ბრიუსელი

ევროკომისია გეგმავს სპეციალური „საგზაო რუკების“ შემუშავებას იმ კანდიდატი ქვეყნებისთვის, რომლებიც ყველაზე წარმატებულები არიან ევროკავშირში გაწევრიანების მცდელობებში, წერს NewsMaker.

გაფართოების საკითხებში ევროკომისრის, მარტა კოსის თქმით, ეს დოკუმენტები გამოკვეთს პრიორიტეტებს, მკაცრ ვადებს და დაგეგმილ რეფორმების შედეგებს. მოლდოვას ევროპული ინტეგრაციის ვიცე-პრემიერი, კრისტინა გერასიმოვი, მიიჩნევს, რომ ეს მიდგომა ქვეყანას პროგნოზირებადობას მისცემს, ხოლო ევროპული პოლიტიკისა და რეფორმების ინსტიტუტის (IPRE) ექსპერტი, დანიელ ვოდა, ახალი გეოპოლიტიკური რეალობის წინაშე ევროკავშირის მხრიდან უფრო დიდი მოთხოვნისკენ გადასვლაზე მიუთითებს. პოლიტოლოგი იან ლისნევსკი, თავის მხრივ, ამ ინიციატივას ევროპარლამენტის მცდელობას მიაწერს, ეპოვა კომპრომისი ევროპაში მზარდ მემარჯვენე და კონსერვატიულ ძალებთან.

„მეორე კლასის“ წევრობის შიში და რეალური შედეგები

ექსპერტთა საზოგადოება მსჯელობს, შეეცდება თუ არა ახალი ფორმატი სრული წევრობის ჩანაცვლებას შუალედური სტატუსით, ბაზრებსა და ფონდებზე წვდომით. თუმცა, დენიელ ვოდა აღნიშნავს: „ამჟამად საჯაროდ ცნობილი ინფორმაციით, ეს არ წარმოადგენს სრული წევრობის ან „მეორე კლასის წევრების“ ცალკე კატეგორიის შექმნის ალტერნატივას“. მოლდოვა უკვე სარგებლობს ინტეგრაციის უპირატესობებით, როგორიცაა SEPA გადახდები და როუმინგზე წვდომა, ხოლო პირველ ორ კლასტერზე მოლაპარაკებების დაწყება ადასტურებს მის ლიდერის სტატუსს. ამავდროულად, იან ლისნევსკი მიუთითებს კანონმდებლობასა და პრაქტიკას შორის არსებულ კრიტიკულ ხარვეზზე:

• კანონების მიღება: სამართლებრივი ნორმების დონეზე, ევროკავშირის მოთხოვნები თითქმის 90%-ით არის შესრულებული;
• პრაქტიკაში განხორციელება: რეფორმების რეალური ეფექტურობა დაბალი რჩება რისკების შეფასებისას დაშვებული შეცდომების გამო;
• გადაუჭრელი კონფლიქტები: კანდიდატებისთვის მთავარ დაბრკოლებად ტერიტორიული დავებით გამოწვეული საზღვრების გაურკვევლობა რჩება.

კიშინიოვ-კიევის ტანდემი: შესაძლებელია თუ არა დაშორება?

ბრიუსელის ახალმა ინიციატივამ მოლდოვასა და უკრაინის „ერთ პაკეტში“ ინტეგრაციის პრინციპის მიტოვების საკითხი წამოჭრა. დანიელ ვოდა ხაზს უსვამს, რომ პროგრესი დამსახურებაზე უნდა იყოს დაფუძნებული: „მოლდოვა და უკრაინა, გასაგები პოლიტიკური და გეოპოლიტიკური მიზეზების გამო, 2022 წლიდან ძალიან უახლოვდებიან ერთმანეთს. და ეს პარტნიორობა კვლავ ძალიან მნიშვნელოვანია. თუმცა, ევროკავშირის წევრობა გუნდური შეჯიბრი არ არის“. იან ლისნევსკის თქმით, ორი ქვეყნის განაცხადების საწყისი კომბინაცია შეცდომა იყო განსხვავებული საწყისი პირობების გამო, მაგრამ მკვეთრი საზოგადოებრივი განხეთქილება ახლა სოციალური არეულობის რისკს ქმნის. შედეგად, კიშინიოვისა და კიევის მოლაპარაკების გზები ბუნებრივად შეიძლება გაიყოს ტექნიკური პროცედურებით, ყოველგვარი გრანდიოზული პოლიტიკური დეკლარაციების გარეშე.

