სახელმწიფო დუმა

8 ივლისს, სახელმწიფო დუმამ პლენარულ სხდომაზე მეორე და მესამე მოსმენით მიიღო საკამათო სამთავრობო კანონპროექტი, რომელიც მნიშვნელოვნად ამკაცრებს მოთხოვნებს რუსეთში სამუშაოდ წასასვლელი უცხო ქვეყნის მოქალაქეებისთვის.

გაზეთი „კომერსანტი“ იუწყება „რუსეთის ფედერაციაში უცხო ქვეყნის მოქალაქეების სამართლებრივი სტატუსის შესახებ“ ფუნდამენტურ ფედერალურ კანონში რადიკალური ცვლილებების შესახებ . დამტკიცებული ცვლილებების თანახმად, მიგრანტების ლეგალურად ყოფნის მთავარი პირობაა მათი შესაძლებლობა, უზრუნველყონ საკუთარი თავი და მათზე დამოკიდებული ოჯახის წევრები რეგიონული საარსებო მინიმუმის ფარგლებში, სპეციალური კოეფიციენტით კორექტირებული. ამ ფინანსური მოთხოვნის შეუსრულებლობა გამოიწვევს უცხოელებს პატენტის ან სამუშაო ნებართვის განახლებაზე უარის თქმას, რის შემდეგაც მათ ქვეყნის დატოვება მოუწევთ.

ავტომატური კონტროლის მექანიზმები და სანქციები

სახელმწიფო მკაცრ კონტროლს დააწესებს მოწვეული სპეციალისტების შემოსავლებზე. როგორც დეტალურად აღწერს , საგადასახადო ორგანოები ვალდებულნი იქნებიან ავტომატურად გაუგზავნონ ინფორმაცია უცხოელი მუშაკების შემოსავლების შესახებ შინაგან საქმეთა სამინისტროს კალენდარული წლის ყოველ სამ, ექვს, ცხრა და თორმეტ თვეში ერთხელ. გარდა ამისა, თავად მუშაკები ვალდებულნი იქნებიან ყოველწლიურად წარადგინონ შინაგან საქმეთა სამინისტროს დამადასტურებელი დოკუმენტები - საგადასახადო დეკლარაცია, შემოსავლის მოწმობა ან პირადი საშემოსავლო გადასახადის ქვითრები.

ცვლილებები ასევე აფართოებს დროებითი ბინადრობის ნებართვების (TRP) და მუდმივი ბინადრობის ნებართვების (PRP) გაუქმების საფუძვლების ჩამონათვალს. სამართლებრივი სტატუსის გაუქმება შესაძლებელია შემდეგ შემთხვევებში:

• წლის განმავლობაში, მიგრანტმა მუშაკმა სულ ნაკლები იმუშავა რუსეთის კანონმდებლობით დადგენილ ვადაზე;
• უცხოელის შემოსავალი ოჯახის ერთ წევრზე ნაკლები აღმოჩნდა რეგიონულ საარსებო მინიმუმზე;
• მსგავს ფინანსურ დარღვევებს უშვებდნენ მიგრანტები, რომლებიც კერძო პირების მიერ დაიქირავეს საოჯახო საქმეებსა და პირად მეურნეობაში დასახმარებლად.

ოჯახების მდგომარეობა და ახალი ვადები

კანონპროექტი ფუნდამენტურად ცვლის უცხოელი მუშების ნათესავებისა და შვილების რუსეთში ყოფნის წესებს. დოკუმენტის თანახმად, არასრულწლოვნებს ქვეყანაში ლეგალურად ცხოვრება მხოლოდ მშობლების სამუშაო ნებართვის ვადის განმავლობაში შეეძლებათ და მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი რეგულარულად გადაიხდიან პირადი საშემოსავლო გადასახადის წინასწარ ფიქსირებულ თანხას თითოეული ბავშვისთვის. მიგრანტებს და მათ არასრულწლოვან შვილებს ზუსტად 15 დღე ეძლევათ რუსეთი ნებაყოფლობით დატოვონ, თუ მათი დოკუმენტები გაუქმდება.

ონლაინ გამოცემა Lenta.ru დასძენს, რომ სრულწლოვანების მიღწევის შემდეგ, მიგრანტი ბავშვები ვალდებულნი არიან ან მიიღონ საკუთარი პატენტი, ან დატოვონ ქვეყანა 30 დღის განმავლობაში. ეს შემზღუდავი ზომები ივნისის ბოლოს ხელმოწერილი კანონის შემდეგ მიიღეს, რომელიც მნიშვნელოვნად ზრდის სახელმწიფო გადასახადებს უცხოელებისთვის: რუსული პასპორტის მიღების ღირებულება 4,200-დან 50,000 რუბლამდე გაიზარდა, დროებითი ბინადრობის ნებართვის - 1,920-დან 15,000 რუბლამდე, ხოლო ბინადრობის ნებართვის - 6,000-დან 30,000 რუბლამდე.

