დიახ

სომხეთის ხელისუფლებამ გამოაცხადა ევროკავშირში გაწევრიანების ოფიციალური განაცხადის წარდგენის პროცესის დაუყოვნებელი დაწყებისა და CSTO-ს სტრუქტურებში მუშაობის ფაქტობრივი შეწყვეტის შესახებ.

როგორც საინფორმაციო სააგენტო „არმენპრესმა“ და პორტალი „ არმენეფრესმა “ გაავრცელეს ინფორმაცია , პრემიერ-მინისტრმა ნიკოლ ფაშინიანმა ეროვნულ კრებაზე სამთავრობო პროგრამის განხილვისას განახლებული საგარეო პოლიტიკური კურსი წარადგინა. კაბინეტის ხელმძღვანელმა აღნიშნა ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ფარგლებში რუსეთის მიერ სომხეთის ექსპორტზე სავაჭრო შეზღუდვების გამო შექმნილი კრიზისი და გაიხსენა 2025 წლის მარტში მიღებული კანონი ევროპული ინტეგრაციის დაწყების შესახებ. ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის ოთხი ქვეყნის ლიდერების 29 მაისს პლებისციტის აუცილებლობის შესახებ ერთობლივი განცხადების კომენტირებისას, პრემიერ-მინისტრმა ეს „მეგობრულ ჟესტად“ შეაფასა და ნაბიჯების თანმიმდევრობა განმარტა: „კანონის სათაურიდან და რეზიუმესიდან ირკვევა, რომ ეს ევროკავშირში გაწევრიანების პროცესის დასაწყისია და ამ საკითხზე რეფერენდუმი არ არის ამ პროცესის დასაწყისი, არამედ მნიშვნელოვანი ეტაპი. ანუ, რეფერენდუმს აზრი მაშინ აქვს, როდესაც პროცესი გარკვეულ ეტაპს მიაღწევს და შესაძლებელია ამ პერსპექტივების მიზანშეწონილობის შეფასება, შემდგომი ქმედებების გეგმის შემუშავება და ევროკავშირში წევრობისთვის აუცილებელი რეფორმების დადგენილ ვადებში განხორციელების მიზანშეწონილობის გაგება. ამ კითხვებზე პასუხის გაცემა მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ პროცედურული თვალსაზრისით, არამედ რეფერენდუმის დროს ხალხის მიერ დასმულ კითხვებზე, სულ მცირე, უხეში პასუხის მისაღებად. ამ კითხვებზე პასუხების მოსაძებნად, სომხეთმა ჯერ ევროკავშირში გაწევრიანების ოფიციალური განაცხადი უნდა წარადგინოს. ესეც მნიშვნელოვანი სამუშაოა და ჩვენ, სავარაუდოდ, უახლოეს მომავალში დავიწყებთ მას, განსაკუთრებით ჩვენი ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის პარტნიორების სასწრაფო მოთხოვნების საპასუხოდ“.

CSTO-სთან გაწყვეტა და ახალი უსაფრთხოების დოქტრინა

ამავდროულად, ერევანი კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის მიმართ კატეგორიულ გაგრილებას აჩვენებს, რომლის წევრობაც 2024 წელს გაიყინა სომხეთის მიერ ალიანსის წინაშე ნაკისრი ვალდებულებების შეუსრულებლობის გამო. ახალი სამთავრობო პლატფორმა ბლოკზე არაფერს ამბობს და თავად ფაშინიანმა აღიარა: „ძალიან ბედნიერი ვიქნებოდი, თუ ორგანიზაცია გადაწყვეტდა სომხეთის რესპუბლიკის კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციიდან გარიცხვას. ეს, სულ მცირე, გაგვითავისუფლებდა დილემისგან, გავიდეთ თუ არა ალიანსიდან“. პრემიერ-მინისტრმა ხაზი გაუსვა, რომ მომდევნო ხუთი წლის განმავლობაში ალიანსში მუშაობის გააქტიურების გეგმები არ არსებობს და განაცხადა: „ჩვენ ყველა კითხვა დავსვით და არც ერთი პასუხი არ მიგვიღია. ამიტომ, ჩვენი ინტერესი კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის მიმართ ამოწურულია“.

ალტერნატიულ სამხედრო ბლოკებში გაწევრიანების ნაცვლად, სომხეთის ხელმძღვანელობა დამოუკიდებელ თავდაცვის სტრატეგიასა და რეგიონულ ბალანსზე აკეთებს აქცენტს. ქვეყნის ახალი უსაფრთხოების არქიტექტურა შემდეგ ძირითად პრინციპებს ეფუძნება:

• თვითკმარობა გარე დახმარების გარეშე – „ჩვენ უნდა გვყავდეს ქმედითი არმია და უნდა გვქონდეს მშვიდობა, რომელიც დაფუძნებულია ლეგიტიმურობაზე, ურთიერთდაკავშირებულობასა და გრძელვადიან პროგნოზირებადობაზე. ეს არის ჩვენი უსაფრთხოების კონცეფცია“
• აზერბაიჯანთან და თურქეთთან მდგრადი მშვიდობისა და კეთილმეზობლური ურთიერთობების დამყარება;
• მოკავშირეების ინიციატივებზე რეაგირება, მათ შორის რუსეთის საგარეო საქმეთა მინისტრის, სერგეი ლავროვის, 10 ივნისს გაკეთებული განცხადების შესახებ, რომელიც ეხება წევრობის გადასახადის გადაუხდელობის შემთხვევაში CSTO-ს წესდების მუხლების ერევანზე გამოყენების შესაძლებლობას.