საქართველოს პრემიერ-მინისტრ ირაკლი კობახიძის გამოსვლამ გაეროს გენერალური ასამბლეის 81-ე სესიაზე ქვეყნის საგარეო პოლიტიკაში მნიშვნელოვანი ტრანსფორმაცია აღნიშნა.

გაეროს საინფორმაციო სამსახურის ცნობით , მთავრობის მეთაურმა დიალოგის გზით მშვიდობის დამყარების აუცილებლობა გამოაცხადა და აღნიშნა, რომ რესპუბლიკის ტერიტორიის 20 პროცენტი მოსკოვის კონტროლის ქვეშ რჩება. ამავდროულად, ანალიტიკური გამოცემა „NewsGeorgia“ აღნიშნავს , რომ პოლიტიკოსის მთავარი გამოსვლიდან დემოკრატიისა და ევროკავშირში ინტეგრაციის თემები მთლიანად გაქრა და ადგილი დაუთმო ჩაურევლობის, გარე ზეწოლისგან დაცვისა და გლობალური სატრანზიტო ლოჯისტიკური ინფრასტრუქტურის განვითარების რიტორიკას.

რიტორიკული შემობრუნება და ტერიტორიული საკითხი

ევროპული ამბიციების ხსენებაზე უარი ბრიუსელთან დიალოგის კრიზისის შედეგი იყო, რომელიც წარმოიშვა მას შემდეგ, რაც საქართველოს ხელისუფლებამ გადაწყვიტა ევროინტეგრაციის შესახებ მოლაპარაკებები 2028 წლამდე გადაედო. ამჟამად, თბილისმა დამოუკიდებლობა თავისი საერთაშორისო პოლიტიკის საფუძვლად წარმოაჩინა, რასაც ადასტურებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრის სიტყვები: „საქართველო კვლავ ღიაა ყველა საერთაშორისო პარტნიორთან მნიშვნელოვანი თანამშრომლობისთვის, რომელიც მზადაა ურთიერთპატივისცემისა და სუვერენული თანასწორობის საფუძველზე ითანამშრომლოს... ძლიერი პარტნიორობა დიალოგის გზით შენდება და არა ზეწოლისა და იძულების გზით“. სოხუმსა და ცხინვალში არსებულ ვითარებაზე კრემლის პასუხისმგებლობის პირდაპირ აღიარების მიუხედავად, სპიკერმა მაინც თავი შეიკავა მოსკოვის წინააღმდეგ უფრო მკაცრი სანქციების მოთხოვნისგან და აფხაზეთისა და სამხრეთ ოსეთის მოსახლეობას მიმართა სიტყვებით, რომ ისინი „რჩებიან და ყოველთვის იქნებიან ჩვენი საერთო მომავლის ნაწილი“.

ეკონომიკური საფუძველი: შუა დერეფანზე ფსონის დადება

გამოსვლის ეკონომიკური კომპონენტი ეფუძნებოდა საქართველოს ევროპასა და ცენტრალურ აზიას შორის ხიდად გადაქცევის სურვილს. კაბინეტი გეგმავს 2032 წლისთვის მასშტაბური, 7 მილიარდი დოლარის ღირებულების კომუნიკაციების განვითარების პროგრამის განხორციელებას, რასაც მხარს დაუჭერს დადებითი შიდა იმპულსი (მშპ-ს საშუალო ზრდა ხუთწლიან პერიოდში 9.3%-ით და სიღარიბის შემცირება 7.1%-მდე). საინვესტიციო პაკეტი ფოკუსირებულია შემდეგ პრიორიტეტებზე:

• ანაკლიის ღრმაწყლოვანი საზღვაო პორტის მშენებლობა;
• ახალი საერთაშორისო აეროპორტის მშენებლობა თბილისში;
• ეროვნული საავტომობილო გზებისა და რკინიგზის მოდერნიზაცია;
• ციფრული კავშირის გასაძლიერებლად შავი ზღვის ფსკერზე წყალქვეშა ბოჭკოვანი ოპტიკური კაბელის გაყვანა.

