმები არაავტორიზებული შეერთებებისა და ენერგორესურსების ქურდობისთვის.

არგენტინის მთავრობამ ოფიციალურად ომი გამოუცხადა რუსეთიდან წამოსულ „მშობიარობის ტურიზმს“.

ქვეყანაში, სადაც დაბადების უფლება ავტომატურად ანიჭებს მოქალაქეობას, რუსებმა აღმოაჩინეს ხარვეზი და მასობრივად დაიწყეს მისი გამოყენება მოსახერხებელი პასპორტის მისაღებად. თუმცა, ახლა ეს ხარვეზი ამოიწურა.

არგენტინამ, რუსეთთან უვიზო რეჟიმის მიუხედავად, მკვეთრად შეცვალა თავისი საიმიგრაციო პოლიტიკა. 29 მაისს ამოქმედდა რადიკალური რეფორმა: უცხოელებისთვის გაუქმდა უფასო განათლება და ჯანდაცვა, გამკაცრდა მუდმივი ბინადრობისა და მოქალაქეობის მიღების პროცედურები და მოქალაქეობის მისაღებად განაცხადის შეტანა მხოლოდ დროებითი ბინადრობის ნებართვით („პრეკარია“) აღარ არის შესაძლებელი. რაც მთავარია, მშობლები, მაშინაც კი, თუ მათი შვილი არგენტინის მოქალაქეა, ახლა პასპორტის მისაღებად ქვეყანაში ორი წლის განმავლობაში ქვეყნიდან გაუსვლელად უნდა ცხოვრობდნენ.

არაოფიციალური მონაცემებით, უკრაინაში ომის დაწყებიდან არგენტინაში 75 000-მდე რუსი ჩავიდა. 2023 წელს სულ მცირე 7000 ბინადრობის ნებართვა გაიცემა, რომელთა ნახევარი მუდმივი იქნება. ხელისუფლება განსაკუთრებით აღშფოთებული იყო ორსული რუსი ქალების ტალღით, რომლებიც მესამე ტრიმესტრში მასობრივად ჩავიდნენ, იმშობიარეს, ბინადრობის ნებართვა მიიღეს და ქვეყანა დატოვეს. „ერთ წელიწადში 10 500 ორსული რუსი ქალი - და მათგან 75%-მა ქვეყანა რამდენიმე თვეში დატოვა“, - განაცხადა მიგრაციის სამსახურმა.

ერთ-ერთი ყველაზე გახმაურებული შემთხვევა 2023 წლის თებერვალში მოხდა, როდესაც ბუენოს-აირესის აეროპორტში 35 კვირაზე მეტი ხნის ორსული რუსი ქალების ჯგუფი დააკავეს. ქალები აცხადებდნენ, რომ ტურისტებად „ქვეყნის სანახავად“ ჩამოვიდნენ. იმიგრაციის სამსახურმა ეს ახალშობილებისთვის მოქალაქეობის მისაღებად ქვეყანაში ფარულად შესვლის მცდელობად მიიჩნია და დროებით უარი უთხრა მათ შესვლაზე.

ეს ნაკადი ამჟამად შეწყდა. ძველი საქმეები ძველი წესების მიხედვით დამუშავდება, თუმცა 29 მაისის შემდეგ შეტანილი ყველა საქმე ახალი წესების მიხედვით დამუშავდება. აღმოიფხვრა მრავალი ხარვეზი: პრეკარიას გრძელვადიანი გაგრძელება აღარ არის შესაძლებელი და ქვეყნის დატოვება ექვს თვეზე მეტი ვადით ბინადრობის ნებართვას გააუქმებს.

მრავალფეროვანი რუსულენოვანი საზოგადოება ორად არის გახლეჩილი. ზოგი — ლგბტ და ომის საწინააღმდეგო მომხრე ლტოლვილები — დარჩენას იმედოვნებს. სხვები, ციფრული მომთაბარეები და მდიდარი ოჯახები, იმედგაცრუებულები არიან. „ათასი დოლარი აღარ არის საკმარისი“, — წუწუნებენ ისინი რუსულ ჩატ ოთახებში. ბაზანოვას თქმით, არგენტინაში ფასები „ძალიან გაიზარდა“.