მოსკოვის რეაქცია საგარეო პოლიტიკურ მანევრზე

რუსეთის ხელმძღვანელობამ მკაცრად რეაგირება მოახდინა სომხეთის მთავრობის ინიციატივებზე. რუსეთის პრეზიდენტის პრესმდივანმა, დიმიტრი პესკოვმა, ხაზი გაუსვა ერევნის სუვერენიტეტს: „თუ ერევანს აღარ სჭირდება წევრობა ასეთ მნიშვნელოვან ორგანიზაციაში რეგიონული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, მისი ეროვნული ინტერესების გათვალისწინებით, მას შეუძლია მიიღოს შესაბამისი გადაწყვეტილება და დატოვოს ეს ორგანიზაცია“. რუსეთის პარლამენტში ფაშინიანის განცხადებებმა მკაცრი კრიტიკა გამოიწვია: დეპუტატმა ვიქტორ სობოლევმა გამოთქვა მოსაზრება, რომ „ფაშინიანი მათი კიდევ ერთი პაიკია“ და ევროკავშირი დაადანაშაულა კონფლიქტის პროვოცირებაში. ფედერაციის საბჭოს საერთაშორისო საქმეთა კომიტეტის თავმჯდომარის პირველმა მოადგილემ, ვლადიმერ ჯაბაროვმა, შესთავაზა რეფერენდუმის ჩატარება KSBO-დან გასვლის შესახებ და გააფრთხილა დიდი ეკონომიკური კრიზისის საფრთხის შესახებ, თუ ქვეყანა გაწყვეტს ევრაზიულ ეკონომიკურ კავშირს. სენატორმა სერგეი პერმინოვმა, თავის მხრივ, მიმდინარე მოვლენები შეაფასა, როგორც ერევნის „ოფიციალური და სავარაუდოდ შეუქცევადი ცივილიზაციური შემობრუნების დასავლეთისკენ“ დადასტურება, რომელიც სავსეა საპასუხო სავაჭრო ბარიერებით.

რუსეთის საგარეო საქმეთა სამინისტრომ ერევანს მკაცრი პირობა წაუყენა: მიმდინარე წლის დეკემბრისთვის ეროვნული რეფერენდუმის ჩატარება, რათა საბოლოო არჩევანი ევროკავშირში ინტეგრაციასა და ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირში წევრობის გაგრძელებას შორის გადაწყდეს.

„ ევრონიუსის “ ცნობით , მოსკოვი, რომელიც შეშფოთებულია სამხრეთ კავკასიაში გავლენის დაკარგვით და სომხეთის ხელმძღვანელობის პროევროპული განწყობებით, ეკონომიკურ შედეგებს, მათ შორის ნახშირწყალბადების მომარაგების შეწყვეტას ემუქრება. ვადა დაკავშირებულია ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის ლიდერების დეკემბრის შეხვედრასთან, სადაც შესაძლოა ორგანიზაციის ხელშეკრულებაში სომხეთის მონაწილეობის შეჩერების საკითხი დაისვას.

სახელმწიფო საინფორმაციო სააგენტოსთან ინტერვიუში, საგარეო საქმეთა მინისტრის მოადგილემ, მიხაილ გალუზინმა, გააფრთხილა: „ცხადია, რომ თუ რეფერენდუმის ჩატარების მოწოდებას ამ დრომდე არ გაითვალისწინებენ, ლიდერები ამ ფაქტს გაითვალისწინებენ შემდგომი ერთობლივი ნაბიჯების განსაზღვრისას“. ამ განცხადებას მმართველი პარტიის, „სამოქალაქო კონტრაქტის“ პარლამენტის წევრმა, სარგის ხანდანიანმა უპასუხა და აღნიშნა, რომ „საკითხზე კენჭისყრის ჩატარება, რომლის განხილვაც უბრალოდ არ ღირს“, შეუძლებელია. პარლამენტარმა საზოგადოება დაარწმუნა, რომ „სომხეთის წევრობა ევრაზიულ ეკონომიკურ კავშირში ჩვენი ქვეყნის ინტერესებშია“ და რესპუბლიკა „გააგრძელებს პოლიტიკურ და ფინანსურ წვლილს მის საქმიანობაში“.

ერევნის ალტერნატიული კურსი

ევროპულ ინტეგრაციაზე ფოკუსირება პრემიერ-მინისტრ ნიკოლ ფაშინიანის საარჩევნო კამპანიის ერთ-ერთი მთავარი ლაიტმოტივი იყო, რომლის პოლიტიკურმა ძალამ ივნისის საპარლამენტო არჩევნებში პრორუსულ ოპოზიციას აჯობა. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ევროკავშირში გაწევრიანების მზადების პროცესი სომხეთში საკანონმდებლო დონეზე გასულ გაზაფხულზე დაიწყო, თუმცა ოფიციალური განაცხადი ჯერ არ არის წარდგენილი.

პარტიის პოზიციის ახსნისას, მთავრობის მეთაურმა განაცხადა: „სომხეთის რესპუბლიკა გააგრძელებს ევროკავშირის წევრობის კრიტერიუმების დასაკმაყოფილებლად საჭირო რეფორმების განხორციელებას მანამ, სანამ სრულად არ დააკმაყოფილებს ამ კრიტერიუმებს. როგორც კი სომხეთი დააკმაყოფილებს ამ კრიტერიუმებს, ევროკავშირის წევრობა პოლიტიკური გადაწყვეტილების საკითხი გახდება და დამოკიდებული იქნება იმაზე, მზად იქნება თუ არა ევროკავშირი მის მისაღებად“. ფაშინიანმა ხაზი გაუსვა ამ გეგმების „თეორიულ ხასიათს“ და დასძინა, რომ ქვეყანა აპირებს ევრაზიულ ეკონომიკურ კავშირში რაც შეიძლება დიდხანს დარჩენას.