ორმხრივი გზა: პარტნიორობა ერევანთან და დაახლოება ბელგრადთან

საერთაშორისო ასპარეზზე თბილისმა პრაგმატიზმზე დაფუძნებული ალიანსების შექმნის სურვილი გამოხატა. სომეხ კოლეგასთან, ნიკოლ ფაშინიანთან დიალოგის დროს, საქართველოს პრემიერ-მინისტრმა ყურადღება სატრანსპორტო კავშირების კოორდინაციასა და რეგიონულ სტაბილურობაზე გაამახვილა, სოციალურ მედია პლატფორმა X-ზე კი შეაჯამა: „ჩვენ გავცვალეთ მოსაზრებები საქართველო-სომხეთის ურთიერთობებსა და რეგიონულ პროცესებზე, კიდევ ერთხელ დავადასტურეთ ჩვენი საერთო ერთგულება რეგიონში მშვიდობის, სტაბილურობისა და კეთილდღეობის მიმართ“. NewsGeorgia-ს ცნობით , მხარეები შეთანხმდნენ, რომ სტრატეგიულ პარტნიორობას პრაქტიკული ტრანსსასაზღვრო ინიციატივებით გააძლიერებენ.

განსაკუთრებული ყურადღება მიიპყრო სერბეთის ლიდერ ალექსანდრ ვუჩიჩთან შეხვედრამ, რომლის დაბალანსების პოლიტიკაც დიდწილად შეესაბამება საქართველოს მთავრობის პოლიტიკას. პორტალ „NewsGeorgia“-ს ცნობით , მხარეები თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ შეთანხმების დადების საბოლოო ეტაპს მიაღწიეს და შეთანხმდნენ, რომ თბილისში სერბეთის მუდმივი საელჩო გაიხსნება. სერბეთის პრეზიდენტმა მიღწეულ შეთანხმებებზე კომენტარი გააკეთა თავის Facebook გვერდზე: „ბელგრადი-თბილისის პირდაპირი ავიარეისის დამყარება და სერბეთის გადაწყვეტილება საქართველოში საელჩოს გახსნის შესახებ ჩვენთვის უდიდესი მნიშვნელობისაა. ეს ჩვენს ხალხებს კიდევ უფრო დააახლოებს და თანამშრომლობას გააძლიერებს“.

ლატვიის ხელისუფლებამ უარი თქვა ევროკავშირში პერსონალური შეზღუდვების მექანიზმის განბლოკვის მიზნით მიღებულ კომპრომისულ წინადადებაზე მხარდაჭერაზე, იტყობინება The Insider.

შემოთავაზებული ინიციატივა ითვალისწინებდა რუსი მეწარმეების, ალიშერ უსმანოვისა და მიხაილ ფრიდმანის წინააღმდეგ ევროპული სანქციების მოხსნას, დანარჩენი სანქციების სიის 36 თვით გაგრძელების სანაცვლოდ. ვინაიდან სანქციების რეჟიმის ფარგლებში ნებისმიერი გადაწყვეტილების მისაღებად საჭიროა 27-ვე წევრი სახელმწიფოს კონსენსუსი, ლატვიის ვეტომ საფრთხე შეუქმნა 2600-ზე მეტი ფიზიკური და იურიდიული პირის მიმართ შეზღუდვების გამოყენებას.