არგენტინელთა უმეტესობისთვის ეს თემა ყურადღების მიღმა რჩება. ქვეყნის ეკონომიკა იმდენად მძიმე მდგომარეობაშია, რომ უკრაინაში ომის შესახებ ამბები უკანა პლანზე გადადის. თუმცა, ფაქტი ფაქტად რჩება: რუსებისთვის უფასო „დაბადების პასპორტი“ დასრულდა. და ეს მხოლოდ დასაწყისია.

რუსეთში მიგრანტების თითქმის ყველა ბავშვს სკოლაში მიღებაზე უარი ეთქვა ახალი წესების ძალაში შესვლის შემდეგ.

როგორც სახელმწიფო დუმის სპიკერმა ვიაჩესლავ ვოლოდინმა თავის Telegram არხზე განაცხადა, ბავშვების მხოლოდ 4% მიიღეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში. ეს ინფორმაცია Tsargrad პორტალიდან არის აღებული.

ვოლოდინის თქმით, სავალდებულო ტესტირებაზე წარდგენილი 2868 განაცხადიდან, 22 მაისის მონაცემებით, გამოცდაზე მხოლოდ 498 ადამიანი, ანუ 17% დაიშვა. ის მიიჩნევს, რომ ახალმა ზომებმა უკვე დაამტკიცა თავისი ეფექტურობა.

ვოლოდინმა ასევე გამოაცხადა ახალი კანონპროექტი, რომელიც მიგრანტი ბავშვების შესახებ მონაცემების საგანმანათლებლო დაწესებულებებიდან შინაგან საქმეთა სამინისტროსთვის გადაცემის სავალდებულო ვალდებულებას ითვალისწინებს. მისი თქმით, ეს გააძლიერებს უცხო ქვეყნის მოქალაქეების ქვეყანაში ყოფნის ზედამხედველობას.

სახელმწიფო დუმამ ადრე მიიღო კანონი, რომელიც კრძალავდა მიგრანტი ბავშვების სკოლებში ჩარიცხვას, თუ ისინი რუსულად არ საუბრობდნენ. ამ ზომამ საზოგადოებაში მწვავე დებატები და ადამიანის უფლებათა დამცველების კრიტიკა გამოიწვია, თუმცა სწრაფად იქნა ამოქმედებული.

სკოლა ამჟამად მიგრანტი ბავშვების უმეტესობისთვის დახურული კარია. რუსეთის ახალი საგანმანათლებლო პოლიტიკა მიგრანტების მიმართ სულ უფრო მკაცრი ხდება. რამდენად შორს წავა ეს, პასუხგაუცემელი კითხვაა.

სანქტ-პეტერბურგის საერთაშორისო სამართლებრივ ფორუმზე (SPILF) რუსეთის იუსტიციის მინისტრმა კონსტანტინ ჩუიჩენკომ განაცხადა, რომ „სახელმწიფოებრიობის გაძლიერება“ მოქალაქეთა უფლებებსა და კანონის უზენაესობაზე მაღლა უნდა დააყენოს.

მისი თქმით, სამართლიანობის ტრადიციული ტრიადა - მოქალაქეთა უფლებები, კანონი და სახელმწიფოებრიობა - გადახედვას მოითხოვს: „სუსტი სახელმწიფო ვერასდროს შეძლებს ჩვენი მოქალაქეების უფლებების სათანადოდ უზრუნველყოფას“.

მინისტრმა ხაზი გაუსვა უცხოური გავლენის წინააღმდეგ ბრძოლის აუცილებლობას, მათ შორის უცხოელი აგენტების შესახებ კანონმდებლობის გამკაცრებით. მან ეს შეაფასა, როგორც „ჩვენი მომავლის უსაფრთხოების გარანტია“ და გაფრთხილება რუსეთის იმპერიის მიერ წარსულში განცდილი მსგავსი არეულობების წინააღმდეგ.

ჩუიჩენკომ შესთავაზა რუსეთის ისტორიის გადახედვა საგარეო ჩარევის პრიზმით. მან გაკვირვება გამოთქვა იმით, რომ სანქტ-პეტერბურგის ქუჩებს კვლავ ნაროდნაია ვოლიას წევრებისა და ტერორისტების სახელები ატარებენ, თუმცა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ სახელის გადარქმევას არ მოუწოდებდა. „ისტორია ისე უნდა დაიწეროს, რომ თავიდან ავიცილოთ მისი დროის სულისკვეთებასთან ადაპტაციის საჭიროება“, - აღნიშნა მან.