ბალანსი ზეწოლის ქვეშ

ყირგიზეთში ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის ბოლო სამიტის დროს, სომხეთის ლიდერმა პირდაპირ აღიარა: „ჩვენ გვესმის, რომ ერთდროულად როგორც ევრაზიულ ეკონომიკურ კავშირში, ასევე ევროკავშირში ყოფნა შეუძლებელია. თუმცა, ევროკავშირში გაწევრიანების შესახებ კანონის მიღების ფაქტი არ ნიშნავს, რომ სომხეთს დღეს აქვს შესაძლებლობა, გახდეს წევრი“. მან ასევე გამორიცხა რეფერენდუმის ჩატარება და შეაჯამა ერევნის მიდგომა კონფლიქტისადმი: „ჩვენ არ ჩავერთვებით სიტყვიერ ომში რუსეთთან; ჩვენ მშვიდად დავიცავთ სომხეთის პოზიციას“.

თუმცა, პოლიტიკური უთანხმოების შედეგები უკვე პრაქტიკული გახდა. რუსეთმა სომხეთიდან იმპორტზე „დროებითი შეზღუდვების“ დაწესება დაიწყო, რაც, ფაშინიანის თქმით, მხოლოდ „ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის ნეგატიურ აღქმას იწვევს“. სომხური მედიის პროგნოზით, მოსკოვმა შესაძლოა ზეწოლა შემდეგი ზომებით გააძლიეროს:

• ბუნებრივი აირისა და ნავთობის მიწოდების შეჩერება.
• შეზღუდვა მგზავრთა საჰაერო მიმოსვლასა და ტურისტების ნაკადზე.
• რუსეთის ფედერაციაში სომხეთის მოქალაქეების მიმართ მიგრაციული პოლიტიკის გამკაცრება.

ლატვიის ხელისუფლებამ გადაწყვიტა, სრულად დახუროს ბელარუსთან ერთადერთი ღია სასაზღვრო გამშვები პუნქტი - პატერნიეკი.

ეს საგანგებო ღონისძიება 31 ივლისის საღამოს გაავრცელა ოფიციალური პირების განცხადებებზე დაყრდნობით. შინაგან საქმეთა მინისტრმა იანის დომბრავამ განაცხადა, რომ გამშვები პუნქტი ტექნიკური პრობლემების, კერძოდ, სასაზღვრო კონტროლის შეფერხების გამო დაიხურა. სახელმწიფო სასაზღვრო დაცვის პრესსპიკერმა კრისტინე პეტერსონემ პრობლემების შესახებ ინფორმაცია დაადასტურა და აღნიშნა, რომ მათი მოგვარების ვადები ჯერ კიდევ უცნობია.

ჩარჩენილი მოქალაქეების ბედი და საგარეო საქმეთა სამინისტროს შეზღუდული დახმარება

საკონტროლო-გამშვები პუნქტების დახურვის მიუხედავად, ბელარუსში მყოფ ლატვიის მოქალაქეებს გარანტირებული აქვთ სამშობლოში დაბრუნების უფლება კონსტიტუციისა და საერთაშორისო ნორმების შესაბამისად. თუმცა, ამ უფლების განხორციელება ამჟამად სერიოზულ ლოგისტიკურ სირთულეებთან არის დაკავშირებული. საგარეო საქმეთა სამინისტროს ხელმძღვანელმა მოუწოდა თანამემამულეებს, გამოიყენონ ალტერნატიული გზები დაბრუნებისთვის. „დელფი“ აქვეყნებს მკითხველის წერილს, ლატვიის მოქალაქეს, რომელიც ბელარუსში ავადმყოფ დედაზე ზრუნავს, რომელიც ხაფანგშია: „მე არ შემიძლია დედაჩემის მიტოვება და შვილებისა და ქმრის უგულებელყოფა“. საგარეო საქმეთა სამინისტრო რეკომენდაციას უწევს საკონსულო სამსახურთან დაკავშირებას საგანგებო შემთხვევებში 24-საათიანი ტელეფონით ან ელექტრონული ფოსტით. თუმცა, სამინისტრო ხაზს უსვამს, რომ ბელარუსში ხელმისაწვდომი საკონსულო მხარდაჭერის ფარგლები ამჟამად ძალიან შეზღუდულია.

კონტექსტი: ჰიბრიდული ომი და არალეგალური მიგრაცია

საზღვრის ფაქტობრივი დაკეტვა არალეგალური მიგრაციის ვითარების მკვეთრი ესკალაციისა და შინაგან საქმეთა მინისტრის მიერ „ბელარუსის მიერ წარმოებული მიგრაციული ჰიბრიდული ომის“ შესახებ გაკეთებული განცხადებების ფონზე მოხდა. დაკეტვის წინა დღეს დომბრავამ მოუწოდა ლატვიის მაცხოვრებლებს, თავი შეეკავებინათ მეზობელ ქვეყანაში მოგზაურობისგან, ხოლო იქ მყოფებს დაუყოვნებლივ დაბრუნებულიყვნენ სახლში. ლატვიის სახელმწიფო სასაზღვრო დაცვის სტატისტიკა ადასტურებს სიტუაციის სერიოზულობას: მხოლოდ 29 ივლისს, საზღვრის უკანონო გადაკვეთის 87 მცდელობა აღიკვეთა და წელს დაკავებული პირების საერთო რაოდენობა 9000-ს უახლოვდება. მიუხედავად იმისა, რომ პატერნიეკის სასაზღვრო გამშვები პუნქტი ოფიციალურად ტექნიკური პრობლემების გამო დაიხურა, ეს ნაბიჯი ლატვიის პოლიტიკის ლოგიკური გაგრძელება იყო, რომელიც ბელარუსთან კონტაქტის მინიმიზაციას და ევროკავშირის გარე საზღვრების დაცვის გაძლიერებას ისახავდა მიზნად.