კომპრომისის დეტალები და რიგის პოზიცია

ირლანდიამ სამწლიანი შეთანხმება წამოიწყო, რომლის მიზანიც ევროკავშირის გათავისუფლება იყო მუდმივი ექვსთვიანი ხმის მიცემის პროცესისგან, რაც სავსე იყო შანტაჟისა და ცალკეული დედაქალაქების მხრიდან ვეტოს დადების რისკით. ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოების ელჩები ადრე შეთანხმდნენ ბიზნესმენების გარიცხვაზე, იმ პირობით, რომ წინააღმდეგობა არ იქნებოდა, მაგრამ რიგამ კატეგორიულად უარყო ასეთი დათმობები. ლატვიის პრემიერ-მინისტრმა ანდრის კულბერგსმა, რომელმაც საგანგებო მთავრობის სხდომა მოიწვია, ქვეყნის პოზიცია ასე ახსნა:

„სიტუაცია რთულია. სანქციების გასაგრძელებლად საჭიროა ევროკავშირის 27-ვე წევრი სახელმწიფოს თანხმობა. თუ შეთანხმებას ვადამდე ვერ მიაღწევენ, მთელი სიის სანქციები, და არა მხოლოდ ალიშერ უსმანოვისა და მიხაილ ფრიდმანის, რისკის ქვეშ დადგება. სანქციების 36 თვით გახანგრძლივება სწორი ნაბიჯი იქნებოდა. თუმცა, ამის ფასი არ უნდა იყოს მხოლოდ ორი პირის სანქციების სიიდან ამოღება.“.

კულბერგსმა დასძინა, რომ ომის გაგრძელების კვალდაკვალ, რუსეთზე ზეწოლა მხოლოდ უნდა გაიზარდოს. რიგა აპირებს დიალოგის გაგრძელებას ბრიუსელთან და პარიზთან, იმ იმედით, რომ ალიანსის სხვა წევრებს შორის მოკავშირეებს იპოვის.

ძალთა ბალანსი ევროკავშირში

ევროკავშირის ქვეყნებს შორის უთანხმოება სექტემბრის განმავლობაში გროვდებოდა:

• მკაცრი ვადები: 14 სექტემბერს, მწვავე დავების გამო, კავშირის ქვეყნების ელჩებმა მოახერხეს მიმდინარე ზომების ტექნიკურ გახანგრძლივებაზე შეთანხმება მხოლოდ შვიდი დღით.
• ალიშერ უსმანოვის გარიცხვის მომხრეები: სლოვაკეთი და საფრანგეთი მხარს უჭერდნენ ბიზნესმენის წინააღმდეგ დაწესებული შეზღუდვების მოხსნას; ამასობაში, პარიზი და ტაშკენტი მოლაპარაკებებს აწარმოებდნენ აზერბაიჯანში დაკავებული ორი საფრანგეთის მოქალაქის გათავისუფლებასთან შესაძლო კავშირის შესახებ (პარიზმა საჯაროდ არ დაადასტურა ეს შეთანხმება).
• მიხაილ ფრიდმანის სანქციების სიიდან ამოღების მომხრეები: სლოვაკეთმა, უნგრეთმა და ლუქსემბურგმა მხარი დაუჭირეს ბანკირის სანქციების სიიდან ამოღებას.

თუ დიპლომატები ვერ მიაღწევენ საერთო შეთანხმებას დროებითი გახანგრძლივების ვადის გასვლამდე, ევროკავშირის სანქციების მთელი რეჟიმი სრულად მოხსნის რისკის ქვეშ დადგება.

სომხეთის ხელისუფლებამ გამოაცხადა ევროკავშირში გაწევრიანების ოფიციალური განაცხადის წარდგენის პროცესის დაუყოვნებელი დაწყებისა და CSTO-ს სტრუქტურებში მუშაობის ფაქტობრივი შეწყვეტის შესახებ.