თავის გამოსვლაში მინისტრმა დეკაბრისტებსაც შეეხო და მათი საქმიანობა „უცხოელი აგენტების“ თანამედროვე კონცეფციას შეადარა. მან აღნიშნა, რომ ისინი დასავლური გავლენის მსხვერპლნი არ იყვნენ, არამედ „თავად იყვნენ მის გავლენის ქვეშ“, რაც დასავლური იდეოლოგიის მიმდევრები გახდნენ. მან დეკაბრისტების აჯანყება „რეგრესიად“ შეაფასა და განაცხადა, რომ მის გარეშე „რეფორმები და ბატონყმობის გაუქმება გაცილებით ადრე მოხდებოდა“.

მინისტრის განცხადებამ დისკუსიების ქარბუქი გამოიწვია, რადგან ასეთი განცხადებები შეიძლება იქნას განმარტებული, როგორც უფლებებისა და თავისუფლებების შემდგომი შეზღუდვისკენ გადადგმული ნაბიჯი. ასეთი რიტორიკა ადასტურებს რუსული სამართლებრივი აზროვნების აქცენტის ცვლილებას - მოქალაქეების დაცვიდან სახელმწიფოს მოქალაქეებისგან დაცვაზე.

როგორც იტყობინება , სახელმწიფო დუმამ დაამტკიცა „პოპულარული“ საგზაო მოძრაობის წესების დარღვევებისთვის ჯარიმების გაზრდა და შესაბამისი კანონპროექტი მეორე და მესამე მოსმენით მიიღო.

დოკუმენტი სანქციების საშუალოდ 1,5-ჯერ გაზრდას ითვალისწინებს, ცვლილებები კი 2025 წლის 1 იანვრიდან ამოქმედდება.

ძირითადი ცვლილებები 2025 წლის 1 იანვრიდან:

• ნასვამ მდგომარეობაში მანქანის მართვა ან სამედიცინო შემოწმებაზე უარის თქმა: 45 ათას რუბლამდე.
• სიჩქარის გადაჭარბება: 750-დან 7.5 ათას რუბლამდე.
• გზის პოზიციის დარღვევა, შემხვედრი მოძრაობა, მხრის მხარეს მოძრაობა: 2,250 რუბლამდე.
• შემხვედრ მოძრაობაში შესვლა: 7500 რუბლამდე (დაბრკოლების გვერდის ავლით - 1500-დან 2200 რუბლამდე)
• წითელ შუქნიშანზე გადასვლა ან საგზაო მოძრაობის ოფიცრის აკრძალვის ჟესტი: 1500 რუბლამდე.
• საზოგადოებრივი ტრანსპორტის ზოლებში მართვა: 2,250 რუბლამდე.
• ნიშნების ან მარკირების შეუსრულებლობა: 750 რუბლამდე.
• დარღვევები, რამაც გამოიწვია სხეულის მცირე დაზიანება: 3,750-დან 7,500 რუბლამდე.

დოკუმენტი ასევე ამცირებს გარკვეული ჯარიმების ფასდაკლებას 25%-მდე, თუ ისინი 30 დღის განმავლობაში გადაიხდება (ადრე ეს 50% 20 დღის განმავლობაში იყო), აწესებს 5000 რუბლამდე ჯარიმას სავალდებულო საავტომობილო პასუხისმგებლობის დაზღვევის გარეშე განმეორებითი მართვისთვის და ითვალისწინებს, რომ ჯარიმებიდან მიღებული თანხის 25% ფედერალურ ბიუჯეტში გადადის. სახელმწიფო საბიუჯეტო ინსტიტუტის „გზების უსაფრთხოების“ დირექტორის, რიფკატ მინიხანოვის თქმით, ისეთმა რეგიონებმა, როგორიცაა თათარსტანი, შეიძლება მნიშვნელოვანი თანხები დაკარგონ და ლაკონურად აღნიშნავს: „შედეგად ისინი დროთა განმავლობაში მთლიანად ჩამოერთმევათ“.