სომხეთის პრემიერ-მინისტრმა ნიკოლ ფაშინიანმა განაცხადა, რომ ამ ეტაპზე ერევანი მზად არ არის მოსახლეობის წინაშე ევრაზიულ ეკონომიკურ კავშირსა (EAEU) და ევროკავშირს შორის არჩევანის გაკეთების საკითხი დააყენოს.

„ ინტერფაქსის “ ცნობით , რეფერენდუმის ჩატარება მხოლოდ იმ შემთხვევაში იქნება შესაძლებელი, თუ ქვეყანა ოფიციალურად მიმართავს ევროკავშირის წევრობას ან მიიღებს კანდიდატის სტატუსს. სომხეთის მთავრობის მეთაურმა ბრიფინგზე მთავრობის პოზიცია განმარტა: „რუსეთს სურს, რომ ალტერნატივის საკითხი დღესვე გადავწყვიტოთ, მაგრამ ამჟამად ალტერნატივის ფორმულირების პროცესში ვართ. ამ საკითხს ჩვენს ხალხთან ახლა ვერ დავაყენებთ. ამისათვის სომხეთმა, სულ მცირე, უნდა მიმართოს ევროკავშირის წევრობას ან მიიღოს კანდიდატის სტატუსი. მაშინ რეფერენდუმის ჩატარება ლოგიკური და აუცილებელი იქნება “ .

ეკონომიკური სირთულეების მიზეზები და ახალი პარტნიორების ძიება

რუსეთსა და ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის ბაზრებზე სომხეთის ექსპორტის წარმოშობილი პრობლემების აღწერისას, ფაშინიანმა ისინი პირდაპირ დააკავშირა იმ ფაქტთან, რომ „სომხეთმა გადაწყვიტა პოლიტიკური და ეკონომიკური ალტერნატივების ქონა“. მან ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ქვეყანამ ადრე შეიმუშავა სტრატეგიული ურთიერთობების დოკუმენტები ისეთ ქვეყნებთან, როგორიცაა ჩინეთი, აშშ, დიდი ბრიტანეთი, საფრანგეთი და ნიდერლანდები, რასაც ერევანი წარსულში ვერ ახერხებდა. მოსკოვის მიერ ამ პროცესების აღქმის შეფასებისას, პრემიერ-მინისტრმა აღნიშნა: „ადრე ამას არ აკეთებდნენ. სომხეთმა სტრატეგიული ურთიერთობების დოკუმენტებს მოაწერა ხელი ჩინეთთან, აშშ-სთან, დიდ ბრიტანეთთან, საფრანგეთთან და ნიდერლანდებთან. წარსულში სომხეთს არ ჰქონდა ან არ შეეძლო ასეთი ურთიერთობები ჰქონოდა სხვა პარტნიორებთან. ეს არის პრობლემა. რუსეთის გრძნობებზე ვერ ვისაუბრებ. მაგრამ შემიძლია ვთქვა, რომ რუსეთი ამას პრობლემად ხედავს - ან ურთიერთობა უნდა იყოს ექსკლუზიური, ან საერთოდ არ უნდა არსებობდეს. ჩვენ საპირისპიროს ვამბობთ.

მოკავშირეების წინააღმდეგ პრეტენზიები და მრავალვექტორულობის ვექტორი

თავის გამოსვლაში სომხეთის პრემიერ-მინისტრმა განსაკუთრებული ყურადღება დაუთმო სომხეთის უსაფრთხოების მოკავშირეების ქმედებების კრიტიკას და დაადანაშაულა ისინი კრიტიკულ პერიოდებში ვალდებულებების შეუსრულებლობაში. ფაშინიანმა იკითხა: „რატომ იყო სომხეთი ცუდი პარტნიორი 2022 წელს? რატომ ვერ შეასრულა ვალდებულებები KSBO-მ? რატომ ვერ შეასრულეს ყარაბაღში მყოფმა რუსმა სამშვიდობოებმა ვალდებულებები? რა დააშავა სომხეთმა, რომ ბელორუსის პრეზიდენტმა განაცხადა: „ვის სჭირდება სომხეთი?“ როგორ შეიძლება ასეთი რამ თქვა სუვერენულ ქვეყანაზე? ახლა ჩვენ ვაჩვენებთ, ვის სჭირდება სომხეთი. ჩინეთს, აშშ-ს, ირანს, ევროკავშირს, საქართველოს და დიდ ბრიტანეთს სჭირდებათ სომხეთი. და სომხეთს ყველა სჭირდება ისინი.

სომხეთის ხელმძღვანელობის საგარეო პოლიტიკური პოზიციის ძირითადი ასპექტები:

• განვითარების ვექტორთან დაკავშირებული რეფერენდუმი გადაიდო მანამ, სანამ ქვეყანა ოფიციალურად არ მიიღებს ევროკავშირის კანდიდატის სტატუსს ან არ წარადგენს განაცხადს.
• ქვეყანა სტრატეგიულ კავშირებს ამყარებს ჩინეთთან, შეერთებულ შტატებთან, დიდ ბრიტანეთთან, საფრანგეთთან და ნიდერლანდებთან.
• ერევანი უარყოფს „ექსკლუზიურობის“ პრინციპს ერთ პარტნიორთან ურთიერთობაში და დივერსიფიკაციის სასარგებლოდ გამოდის.
• 2022 წელს სომხეთის წინაშე ვალდებულებების შეუსრულებლობა დაფიქსირდა CSTO-სა და რუსი სამშვიდობოების მიერ.