როგორც საინფორმაციო სააგენტო „არმენპრესმა“ და პორტალი „ არმენეფრესმა “ გაავრცელეს ინფორმაცია , პრემიერ-მინისტრმა ნიკოლ ფაშინიანმა ეროვნულ კრებაზე სამთავრობო პროგრამის განხილვისას განახლებული საგარეო პოლიტიკური კურსი წარადგინა. კაბინეტის ხელმძღვანელმა აღნიშნა ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ფარგლებში რუსეთის მიერ სომხეთის ექსპორტზე სავაჭრო შეზღუდვების გამო შექმნილი კრიზისი და გაიხსენა 2025 წლის მარტში მიღებული კანონი ევროპული ინტეგრაციის დაწყების შესახებ. ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის ოთხი ქვეყნის ლიდერების 29 მაისს პლებისციტის აუცილებლობის შესახებ ერთობლივი განცხადების კომენტირებისას, პრემიერ-მინისტრმა ეს „მეგობრულ ჟესტად“ შეაფასა და ნაბიჯების თანმიმდევრობა განმარტა: „კანონის სათაურიდან და რეზიუმესიდან ირკვევა, რომ ეს ევროკავშირში გაწევრიანების პროცესის დასაწყისია და ამ საკითხზე რეფერენდუმი არ არის ამ პროცესის დასაწყისი, არამედ მნიშვნელოვანი ეტაპი. ანუ, რეფერენდუმს აზრი მაშინ აქვს, როდესაც პროცესი გარკვეულ ეტაპს მიაღწევს და შესაძლებელია ამ პერსპექტივების მიზანშეწონილობის შეფასება, შემდგომი ქმედებების გეგმის შემუშავება და ევროკავშირში წევრობისთვის აუცილებელი რეფორმების დადგენილ ვადებში განხორციელების მიზანშეწონილობის გაგება. ამ კითხვებზე პასუხის გაცემა მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ პროცედურული თვალსაზრისით, არამედ რეფერენდუმის დროს ხალხის მიერ დასმულ კითხვებზე, სულ მცირე, უხეში პასუხის მისაღებად. ამ კითხვებზე პასუხების მოსაძებნად, სომხეთმა ჯერ ევროკავშირში გაწევრიანების ოფიციალური განაცხადი უნდა წარადგინოს. ესეც მნიშვნელოვანი სამუშაოა და ჩვენ, სავარაუდოდ, უახლოეს მომავალში დავიწყებთ მას, განსაკუთრებით ჩვენი ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის პარტნიორების სასწრაფო მოთხოვნების საპასუხოდ“.

CSTO-სთან გაწყვეტა და ახალი უსაფრთხოების დოქტრინა

ამავდროულად, ერევანი კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის მიმართ კატეგორიულ გაგრილებას აჩვენებს, რომლის წევრობაც 2024 წელს გაიყინა სომხეთის მიერ ალიანსის წინაშე ნაკისრი ვალდებულებების შეუსრულებლობის გამო. ახალი სამთავრობო პლატფორმა ბლოკზე არაფერს ამბობს და თავად ფაშინიანმა აღიარა: „ძალიან ბედნიერი ვიქნებოდი, თუ ორგანიზაცია გადაწყვეტდა სომხეთის რესპუბლიკის კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციიდან გარიცხვას. ეს, სულ მცირე, გაგვითავისუფლებდა დილემისგან, გავიდეთ თუ არა ალიანსიდან“. პრემიერ-მინისტრმა ხაზი გაუსვა, რომ მომდევნო ხუთი წლის განმავლობაში ალიანსში მუშაობის გააქტიურების გეგმები არ არსებობს და განაცხადა: „ჩვენ ყველა კითხვა დავსვით და არც ერთი პასუხი არ მიგვიღია. ამიტომ, ჩვენი ინტერესი კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის მიმართ ამოწურულია“.