პრეზიდენტის ხელმოწერის შემდეგ, ახალი წესების ძირითადი ნაწილი, სავარაუდოდ, 2027 წლის 1 იანვრიდან ამოქმედდება. თუმცა, Repost.uz-ის ცნობით , საგადასახადო ორგანოების მიერ შინაგან საქმეთა სამინისტროსთვის ავტომატური შეტყობინების შესახებ დებულება ვადაზე ადრე, 2026 წლის 1 ოქტომბრიდან ამოქმედდება

მასშტაბური საკანონმდებლო რეფორმის კომენტირებისას, სახელმწიფო დუმის თავმჯდომარემ ხაზი გაუსვა განხორციელებული ცვლილებების სისტემურ ხასიათს. „შეიქმნა სამართლებრივი ჩარჩო, რომელიც შინაგან საქმეთა სამინისტროს და სხვა უწყებებს საშუალებას მისცემს ეფექტურად განახორციელონ მიგრაციის პოლიტიკა ქვეყნისა და ჩვენი მოქალაქეების ინტერესებიდან გამომდინარე და აღადგინონ წესრიგი“, - განაცხადა სახელმწიფო დუმის სპიკერმა ვიაჩესლავ ვოლოდინმა. მან ასევე აღნიშნა, რომ 2024 წლიდან პარლამენტის ქვედა პალატამ ამ სფეროში უკვე მიიღო 30 ფედერალური კანონი, რომელთა უმეტესობა თავად დეპუტატების მიერ იყო ინიცირებული და დაარწმუნა, რომ ეს მუშაობა გაგრძელდება.

რუსმა საზოგადო მოღვაწეებმა და საზოგადოების ლიდერებმა მკაცრად დაგმეს სახელმწიფო დუმის ოჯახის დაცვის კომიტეტის თავმჯდომარის, ნინა ოსტანინას განცხადება, რომ ოჯახში ძალადობის შესახებ კანონის მიღება შეუსაბამოა.

ამ მასშტაბურ დებატებს აშუქებს . შეგახსენებთ, რომ პარლამენტარმა შეშფოთება გამოთქვა, რომ ასეთი საკანონმდებლო ინიციატივა ახალგაზრდებს დაქორწინებისგან დააბრკოლებს, რადგან ქალების იმპულსურობის გამო, მამაკაცის მიერ სახლში ნებისმიერი შეხება შეიძლება მათ ჯანმრთელობაზე თავდასხმად ჩაითვალოს. ოსტანინამ სიტყვასიტყვით იკითხა: „ამჟამად, 10 ოჯახიდან 8 შორდება. თუ 10-ვე განქორწინდება, აზრი აქვს კანონის მიღებას? თუ ახალგაზრდა მამაკაცებს შეეშინდებათ, რადგან ცოლის ნებისმიერი შეხება სახლში, ჩვენი ზოგჯერ იმპულსური ქალების განცხადებების საფუძველზე, შეიძლება მის ფიზიკურ და ფსიქიკურ ჯანმრთელობაზე თავდასხმად ჩაითვალოს?“

ცნობილი ქალებისა და საზოგადო მოღვაწეების რეაქციები

დეპუტატის სიტყვებმა მედიის წარმომადგენლების აღშფოთება გამოიწვია, რომლებმაც ხაზი გაუსვეს ფორმალური ქორწინების სტატისტიკის მოქალაქეების უსაფრთხოებასა და სიცოცხლეზე მაღლა დაყენების მიუღებლობას. ბევრმა ცნობილმა ადამიანმა გააპროტესტა თანამდებობის პირის ლოგიკა:

• ქსენია გორიაჩევამ („ახალი ხალხის“ პარტიის წევრმა) კონტრკითხვა დასვა: „ანუ, წელიწადში ათასი ქალის სიკვდილი ქმრების ხელით უფრო ნაკლები პრობლემაა, ვიდრე ჰიპოთეტური ათასი გაუთხოვარი ქალის?“
• სნეჟანა გეორგიევამ (ბიზნესვომი) განმარტა, რომ შეზღუდვები მხოლოდ იმათ შეაფერხებს, „ვინც ცოლ-შვილის ცემისთვის ქორწინდება, რა თქმა უნდა. კანონი სწორედ ამისთვის არსებობს“.
• იულია ვანმა (მოდელი), რომელიც 2025 წლის გაზაფხულზე ყოფილი ჩინოვნიკის მიერ ნაჯახით თავდასხმას გადაურჩა, ემოციურად დაწერა: „ოჰ, საწყალნო, შეშინებულებო! რამდენ ხანს შეგვიძლია ამ აღშფოთების დაფარვა?!“
• მარია პოგრებნიაკმა კანონს გაფრთხილება უწოდა ფარული აგრესორებისთვის და აღნიშნა: „ეს გამაფრთხილებელი ზარია იმ მამაკაცებისთვის, რომლებიც ურტყამენ. რადგან ნორმალურ, წესიერ მამაკაცს არ ეშინია არც სასამართლოს და არც კანონის, რადგან ის არასდროს აღმართავს ხელს ქალზე“.
• ვიქტორია დაინეკომ (მომღერალი) აღნიშნა იმ სიტუაციის აბსურდულობა, სადაც ქუჩის ძალადობა დასჯადია, მაგრამ ოჯახური ძალადობა იგნორირებულია ურთიერთობების შენარჩუნების მიზნით: „ანუ განქორწინება ცუდია, მაგრამ ქმრის/ცოლის ხელით სიკვდილი ნორმალურია? ეს ძალიან საინტერესო აზროვნების ხაზია. ყველა მოქალაქეს უნდა ჰქონდეს უსაფრთხოების უფლება. თუ გამვლელი გცემს, შედეგები მოჰყვება, მაგრამ სახლში, ღვთის გულისათვის, გააკეთე რაც გინდა, უბრალოდ დაქორწინდი და შვილები გააჩინე. და ის ფაქტი, რომ თქვენი შვილები მოგვიანებით იგივე ძალადობის მსხვერპლნი გახდებიან - ეს ალბათ ნორმალურია“.

ექსპერტებისა და მედია საზოგადოების შეფასება

პარლამენტარის არგუმენტები ონლაინ სივრცეში პარადოქსულად შეფასდა, რასაც ადასტურებს Telegram-ის არხი „ბებსკაია კურილკა“ (ქალთა მწეველთა ოთახი): „ბრწყინვალე არგუმენტია. ძირითადად, მათ დაასკვნეს, რომ ძალადობაზე პასუხისმგებლობა ოჯახს უფრო მეტად ემუქრება, ვიდრე თავად ძალადობა“. მედია მენეჯერმა ვლადიმერ სოლოვიოვმაც გამოთქვა თავისი თვალსაზრისი და ხაზი გაუსვა, რომ განქორწინების მიზეზები სხვაგან იმალება. მან განაცხადა: „რადგან თუ 10 განქორწინებიდან 8-ს არაძალადობრივი მიზეზები აქვს, ჩვენ ღრმად უნდა დავფიქრდეთ საზოგადოებასა და ოჯახში არსებულ აქტუალურ სოციალურ პრობლემებზე და არა იმ ოჯახის გადარჩენაზე, სადაც (პარლამენტარის ლოგიკური განსჯის თანახმად) ძალადობა შეიძლება იყოს შემაკავებელი ფაქტორი ან თუნდაც განქორწინების მიზეზი. ბოლოს და ბოლოს, თუ ძალადობა განქორწინების მიზეზია, ეს ლოგიკური გამოსავალია“.

აღსანიშნავია, რომ ეს ცხარე დებატები მთავრობის წარმომადგენლის კიდევ ერთი საკამათო განცხადების ფონზე წარიმართა. მანამდე, იუსტიციის მინისტრის მოადგილემ, ვადიმ ბალანინმა, ქორწინების ოფიციალური რეგისტრაციის გარეშე თანაცხოვრება რუსეთის ეროვნული უსაფრთხოებისთვის პირდაპირ საფრთხედ მოიხსენია.

მოსკოვის ოლქში სამიზნეებზე დრონის მასობრივმა დარტყმამ სახელმწიფო დუმის მკაცრი რეაქცია გამოიწვია, რომელმაც მტრის უკომპრომისო, ძალისმიერი ჩახშობისკენ მოუწოდა.

სახელმწიფო დუმის დეპუტატმა და პენსიაზე გასულმა გენერალ-ლეიტენანტმა ანდრეი გურულევმა ექსკლუზიურ ინტერვიუში კომენტარი გააკეთა მასშტაბური დრონით თავდასხმის ირგვლივ არსებულ ვითარებაზე . პარლამენტარმა გამოთქვა რწმენა, რომ დედაქალაქისა და კრიტიკული ინფრასტრუქტურის წინააღმდეგ რეგულარული საჰაერო მუქარის სამუდამოდ შესაწყვეტად, რუსეთის შეიარაღებულმა ძალებმა მკვეთრად უნდა გააძლიერონ შეტევითი ოპერაციები.