სომხეთის პრემიერ-მინისტრმა ნიკოლ ფაშინიანმა განაცხადა, რომ ექსპორტის შეზღუდვებთან დაკავშირებული გადაუჭრელი საკითხების არსებობამ შესაძლოა ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის დაშლა გამოიწვიოს.

სომხეთის მთავრობის მეთაურის თქმით, შიდა პროდუქციის მიწოდებასთან დაკავშირებული ამჟამინდელი სიტუაცია არა მხოლოდ თავად რესპუბლიკაზე ახდენს გავლენას, არამედ საფრთხეს უქმნის მთელი ინტეგრაციული ასოციაციის სიცოცხლისუნარიანობას. პოლიტიკოსმა აღნიშნა, რომ „პრობლემა სომხეთში კი არა, ევრაზიული ეკონომიკური კავშირია, რადგან ევრაზიული ეკონომიკური კავშირი ფაქტობრივად პარალიზებული და დისფუნქციურია. თუ ეს საკითხი მალე არ მოგვარდება, ვვარაუდობ, რომ ეს ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის დასასრულის დასაწყისი იქნება“.

რუსეთმა სავაჭრო შეზღუდვების დაწესება 2026 წლის მაისის ბოლოს დაიწყო, რაც გავლენას ახდენს საქონლის ფართო სპექტრზე: სოფლის მეურნეობის პროდუქტებიდან და თევზიდან დაწყებული, რძის პროდუქტებით, მინერალური წყლებითა და ალკოჰოლური სასმელებით დამთავრებული. ერევანი ამ ზომებს პოლიტიზებულად და უკანონოდ მიიჩნევს, განსაკუთრებით იმის გათვალისწინებით, რომ ისინი ივნისში საპარლამენტო არჩევნების შემდეგ გამწვავდა. სავაჭრო კრიზისის ფონზე, სომხეთმა აქტიურად გადაიტანა თავისი ექსპორტი ალტერნატიულ ბაზრებზე, მათ შორის ევროპაში.

ერევნის საგარეო პოლიტიკის ახალი ვექტორები

რუსეთის პრეზიდენტ ნიკოლ ფაშინიანთან სატელეფონო საუბრისას მან ხაზი გაუსვა ქვეყნის სუვერენულ უფლებას, დივერსიფიცირება გაუკეთოს ეკონომიკურ კავშირებს. პრემიერ-მინისტრმა განაცხადა, რომ „სომხეთის რესპუბლიკას აქვს ლეგიტიმური უფლება, შექმნას ალტერნატივები საკუთარი თავისთვის“ და რომ „ალტერნატივების არარსებობის ერა დასრულდა“. რუსეთის მიერ ევროკავშირსა და ევრაზიულ ეკონომიკურ ეკონომიკურ კავშირს შორის არჩევანის შესახებ რეფერენდუმის ჩატარების წინადადების საპასუხოდ, სომხეთის ლიდერმა აღნიშნა, რომ ასეთი ნაბიჯი აქტუალური გახდება ევროკავშირში წევრობაზე განაცხადის ოფიციალური წარდგენის შემდეგ.

დასავლელი პარტნიორები უკვე უწევენ მხარდაჭერას რესპუბლიკის ეკონომიკას. ევროკავშირმა გამოყო 52 მილიონი ევრო საგანგებო დახმარების სახით ეკონომიკური მდგრადობის გასაძლიერებლად და მარაგების გადამისამართებისთვის. ევროკავშირი გეგმავს სომხური საქონლის დაახლოებით 80%-ის გათავისუფლებას ტარიფებისგან, რაც საშუალებას მისცემს მას ჩაანაცვლოს რუსეთის ბაზრისთვის განკუთვნილი ექსპორტის მნიშვნელოვანი ნაწილი.

სომხეთი ევროკავშირთან დაახლოებისკენ კიდევ ერთ მნიშვნელოვან ნაბიჯს დგამს, აჩქარებს უსაფრთხოების ინტეგრაციას და ახორციელებს სასაზღვრო უსაფრთხოების სისტემის რეფორმირებას.

სახელმწიფო საინფორმაციო სააგენტო „არმენპრესი“ იუწყება უშიშროების საბჭოს მდივან არმენ გრიგორიანსა და ევროკავშირის ახალი სამოქალაქო მისიის ხელმძღვანელს, ელჩ კოსმინ გეორგე დინესკუს შორის გამართულ ოფიციალურ შეხვედრაზე , ხოლო პორტალი „ნოვოსტი-არმენია“ იუწყება ეროვნული უშიშროების საბჭოს მიერ ფუნდამენტურად ახალი სასაზღვრო სტრატეგიის შექმნის შესახებ . ორივე ინიციატივა ასახავს ერევნის სურვილს, გააძლიეროს პარტნიორობა ევროპულ სტრუქტურებთან და წარმატებით დაასრულოს ვიზების ლიბერალიზაციის დიალოგი.

ერევანში გამართული მოლაპარაკებების დროს, სომხეთის უშიშროების საბჭოს მდივანმა მიესალმა ევროკავშირის ახალი პარტნიორობის მისიის განლაგებას და კიდევ ერთხელ დაადასტურა სომხეთის მტკიცე ვალდებულება, უზრუნველყოს მისიის ყოვლისმომცველი მხარდაჭერა. გრიგორიანმა განსაკუთრებით ხაზი გაუსვა ამ ევროპული სტრუქტურის მნიშვნელობას თანამედროვე ჰიბრიდულ გამოწვევებთან ბრძოლაში. მხარეებმა დეტალურად განიხილეს ერთობლივი მუშაობის პოტენციალი ისეთ კრიტიკულ სფეროებში, როგორიცაა კიბერშეტევების მოგერიება, დეზინფორმაციის წინააღმდეგ ბრძოლა და უკანონო ფინანსური ნაკადების შეფერხება.