ახალი რეგულაციების ფონზე, სახელმწიფო დუმის სახელმწიფო მშენებლობის კომიტეტმა რეკომენდაცია გაუწია მთავრობის მიერ ნოემბერში შემოთავაზებული ჯარიმების გაზრდის შესახებ კანონპროექტის მიღებას. ამასობაში, რეგიონულმა ბიუჯეტებმა, რომლებიც ადრე ჯარიმების 100%-ს იღებდნენ, 2023 წელს უკვე 119 მილიარდ რუბლზე მეტი მიიღეს, შემოსავლების ძირითადი ნაწილი მოსკოვიდან, მოსკოვის ოლქიდან და სანქტ-პეტერბურგიდან მოდის. ახლა, ფინანსური ნაკადების ცვლილებისა და ზომების გამკაცრების გამო, საგზაო მოძრაობის წესების დამრღვევებს უფრო სერიოზულად მოუწევთ დაფიქრდნენ წესების დაცვაზე.

2024 წლის 1 ნოემბერს ახალი კანონი რუსეთში ამოქმედდება ბლოგერების დეანონიმიზაციის შესახებ , დარეგისტრირდნენ როსკომნადზორში (RKN).

ეს ცვლილებები გავლენას მოახდენს ყველას, ვინც რუსეთში აქვეყნებს კონტენტს, მიუხედავად იმისა, ფიზიკურად იმყოფებიან თუ არა ისინი ქვეყნის შიგნით თუ მის ფარგლებს გარეთ.

კანონის ძირითადი დებულებები

ახალი კანონის თანახმად, 10 000 ან მეტი გამომწერის მქონე ბლოგერებს მოეთხოვებათ თავიანთი ინფორმაციის როსკომნადზორისთვის წარდგენა. სპეციალურ რეესტრში რეგისტრაციის შემდეგ, ავტორებს შეეძლებათ გააგრძელონ კომერციული საქმიანობა, მათ შორის სარეკლამო სივრცის გაყიდვა და შემოწირულობების მიღება. წინააღმდეგ შემთხვევაში, მათი არხები ვერ შეძლებენ რუსულ კომპანიებთან სარეკლამო გარიგებების დადებას, ხოლო სხვა მომხმარებლებს - მათი კონტენტის ხელახლა გამოქვეყნებას.

კანონი ვრცელდება როსკომნადზორის რეესტრში შეტანილ სოციალურ ქსელებში განთავსებულ პუბლიკაციებზე, რომელიც მოიცავს ისეთ პლატფორმებს, როგორიცაა Telegram, YouTube, TikTok, Pinterest, X (ყოფილი Twitter), Discord, Twitch, Rutube, VKontakte, Odnoklassniki, Zen, LiveJournal, Pikabu, Likee და Yappy.

RKN-ის სამკერდე ნიშანი

რეგისტრაციის შემდეგ, ბლოგერების გვერდებს მოეთხოვებათ ე.წ. „RKN ბეიჯის“ მიღება, თუმცა ამ სისტემის მუშაობის დეტალები გაურკვეველი რჩება. ინფორმაციული პოლიტიკის კომიტეტის ხელმძღვანელის მოადგილემ, ანტონ გორელკინმა, ადრე აღნიშნა, რომ Telegram-ის დამფუძნებელმა პაველ დუროვმა ორგანიზაციებს მინი-აპლიკაციების საშუალებით არხის ბეიჯების გაცემის საშუალება მისცა. RKN შესაძლოა ამ ვერიფიკაციის სისტემის ერთ-ერთი ოპერატორი გახდეს.

კანონი ასევე იძლევა ნებაყოფლობითი რეგისტრაციის უფლებას იმ არხის მფლობელებისთვის, რომელთა აუდიტორია 10 000-ზე ნაკლებია. ეს ნიშნავს, რომ თუ შემქმნელები ასე გადაწყვეტენ, მათ შეუძლიათ მიმართონ რეესტრში ჩართვისთვის და მიიღონ წვდომა მსგავს უფლებებზე.

შედეგები და სანქციები

2025 წლის 1 იანვრიდან „როსკომნადზორს“ შეეძლება სოციალური მედიის პლატფორმებისგან მოითხოვოს რეესტრში დაურეგისტრირებელ არხებზე წვდომის შეზღუდვა. თუმცა, ჯერჯერობით უცნობია, რა სანქციები გავრცელდება მათზე, ვინც უარს იტყვის კანონის დამრღვევი გვერდების დაბლოკვაზე.