სამხედრო ექსპერტმა ხაზი გაუსვა არა მხოლოდ პასიური თავდაცვის, არამედ თავდამსხმელის გადაწყვეტილების მიღების ცენტრებისა და ეკონომიკური პოტენციალისთვის დამანგრეველი ზიანის მიყენების კრიტიკულ მნიშვნელობას. „ჩვენ უნდა გავაძლიეროთ ჩვენი საჰაერო თავდაცვის სისტემა და რაც მთავარია, უნდა შევუტიოთ მტერს. ჩვენ უნდა შევუტიოთ მტერს დაუნდობლად, აურზაურის გარეშე. ჩვენ უბრალოდ უნდა შევუტიოთ, გავანადგუროთ მთელი ხელმძღვანელობა, გავანადგუროთ ყველა სამეთაურო პუნქტი, დავიჩოქოთ მთელი ინდუსტრია, მივაღწიოთ წარმატებას ფრონტზე და დავიკავოთ ქალაქები და დაბები. და შემდეგ არაფერი გაფრინდება, მათ შორის მოსკოვის ნავთობგადამამუშავებელი ქარხნისკენ“, - განუცხადა გურულევმა ჟურნალისტებს.

ეს პოლიტიკური განცხადება 18 ივნისის ღამეს გაკეთდა, როდესაც მოსკოვის ოლქში ორი წლის განმავლობაში ყველაზე ინტენსიური დრონებით თავდასხმა განხორციელდა. მოსკოვის მერის, სერგეი სობიანინის მიერ მოწოდებული ინფორმაციის თანახმად, მოსკოვის გარეუბანში მორიგე საჰაერო თავდაცვის სისტემებმა 194 თვითმფრინავი ჩაჭრეს და გაანადგურეს. თუმცა, ზოგიერთი ნამსხვრევები და დრონები სტრატეგიულ და კომერციულ ობიექტებს დაეჯახა, რამაც ინციდენტები გამოიწვია კაპოტნიაში მდებარე მოსკოვის ნავთობგადამამუშავებელ ქარხანაში, ასევე მსხვილ კომერციულ კომპლექსებში.

ღამის თავდასხმის შედეგების გეოგრაფია

თავდაცვის სამინისტროსა და მუნიციპალური ხელისუფლების ოფიციალური ცნობების თანახმად, მასშტაბურმა რეიდმა საცხოვრებელი და კომერციული სექტორების არაერთი ინციდენტი გამოიწვია:

• მოსკოვი: 194 უპილოტო საფრენი აპარატის საფრთხე აღმოიფხვრა, „სადოვოდის“ სავაჭრო ცენტრის ტერიტორიაზე სტრუქტურული ელემენტები ჩამოვარდა, ხოლო მოსკოვის ნავთობგადამამუშავებელი ქარხნის მახლობლად დრონები დაფიქსირდა.

• მოსკოვის ოლქი: ჟუკოვსკის რაიონში საცხოვრებელი კორპუსი აფეთქდა, ხოლო ელექტროსტალში, ჩეხოვსა და პავლოვსკის პოსადში კერძო სექტორს ზიანი მიადგა.

• კომერციული ფართები: კოტელნიკში მდებარე „ბელაია დაჩას“ სავაჭრო ცენტრის სახურავი დაზიანდა.

რუსეთის თავდაცვის სამინისტროს ოფიციალური განცხადების თანახმად, ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონში ღამით 555 უკრაინული დრონი გაანეიტრალეს, რაც ამ თავდასხმას წლის დასაწყისიდან ერთ-ერთ ყველაზე კოორდინირებულ და ფართომასშტაბიანად აქცევს.

რუსეთის პარლამენტმა დაამტკიცა ახალი მკაცრი ზომები იმ მოქალაქეების დევნისთვის, რომლებმაც ქვეყანა 2022 წლის თებერვალში უკრაინაში ფართომასშტაბიანი შეჭრის დაწყების შემდეგ დატოვეს.

„ევრონიუსის“ რუსული სამსახური იუწყება კანონპროექტის მიღების შესახებ, რომელიც საშუალებას იძლევა რუსეთიდან წასული და „რუსეთის ფედერაციის ინტერესების საწინააღმდეგოდ“ მოქმედი მოქალაქეების საკუთრებაში არსებული ქონების ჩამორთმევის. გასულ კვირას სახელმწიფო დუმის სხდომაზე ინიციატივას ერთხმად დაუჭირეს მხარი: ყველა 384 დეპუტატმა მისცა ხმა. არცერთი წინააღმდეგი და არც ერთი თავი შეიკავა. ამგვარად, მოსკოვი მკაფიო სიგნალს უგზავნის ათიათასობით თავის მოქალაქეს, რომლებმაც სამშობლო დატოვეს კრემლის პოლიტიკასთან, მობილიზაციასთან და რეპრესიებთან შეუთანხმებლობის გამო.

ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მოქმედების მექანიზმი და მუხლები

ახალი სამართლებრივი მექანიზმი ბევრ მოქალაქეს, რომლებმაც ქვეყანა დატოვეს, ართმევს უფლებას, სრულად მართონ ბინები, აგარაკები ან მანქანები, რომლებიც მათ უკან დატოვეს. დოკუმენტი ამტკიცებს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი) იმ მუხლების ჩამონათვალს, რომელთა მიხედვითაც რუსების წინააღმდეგ შეიძლება სისხლისსამართლებრივი დევნა საზღვარგარეთ ჩადენილი ქმედებებისთვის. აქტის ტექსტის თანახმად, სამართალდარღვევათა ჩამონათვალში შედის შემდეგი მუხლებით გათვალისწინებული შემთხვევები:

• „მედიის თავისუფლების ბოროტად გამოყენება“;
• „სიძულვილის ან მტრობის წაქეზება“;
• „საჯარო მოწოდებები რუსეთის ტერიტორიული მთლიანობის დარღვევისკენ მიმართული ქმედებებისკენ“;
• „რუსეთის შეიარაღებული ძალების დისკრედიტაცია“.

აქტივების განკარგვის შეზღუდვები და ძალაში შესვლის თარიღები

ამ დარღვევებისთვის ჯარიმების გადაუხდელობა ასევე გამოიწვევს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას. ჯარიმა მოიცავს გადაადგილებული პირების ქონების, მათ შორის დეპოზიტებიდან და ანგარიშებიდან თანხების ჩამორთმევას და ეს დროებითი ღონისძიება შეიძლება გამოყენებულ იქნას საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებამდე. საკანონმდებლო განმარტებების თანახმად, ეს არის დროებითი ღონისძიება, რომელიც აიძულებს დამრღვევს შეასრულოს სასამართლოს გადაწყვეტილება, როგორიცაა ჯარიმის გადახდა. მიუხედავად იმისა, რომ ქონება ფიზიკურად არ არის ჩამორთმეული, მესაკუთრე კარგავს მისი გაყიდვის, ჩუქების ან სხვაგვარად განკარგვის უფლებას. კანონპროექტი უნდა დაამტკიცოს ფედერაციის საბჭომ და მოაწეროს ხელი პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა და ძალაში უნდა შევიდეს 1 სექტემბერს.

ფემინისტურმა ომის საწინააღმდეგო მოძრაობამ (FAW) მოამზადა 2026 წლის ახალი ანალიტიკური ანგარიში, რომელიც ასახავს ქვეყანაში ქალთა უფლებებსა და სოციალურ სტატუსზე მასშტაბურ თავდასხმას.

დამოუკიდებელმა საგამოძიებო გამოცემამ „მნიშვნელოვანი ისტორიები“ დეტალურად შეისწავლა ადამიანის უფლებების შესახებ მთავარი დოკუმენტის „ქალთა უფლებები რეპრესიებისა და მილიტარიზაციის კონტექსტში“ ძირითადი პუნქტები. ექსპერტების დასკვნების თანახმად, კონსერვატიული იდეოლოგიის იძულებით დანერგვამ გამოიწვია რეპროდუქციული თავისუფლებების უპრეცედენტო შეზღუდვა, ეროვნულ რესპუბლიკებში ცხოვრების პირობების რადიკალური დეგრადაცია და ოჯახში ძალადობის ზრდა. აქტივისტები ყოველწლიურად წარუდგენენ ღია წყაროებიდან და პირადი მიმართვებიდან შეგროვებულ მასალებს საერთაშორისო ინსტიტუტებს, როგორიცაა გაერო და ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეა.

დემოგრაფიული პოლიტიკის სფეროში სახელმწიფო პირდაპირი ადმინისტრაციული იძულების მეთოდებზე გადავიდა, რამაც მნიშვნელოვნად შეამცირა სამედიცინო მომსახურებასა და გადაუდებელ კონტრაცეფციაზე წვდომა. ახალი პატრიარქალური დამოკიდებულებები სისტემატურად ნერგავენ საჯარო განათლების სისტემაში: სკოლის გაკვეთილებზე გოგონებს აქტიურად უნერგავენ იმ აზრს, რომ „დედობა ქალის განსაკუთრებული მისიაა“. ქალი მეცნიერების შესახებ მითითებები სახელმძღვანელოებიდან იშლება და მე-10 და მე-11 კლასების ისტორიის სახელმძღვანელოებში სახლის მომვლელის როლის ერთადერთი ალტერნატივა „პატრიოტის“ იმიჯია, რომელიც გმირულად იცავს თავის ქვეყანას.