ამავდროულად, სომხეთის ეროვნული უსაფრთხოების სამსახურმა სააგენტოთაშორის სამუშაო შეხვედრაზე წარადგინა „სომხეთის რესპუბლიკის სახელმწიფო საზღვრის ინტეგრირებული მართვის სისტემის სტრატეგიისა და სამოქმედო გეგმის“ პროექტი. დოკუმენტის განხილვაში მონაწილეობა მიიღეს უშიშროების საბჭოს, შინაგან საქმეთა სამინისტროს, საგარეო საქმეთა სამინისტროს, სახელმწიფო შემოსავლების კომიტეტის წარმომადგენლებმა და მოწვეულმა საერთაშორისო ექსპერტებმა. ეს ინიციატივა უვიზო რეჟიმზე გადასვლისთვის ევროკავშირის მოთხოვნების შესრულების ძირითად ელემენტს წარმოადგენს.

ახალი სასაზღვრო სტრატეგიისა და თანამშრომლობის ძირითადი ასპექტები

შეხვედრის დროს ევროპელმა ექსპერტებმა წარმოადგინეს ევროკავშირის ინტეგრირებული საზღვრების მართვის კონცეფცია, ყურადღება გაამახვილეს მის სავალდებულო კომპონენტებზე. განხილვების შედეგად, მონაწილეები შეთანხმდნენ თანამშრომლობის შემდგომ ნაბიჯებზე:

• ევროკავშირის მანდატის მხარდაჭერა: ერევანი გარანტიას იძლევა კოსმინ გეორგე დინესკუს ხელმძღვანელობით სამოქალაქო მისიისთვის დახმარების გაწევის შესახებ.
• ყოვლისმომცველი დაცვა: ერთობლივი ძალისხმევა ფოკუსირებული იქნება კიბერუსაფრთხოებასა და ფინანსური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლაზე.
• უწყებათაშორისი კოორდინაცია: ეროვნული უსაფრთხოების სამსახური, შინაგან საქმეთა სამინისტრო, საგარეო საქმეთა სამინისტრო და საბაჟო ორგანოები გაერთიანდებიან საზღვრების ევროპული სტანდარტების შესაბამისად დასაცავად.
• განვითარების დაჩქარება: მიღწეული იქნა შეთანხმება „სომხეთის რესპუბლიკის სახელმწიფო საზღვრის ინტეგრირებული მართვის სისტემის სტრატეგიისა და სამოქმედო გეგმის“ პროექტის დასრულებისა და დამტკიცების დაჩქარების შესახებ, მისი რაც შეიძლება მალე დამტკიცების მიზნით.

ევროკავშირის 27-ვე წევრმა სახელმწიფომ სრული სოლიდარობა გამოხატა ბლოკის გაფართოების საკითხთან დაკავშირებით და ერთხმად დაუჭირა მხარი მოლდოვას რესპუბლიკასთან მე-6 ჯგუფთან - „საგარეო ურთიერთობები“ - დაკავშირებით საერთო მოლაპარაკების პოზიციას.

საინფორმაციო რესურსი point.md იუწყება კიშინიოვის საგარეო პოლიტიკის სფეროში მიღწეული წარმატების შესახებ . საზოგადოების წევრების შესაბამისი გადაწყვეტილება არსებითი დისკუსიების კიდევ ერთი რაუნდის დაწყების გზას ხსნის. ახალი პროცესის ოფიციალური დაწყება 14 ივლისს ბრიუსელში გაიმართება, სადაც მოლდოვა-ევროკავშირის მესამე სამთავრობათაშორისო კონფერენცია გაიმართება.

პროგრესი საკუთარ დამსახურებაზე დაფუძნებული

ევროპული დედაქალაქების გადაწყვეტილების კომენტირებისას, ევროპული ინტეგრაციის საკითხებში ვიცე-პრემიერმა კრისტინა გერასიმოვმა ხაზი გაუსვა ჩვენი პარტნიორების მხრიდან ამ ნაბიჯის მიზანშეწონილობას. ოფიციალური პირის თქმით, „მიღებული გადაწყვეტილება ადასტურებს, რომ მოლდოვას რესპუბლიკა აგრძელებს წინსვლას ევროპული ინტეგრაციის გზაზე საკუთარი მიღწევების საფუძველზე და სარგებლობს ევროკავშირის ყველა წევრი სახელმწიფოს ერთსულოვანი მხარდაჭერით“

ინტეგრაციის ვადები და გზამკვლევი

მოლაპარაკებების ეს ახალი რაუნდი მიმდინარე წლის ზაფხულის დასაწყისში დაწყებული პროცესის ლოგიკური გაგრძელებაა. რესპუბლიკის ევროპულ სტანდარტებთან დაახლოება რამდენიმე მნიშვნელოვან ეტაპს მოიცავს:

• ივნისის შუა რიცხვებში მოლდოვამ და უკრაინამ ოფიციალურად დაიწყეს მოლაპარაკებების პროცესი პირველ კლასტერზე - „ფუნდამენტურ ღირებულებებზე“;
• ევროკომისიამ ადრე გასცა რეკომენდაცია, რომ დარჩენილ ხუთ კლასტერზე ოფიციალური განხილვები წლის ბოლომდე დაეწყოთ;
• მე-6 კლასტერთან დაკავშირებული მიმდინარე დიალოგის დაწყება მოლდოვას ევროკავშირში გაწევრიანების დამტკიცებული საგზაო რუკის განხორციელებისკენ გადადგმულ კიდევ ერთ დაგეგმილ ნაბიჯად ითვლება.