შესრულებასთან დაკავშირებული პრობლემები

ახალი კანონის რუსეთში ყველა გამოცემის განმთავსებელზე გავრცელების მცდელობა, მათი ფიზიკური მდებარეობის მიუხედავად, სერიოზულ იურიდიულ და ტექნიკურ გამოწვევებს წარმოშობს. პირველ რიგში, ეს ქმნის იურისდიქციულ სირთულეებს და პოტენციურ საერთაშორისო კონფლიქტებს, რადგან სხვა ქვეყნებმა შეიძლება არ აღიარონ რუსეთის კანონმდებლობის ნამდვილობა რუსეთის ფარგლებს გარეთ. მეორეც, ეს ქმნის მნიშვნელოვან სირთულეებს მონიტორინგისა და აღსრულების კუთხით, რაც პოტენციურად გამოიწვევს სამართლებრივ გაურკვევლობას და ბოროტად გამოყენების პოტენციალს და საფრთხეს უქმნის სიტყვის თავისუფლებას ცენზურის გაზრდით და კრიტიკული ხმების ჩახშობით.

სანქტ-პეტერბურგის საერთაშორისო სამართლებრივ ფორუმზე სამოქალაქო საზოგადოებისა და ადამიანის უფლებების საპრეზიდენტო საბჭოს (HRC) წევრმა, ელინა სიდორენკომ, ემოჯების სამართლებრივი რეგულირება შესთავაზა. სიდორენკომ განაცხადა გარკვეული ემოჯების ექსტრემისტულად აღიარების საკითხის შესწავლის აუცილებლობის შესახებ, რაც ციფრული კონტენტის კონტროლის მცდელობებს ასახავს. მისი პრეზენტაციის დეტალები RTVI.

წინადადება ბელარუსის გამოცდილების ფონზე

სიდორენკო ბელარუსის გამოცდილებას იშველიებს, სადაც ზოგიერთი ემოჯი უკვე ოფიციალურად აღიარებულია ექსტრემისტულ კონტენტად. ის რუსეთში მსგავსი პრაქტიკის დანერგვის შესაძლებლობას გამოთქვამს და მიუთითებს ემოჯების ექსტრემისტული იდეების გავრცელების ინსტრუმენტად გამოყენების პოტენციალზე.

ემოჯების იურიდიული მნიშვნელობა

იურიდიულ კონტექსტში, სიდორენკომ განიხილა, თუ როგორ შეიძლება ემოჯიების გამოყენება ექსტრემისტული შეხედულებების გამოსახატავად, განსაკუთრებით სხვა ონლაინ ქმედებებთან შერწყმისას. მან განმარტა, რომ ისეთი ქმედებები, როგორიცაა მოწონება და არმოწონება, ზოგიერთ შემთხვევაში უკვე აღიარებულია იურიდიულად მნიშვნელოვნად და მსგავსი ყურადღება უნდა მიექცეს ემოჯიებს.

რეგულირების მიდგომები

დისკუსია მოიცავდა იმის ანალიზს, თუ როგორ შეიძლება ემოჯიები გახდეს დანაშაულის ნაწილი, მათ შორის ექსტრემიზმისა და ტერორიზმის ხელშეწყობის. სიდორენკომ გამოთქვა მოსაზრება, რომ ზოგიერთ კონტექსტში ემოჯიების გამოყენება უკვე შეიძლება ჩაითვალოს ექსტრემისტული პროპაგანდის მტკიცებულებად.

სიდორენკომ ხაზი გაუსვა „ემოჯიების კანონის პრობლემაზე“ და მისი რეგულირების შესაძლებლობაზე დისკუსიების გაგრძელების მნიშვნელობას. მან მოუწოდა ამ საკითხის უფრო სიღრმისეული შესწავლისკენ, რათა უზრუნველყოფილი იყოს ციფრულ გარემოში არსებულ ახალ გამოწვევებზე ადეკვატური სამართლებრივი რეაგირება.

ეს წინადადება მნიშვნელოვან კითხვებს ბადებს გამოხატვის თავისუფლებასა და ონლაინ ექსტრემისტული კონტენტის გავრცელების თავიდან აცილების აუცილებლობას შორის ბალანსთან დაკავშირებით, რაც, სავარაუდოდ, ამ სფეროში შემდგომ დისკუსიებსა და საკანონმდებლო ცვლილებებს გამოიწვევს.