რეპროდუქციული კონტროლისა და ძალადობის დონის ძირითადი ინდიკატორები

ბოლო პერიოდის სტატისტიკისა და ფაქტების კრებული ნათლად ასახავს მიმდინარე ცვლილებების მასშტაბებს:

• აბორტის უფლების შეზღუდვები: 2026 წლის თებერვლისთვის, „აბორტის გამოწვევისთვის“ ჯარიმები უკვე დაწესდა რუსეთის ფედერაციის 29 რეგიონში (მათ შორის რუსეთის მიერ ოკუპირებულ უკრაინის ტერიტორიებზე) და ამ სერვისის მიმწოდებელი კერძო კლინიკების რაოდენობა დაახლოებით 30%-ით შემცირდა.
• ინიციატივები სახელმწიფო სათათბიროში: 2026 წლის მარტში პარლამენტმა შესთავაზა სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის პოლისიდან არასამედიცინო მიზეზების გამო აბორტების სრულად ამოღება.
• შიდა კრიზისი ავტონომიურ რეგიონებში: ბურიატიაში, ტუვაში, დაღესტანსა და კამჩატკაში, არაპროპორციული მობილიზაციის გამო, მამაკაცის შრომის ნაკლებობა ყოველდღიურ ცხოვრებას „ფიზიკური გადარჩენისთვის ბრძოლად“ აქცევს, რაც ქალებს აიძულებს, გახდნენ ერთადერთები, მარჩენალები და შეასრულონ მძიმე ფიზიკური შრომა.
• ოჯახში ძალადობის შემთხვევების პიკი: 2025 წელს ოჯახში ძალადობასთან დაკავშირებით რუსეთის დახმარების ხაზზე ზარების რაოდენობა 40%-ით გაიზარდა და ათასზე მეტი ქალი გახდა სამხედროების მიერ ჩადენილი ძალადობრივი დანაშაულის მსხვერპლი.
• კონსერვატიული ჯგუფების აღზევება: ქვეყანაში იზრდება არაფორმალური ჯგუფების (მაგალითად, „რუსული თემის“) გავლენა, რომლებიც მორალის პოლიციის ფუნქციებს ითავსებენ და ქალები რეგულარულად ხდებიან მათი სამიზნეები.

ადამიანის უფლებათა დამცველები ღრმად შეშფოთებულნი არიან სამართალდამცავი და სასამართლო სისტემების სრული პასიურობით ოჯახში ძალადობასთან დაკავშირებით, რასაც მოწმობს FAS-ის შიდა სლოგანი „ომი იწყება სახლში“. სიტუაციას ამწვავებს ფრონტიდან პოსტტრავმული სტრესული აშლილობის მქონე პირების დაბრუნება და მძიმე დანაშაულებისთვის მსჯავრდებული ამნისტირებული პირები, რომლებიც აგრძელებენ თავიანთი ყოფილი მსხვერპლის დევნას. უფრო მეტიც, სასამართლომდე მიღწეული საქმეების 60%-ზე მეტ შემთხვევაში, მინიმუმ ხუთი ათასი რუბლის ოდენობის ჯარიმა ეკისრებათ. ოფიციალურმა პირებმა სიტყვა „ძალადობა“ მთლიანად ამოიღეს „ქალთა ინტერესების დაცვის ეროვნული სტრატეგიის“ ახალი ვერსიიდან.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო დუმამ პირველი მოსმენით დაამტკიცა კანონპროექტი, რომელიც მიზნად ისახავს პრივილეგირებული აქციების მფლობელთა უფლებების დაცვას.

ამის შესახებ ეკონომიკური განვითარების სამინისტრომ ოფიციალურ პრესრელიზში განაცხადა . რუსეთის მთავრობის მიერ ინიცირებული მარეგულირებელი აქტი მიზნად ისახავს კორპორატიული მმართველობის არსებული ხარვეზების აღმოფხვრას და უმცირესობის აქციონერთა ქონებრივი ინტერესების დარღვევის თავიდან აცილებას.

დივიდენდების მოთხოვნის მექანიზმი და რეფორმის მასშტაბები

შემოთავაზებული ცვლილებების არსი ფიქსირებული შემოსავლის მქონე აქციების გადახდების რეგულირებას ეხება. ცვლილება ადგენს მკაცრ პროცედურას იმ შემთხვევების განხილვისთვის, როდესაც სააქციო საზოგადოების მენეჯმენტი იღებს მოგების განაწილების უსამართლო გადაწყვეტილებებს.