ვენაში გამართულ საიუბილეო კონგრესზე ევროპის ლიბერალებისა და დემოკრატების ალიანსმა (ALDE) მიიღო რეზოლუცია, რომლითაც ევროკავშირის ხელმძღვანელობას მოუწოდებს, საქართველოს ხელისუფლების წინააღმდეგ ახალი შემზღუდავი ზომები მიიღოს.

ამის შესახებ განაცხადა , რომელმაც დააზუსტა, რომ დამტკიცებულ დოკუმენტს ერქვა „მხარდაჭერა ქართველი ხალხის ბრძოლას დემოკრატიისთვის ავტორიტარული ტყვეობისა და რუსეთთან ალიანსის წინააღმდეგ“. ლიბერალური ბლოკი დაჟინებით მოითხოვს, რომ ევროპულმა ინსტიტუტებმა „შეურიგებელი პოზიცია“ დაიკავონ „ქართული ოცნების“ ამჟამინდელი კაბინეტის მიმართ.

ძირითადი მოთხოვნები და სანქციები

ევროკავშირი დემოკრატიული ინსტიტუტების დასაცავად დიპლომატიური და ეკონომიკური ინსტრუმენტების ფართო სპექტრის გამოყენებას გვთავაზობს. რეზოლუციის ძირითადი მოთხოვნებია:

• „საქართველოში ადამიანის უფლებების სერიოზული დარღვევების, დემოკრატიული უკუქცევისა და პოლიტიკური რეპრესიების“ ჩადენისთვის პასუხისმგებელი პირების მიმართ დაუყოვნებლივი პერსონალური შეზღუდვების დაწესება;
• ფინანსური სანქციების გამოყენება იმ სუბიექტებისთვის, რომლებიც მმართველ ელიტას მატერიალურ მარაგს და მხარდაჭერას უწევენ;
• ოპოზიციური ფრაქციის „დროას“ მსჯავრდებული ლიდერის, ელენე ხოშტარიასთვის ადეკვატური სამედიცინო მომსახურების უზრუნველყოფა და სხვა პოლიტიკური პატიმრების გათავისუფლება;
• მკაცრად დაგმო მოსკოვის ქმედებები, მათ შორის „საქართველოს სუვერენული ტერიტორიების მცოცავი ანექსიის გაგრძელება“ და ოკუპირებული ცხინვალის რეგიონის ინტეგრაციის მცდელობები.

დოკუმენტის ავტორები ასევე კონკრეტულად ხაზს უსვამენ რიგითი მოქალაქეებისთვის უვიზო რეჟიმის გაუქმების მიუღებლობას. ლიბერალები ხაზს უსვამენ, რომ ზეწოლა მიმართული უნდა იყოს მხოლოდ მთავრობის წარმომადგენლების და არა ქვეყნის მოსახლეობის მიმართ.

რეზოლუციის პოლიტიკური წონა და მისი კონტექსტი

ვენაში გამართულ კონგრესზე, რომელიც ევროპული ლიბერალური პარტიის 50 წლის იუბილეს დაემთხვა, შეკრებილნი იყვნენ ALDE-სთან დაკავშირებული ქართული ოპოზიციური ძალების ძირითადი წარმომადგენლები. დისკუსიებში მონაწილეობდნენ „სტრატეგია აღმაშენებლის“ ლიდერი გიორგი ვაშაძე და „გირჩი - მეტი თავისუფლების“ ლიდერი ზურაბ ჯაფარიძე, ხოლო შეკრებილ საზოგადოებას დისტანციურად მიმართა ელენე ხოშტარიამ, რომელიც ამჟამად სამოქალაქო კლინიკაში მკურნალობს. საქართველოს პოლიტიკურ ასპარეზზე ევროპულ ალიანსთან ოფიციალურად თანამშრომლობენ ისეთი ჯგუფები, როგორიცაა „ლელო“, რესპუბლიკური პარტია და თავისუფალი დემოკრატები.

მიუხედავად იმისა, რომ ასეთი დეკლარაციები იურიდიულად სავალდებულო არ არის, ექსპერტები მიღებულ დოკუმენტს თბილისისთვის სერიოზულ სიგნალად მიიჩნევენ. ALDE წარმოადგენს გავლენიანი საპარლამენტო ჯგუფის „განახლების ევროპის“ საფუძველს, რომელიც ევროპარლამენტში სიდიდით მეოთხეა და მისი წარმომადგენლები ევროკავშირის რამდენიმე წევრი სახელმწიფოს მთავრობაში მსახურობენ. ამიტომ, ეს რეზოლუციები ტრადიციულად ევროპელი კანონმდებლებისთვის პოლიტიკურ ბარომეტრსა და სახელმძღვანელოს წარმოადგენს მესამე ქვეყნების მიმართ სტრატეგიების შემუშავებისას.

ჩრდილოატლანტიკური ალიანსის სამიტი, რომელიც დღეს ანკარაში დაიწყო, ნათლად აჩვენებს მთელი კოლექტიური უსაფრთხოების სისტემის მასშტაბურ რესტრუქტურიზაციას გრძელვადიანი საფრთხეების ზეწოლის ქვეშ.