დამტკიცებული დოკუმენტის ძირითადი პარამეტრები მოიცავს შემდეგ პუნქტებს:

• სამართლებრივი დაცვა აქტიურდება, თუ კომპანიამ დააგროვა და გადარიცხა თანხა ჩვეულებრივი ფასიანი ქაღალდების მფლობელებისთვის, მაგრამ უგულებელყო პრივილეგირებულ აქტივებზე გადახდები;
• შემოთავაზებული რეგულაციების თანახმად, „პრივილეგირებული აქციების მფლობელებს შეეძლებათ გადაუხდელი დივიდენდების მოთხოვნა 3 თვის განმავლობაში“;
• ახალი რეგულაციის მოქმედების სფერო რუსული ბიზნესის მნიშვნელოვან ნაწილს მოიცავს — კანონი პირდაპირ გავლენას მოახდენს ქვეყნის მასშტაბით 53 200 სააქციო საზოგადოებაზე.

სამშაბათს, 26 მაისს, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო დუმამ მეორე და მესამე მოსმენით ერთხმად მიიღო კანონპროექტი, რომელიც ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების უსაფრთხოების ღონისძიების სახით ქვეყნის დატოვების შემთხვევაში იმ მოქალაქეების ქონების ჩამორთმევის საშუალებას იძლევა.

საერთაშორისო საინფორმაციო სააგენტო DW ავრცელებს ინფორმაციას ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში (CAO) შეტანილი ამ მასშტაბური ცვლილებების შესახებ, რომლებიც 1 სექტემბრიდან უნდა ამოქმედდეს. ცვლილებები პირდაპირ გავლენას მოახდენს იმ პირებზე, რომლებიც რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ „რუსეთის ფედერაციის ინტერესების წინააღმდეგ მიმართულ“ დანაშაულებს სჩადიან. ინიციატივის კომენტირებისას, სახელმწიფო დუმის სპიკერმა ვიაჩესლავ ვოლოდინმა მკაცრად განაცხადა: „მათ, ვინც საზღვარგარეთ გაიქცა და იქიდან, დასავლელი სპონსორების დახმარებით, ტერორიზმისა და ექსტრემიზმისკენ მოუწოდებენ, ნაციზმს ამართლებენ და ჩვენს ჯარისკაცებსა და ოფიცრებს შეურაცხყოფენ, უნდა ესმოდეთ, რომ ისინი პასუხს აგებენ თავიანთ ქმედებებზე. როგორც სისხლის სამართლის, ასევე ადმინისტრაციული სამართალდარღვევებისთვის“.

აქტივებისა და ნივთების ჩამონათვალის დაჩქარებული პროცედურა

მთავარი პროცედურული სიახლე ის არის, რომ ქვეყნიდან გასული მოქალაქეების აქტივების ჩამორთმევა ახლა შესაძლებელია უშუალოდ ადმინისტრაციული წარმოების დროს, ოქმის შედგენისას, პასუხისმგებლობისგან თავის არიდების თავიდან ასაცილებლად. მოსამართლე ვალდებულია განიხილოს სამართალდამცავი ორგანოების მოთხოვნები არაუგვიანეს მომდევნო დღისა და მფლობელისთვის შეტყობინების გარეშე. ჩამორთმევა, უპირველეს ყოვლისა, განხორციელდება ანგარიშებსა და დეპოზიტებზე არსებულ თანხებზე, ხოლო თუ ეს თანხები არ არის ხელმისაწვდომი, სხვა ქონებაზე. უფრო მეტიც, ჩამორთმეული ქონების ღირებულება, უმეტეს შემთხვევაში, არ შემოიფარგლება ჯარიმის ოდენობით.

კანონის შესაბამისად, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის განახლებული 27.20 მუხლი მოიცავს 10-ზე მეტი სამართალდარღვევის ჩამონათვალს:

• „უცხოელი აგენტების“ სახელით აღიარებული პირების საქმიანობის პროცედურების დარღვევა;
• რუსეთის შეიარაღებული ძალების დისკრედიტაცია და ცრუ ინფორმაციის (ყალბი ინფორმაციის) გავრცელება;
• ექსტრემისტული მასალების წარმოება ან გავრცელება;
• რუსეთში „არასასურველ“ ორგანიზაციებად აღიარებული ორგანიზაციების საქმიანობაში მონაწილეობა;
• სსრკ-სა და ნაცისტური გერმანიის ხელმძღვანელობის გადაწყვეტილებების საჯაროდ იდენტიფიცირება;
• წვრილმანი ხულიგნობა განსაკუთრებული მახასიათებლებით.

არმიის საზღვარგარეთ გამოყენების საზღვრების გაფართოება

გარდა ამისა, მაისში რუსეთის პარლამენტმა მნიშვნელოვნად გადახედა სახელმწიფო საზღვრებს გარეთ სამხედრო ძალის გამოყენების წესებს. 13 მაისის კანონის თანახმად, ვლადიმერ პუტინს მნიშვნელოვნად გაფართოებული უფლებამოსილება მიენიჭა შეიარაღებული ძალების საზღვარგარეთ გამოყენებისთვის „რუსეთის მოქალაქეების დასაცავად“. ეს მექანიზმი შეიძლება ამოქმედდეს რუსეთის მოქალაქეების დაკავების, დაპატიმრების ან სისხლისსამართლებრივი დევნის შემთხვევაში რუსეთის მონაწილეობის გარეშე მოქმედი უცხოური სასამართლოების ან მოსკოვის მიერ არ აღიარებული საერთაშორისო ორგანოების მიერ. სახელმწიფო დუმამ კანონი წარმოადგინა, როგორც ღონისძიება, რომელიც მიზნად ისახავს თანამემამულეების დაცვას არამეგობრული უცხო სახელმწიფოების უკანონო ქმედებებისგან.

2025 წლის დეკემბრიდან რუსეთის სასამართლოები მსოფლიოში უმსხვილესი ვიდეო თამაშების მწარმოებლების წინააღმდეგ ადმინისტრაციული ოქმების უპრეცედენტო ნაკადის წინაშე დგანან.

ვერსტკამ ყურადღება ამ ტენდენციაზე გაამახვილა როსკომნადზორის სამართლებრივი საქმიანობის ანალიზის შემდეგ. ეს გულისხმობს კომპანიების ფართომასშტაბიან სისხლისსამართლებრივ დევნას რუსეთის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 13.11 მუხლის შესაბამისად, რომელიც ითვალისწინებს მომხმარებელთა პერსონალური მონაცემების შეგროვებისა და დამუშავების დარღვევისთვის დასჯას

სასამართლოებმა უკვე დაიწყეს პირველი განაჩენების გამოტანა, რამაც ინდუსტრიის ლიდერებს მილიონობით ზარალი მოუტანა. კერძოდ, მიმდინარე წლის აპრილში, ისეთ გიგანტებს, როგორიცაა Take-Two (ცნობილი GTA-სა და Red Dead Redemption ფრენჩაიზებით) და Electronic Arts (Need for Speed-ისა და Battlefield-ის შემქმნელები), თითოეული ორი მილიონი რუბლით დააჯარიმეს. მსგავსი სანქციები მარტში დაეკისრა Battlestate Games-ს, ონლაინ შუტერ Escape from Tarkov-ის შემქმნელ სტუდიას.

დევნის მიზეზები და მიმდინარე საქმეები

სააგენტოს მთავარი საჩივარი კომპანიების მიერ რუსეთის მოქალაქეების მონაცემების შენახვის ლოკალიზაციაზე უარის თქმაა. ოფიციალურ გადაწყვეტილებაში ხაზგასმულია, რომ კომპანიებმა პერსონალური ინფორმაცია შეაგროვეს „რუსეთში განთავსებულ სერვერებზე მისი შენახვისა და დამუშავების უზრუნველყოფის გარეშე, რაც არღვევს პერსონალური მონაცემების შესახებ კანონმდებლობას“. ბაზრის მონაწილეთა სია, რომლებიც სასამართლო დავალებას ელოდებიან ან უკვე მიიღეს ჯარიმები, კვლავ ფართოვდება:

• Take-Two და Electronic Arts: აპრილში 2 მილიონი რუბლით დაჯარიმდნენ;
• Battlestate Games: მარტში 2 მილიონი რუბლის ჯარიმა;
• NetEase Interactive: სასჯელი 27 აპრილს არის დანიშნული (გადაწყვეტილების დეტალები ჯერ არ არის ცნობილი);
• „ლესტა“: დეკემბერში გაფრთხილება მიიღო;
• Epic Games, Digital Extremes და Embracer Group: საცდელი პერიოდები მალე.

იდეოლოგიური კონტექსტი

აღსანიშნავია, რომ 2025 წლამდე სათამაშო კომპანიების წინააღმდეგ ასეთი საქმეები უკიდურესად იშვიათი იყო - წინა ორ წელიწადში მხოლოდ Blizzard-ი და Proxima Beta-მ მიიღეს სანქციები. თუმცა, მიმდინარე კამპანია ახალ საკანონმდებლო ინიციატივებს დაემთხვა. 2026 წლის აპრილის ბოლოს, სახელმწიფო დუმის კომიტეტის თავმჯდომარემ, იანა ლანტრატოვამ, შესთავაზა ვიდეო თამაშების სავალდებულო დისტრიბუციის ლიცენზიების შემოღება, კინოინდუსტრიაში არსებული ლიცენზიების მსგავსად. თავის გამოსვლაში მან გააკრიტიკა დასავლური პროექტები, რომლებიც, მისი აზრით, „არ შეესაბამება ტრადიციულ ღირებულებებს“.