საერთაშორისო დამკვირვებლებმა დეტალურად აღწერეს ეს საკითხი , გააანალიზეს ბლოკის ღრმა შიდა ტრანსფორმაცია, რომელსაც ბრიუსელში არაფორმალურად „ნატო 3.0“ უწოდეს. შეერთებული შტატების მიერ ნაკისრი ვალდებულებების ნაწილობრივ შემცირების გამო, ევროპელი მოკავშირეები იძულებულნი არიან, აიღონ მნიშვნელოვნად მეტი პასუხისმგებლობა საკუთარი ტერიტორიების დაცვაზე. საინფორმაციო საშუალებების ცნობით, სამიტი ვაშინგტონსა და ევროპას შორის შიდა დაძაბულობის ფონზე მიმდინარეობს, მათ შორის თავდაცვის ბიუჯეტების, ჰორმუზის სრუტეში უსაფრთხოებისა და ამერიკული ჯარების გაყვანის განხილვების ფონზე.

უკრაინის ახალი როლი და თანამედროვე ომის გაკვეთილები

ცვლილებების მთავარი ვექტორი კიევის მიერ საკუთარი სტატუსის გადახედვაა, რაც ევროპული სტაბილურობის ნამდვილი დონორის პოზიციის განმტკიცებას ისახავს მიზნად. ნატოში უკრაინის მისიის ხელმძღვანელის, ოლენა ჰეტმანჩუკის თქმით, სახელმწიფოსთვის აუცილებელია: „პოლიტიკურად, ჩვენთვის უმნიშვნელოვანესია, რომ უკრაინა უსაფრთხოების კონტრიბუტორად იყოს აღიარებული - ანუ უსაფრთხოების კონტრიბუტორად და არა მხოლოდ დახმარების მიმღებად“. უკრაინელი სამხედრო მოსამსახურეები და ინჟინრები უკვე აქტიურად არიან ჩართულნი ალიანსის დოქტრინებში საბრძოლო გამოცდილების ინტეგრირებაში. ექსპერტები ხაზს უსვამენ მიმდინარე დაპირისპირების შემდეგ ძირითად ასპექტებსა და გაკვეთილებს, რომლებიც ბლოკმა ჯერ კიდევ უნდა ისწავლოს:

• ტექნოლოგიური ინოვაციების სიჩქარე და ახალი განვითარების მოქნილად დანერგვის შესაძლებლობა თანამშრომლობითი ძალისხმევით;
• ტანკების როლის რადიკალური ცვლილება ბრძოლის ველზე უპილოტო სისტემების ფართოდ გამოყენების გამო;
• ათობით კილომეტრის სიღრმეზე დრონების დარტყმების გამო უსაფრთხო უკანა მხარის კონცეფციის ფაქტობრივი წაშლა;
• საზოგადოების მდგრადობა, მათ შორის კრიტიკული ინფრასტრუქტურის დაცვა და დეზინფორმაციის ეფექტური პრევენცია.

ანალიტიკოსები აფრთხილებენ, რომ ნატოსთვის სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია ადაპტაციის დაჩქარება, რათა თავიდან აიცილოს წარსული კონფლიქტებისთვის მზადება. პოლკოვნიკი რომან კოსტენკო აცხადებს: „ნატოს ოფიციალური მოწინააღმდეგე რუსეთი რჩება, რომელმაც უკვე ისწავლა ამ ომის გაკვეთილები... ამიტომ, არასწორია იმის დანახვა, რომ ნატო წინა ომისთვის ემზადება.

თურქული საორიენტაციო მაჩვენებელი და ევროპული დაფინანსება

სამიტის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ელემენტი მოკავშირეების სამრეწველო პოტენციალის განხილვა იყო. ნატოს გენერალურმა მდივანმა მარკ რუტემ თურქეთის თავდაცვის სამრეწველო კომპლექსი გამოყო, როგორც მისაბაძი მოდელი და აღნიშნა, რომ ის ეფექტურად აერთიანებს დაახლოებით 3000 კომპანიას. ალიანსის ლიდერმა განაცხადა: „ვფიქრობ, ეს უაღრესად საინტერესო მოდელია. მესმის, რომ ზოგიერთი მოკავშირე სწავლობს მას, რათა ნახონ, შეუძლიათ თუ არა მისი გამოყენება საკუთარ ქვეყნებში. ეს კარგი მაგალითია მიდგომისა, რომელიც მოიცავს საზოგადოების ყველა ფენას თავდაცვის ინდუსტრიაში“. ბლოკის ეფექტური ფუნქციონირების აღსაწერად, რუტემ ნატო შეადარა კარგად კოორდინირებულ სპორტულ ორგანიზაციას და ხაზგასმით აღნიშნა: „ჩვენ გვჭირდება მეკარე, გვჭირდება მცველები, ნახევარმცველები, თავდამსხმელები და დიახ, ყველა ყურადღებას აქცევს მოთამაშეს, რომელიც გაიტანს გამარჯვების გოლს, მაგრამ მოედანზე მყოფი ყველა წარმატებული მოთამაშისა და გუნდის უკან ბევრი სხვა დგას სათადარიგოთა სკამზე და კულისებს მიღმა.

თავის მხრივ, ევროკომისიის პრეზიდენტმა ურსულა ფონ დერ ლაიენმა ხაზი გაუსვა ევროკავშირსა და ალიანსს შორის სინერგიას და გაიხსენა ევროპისთვის 100 მილიარდი ევროს ოდენობის თავდაცვის სამოქმედო ფონდი (SAFE), რომელიც სხვა ქვეყნებისთვის, მათ შორის თურქეთისა და უკრაინისთვისაა ხელმისაწვდომი. იგი მიიჩნევს, რომ კიევმა თავისი სამხედრო შესაძლებლობები „სწრაფად, ინტელექტუალურად და ხელმისაწვდომ ფასად“ უნდა განავითაროს, რაც ქვეყანამ წარმატებით აჩვენა ბოლო წლებში ომის ზეწოლის ქვეშ. ფართომასშტაბიანი, გრძელვადიანი კონფრონტაციის კონტექსტში,