ალტერნატიულ სამხედრო ბლოკებში გაწევრიანების ნაცვლად, სომხეთის ხელმძღვანელობა დამოუკიდებელ თავდაცვის სტრატეგიასა და რეგიონულ ბალანსზე აკეთებს აქცენტს. ქვეყნის ახალი უსაფრთხოების არქიტექტურა შემდეგ ძირითად პრინციპებს ეფუძნება:

• თვითკმარობა გარე დახმარების გარეშე – „ჩვენ უნდა გვყავდეს ქმედითი არმია და უნდა გვქონდეს მშვიდობა, რომელიც დაფუძნებულია ლეგიტიმურობაზე, ურთიერთდაკავშირებულობასა და გრძელვადიან პროგნოზირებადობაზე. ეს არის ჩვენი უსაფრთხოების კონცეფცია“
• აზერბაიჯანთან და თურქეთთან მდგრადი მშვიდობისა და კეთილმეზობლური ურთიერთობების დამყარება;
• მოკავშირეების ინიციატივებზე რეაგირება, მათ შორის რუსეთის საგარეო საქმეთა მინისტრის, სერგეი ლავროვის, 10 ივნისს გაკეთებული განცხადების შესახებ, რომელიც ეხება წევრობის გადასახადის გადაუხდელობის შემთხვევაში CSTO-ს წესდების მუხლების ერევანზე გამოყენების შესაძლებლობას.

მოსკოვის რეაქცია საგარეო პოლიტიკურ მანევრზე

რუსეთის ხელმძღვანელობამ მკაცრად რეაგირება მოახდინა სომხეთის მთავრობის ინიციატივებზე. რუსეთის პრეზიდენტის პრესმდივანმა, დიმიტრი პესკოვმა, ხაზი გაუსვა ერევნის სუვერენიტეტს: „თუ ერევანს აღარ სჭირდება წევრობა ასეთ მნიშვნელოვან ორგანიზაციაში რეგიონული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, მისი ეროვნული ინტერესების გათვალისწინებით, მას შეუძლია მიიღოს შესაბამისი გადაწყვეტილება და დატოვოს ეს ორგანიზაცია“. რუსეთის პარლამენტში ფაშინიანის განცხადებებმა მკაცრი კრიტიკა გამოიწვია: დეპუტატმა ვიქტორ სობოლევმა გამოთქვა მოსაზრება, რომ „ფაშინიანი მათი კიდევ ერთი პაიკია“ და ევროკავშირი დაადანაშაულა კონფლიქტის პროვოცირებაში. ფედერაციის საბჭოს საერთაშორისო საქმეთა კომიტეტის თავმჯდომარის პირველმა მოადგილემ, ვლადიმერ ჯაბაროვმა, შესთავაზა რეფერენდუმის ჩატარება KSBO-დან გასვლის შესახებ და გააფრთხილა დიდი ეკონომიკური კრიზისის საფრთხის შესახებ, თუ ქვეყანა გაწყვეტს ევრაზიულ ეკონომიკურ კავშირს. სენატორმა სერგეი პერმინოვმა, თავის მხრივ, მიმდინარე მოვლენები შეაფასა, როგორც ერევნის „ოფიციალური და სავარაუდოდ შეუქცევადი ცივილიზაციური შემობრუნების დასავლეთისკენ“ დადასტურება, რომელიც სავსეა საპასუხო სავაჭრო ბარიერებით.

ყაზახეთში საპარლამენტო არჩევნები მასშტაბური საკონსტიტუციო რეფორმისა და პრეზიდენტ კასიმ-ჟომარტ ტოკაევის ვერტიკალური ძალაუფლების სტრუქტურის შემდგომი გაძლიერების ფონზე იმართება.

როგორც საერთაშორისო გამოცემა Deutsche Welle, პოლიტოლოგებზე დაყრდნობით, აანალიზებს , ხელისუფლება ხმის მიცემას რეჟიმის ინსტიტუციონალიზაციისა და 2022 წლის იანვრის საპროტესტო აქციების მსგავსი კრიზისების თავიდან აცილების ინსტრუმენტად მიიჩნევს. გლაზგოს უნივერსიტეტის პროფესორის, ლუკა ანჩესკის და საგარეო ურთიერთობათა გერმანიის საბჭოს (DGAP) ექსპერტის, შტეფან მაისტერის თქმით, პოლიტიკურ პროცესს სრულად აკონტროლებს ქვეყნის ამჟამინდელი ხელმძღვანელობა

საპარლამენტო რეფორმა და საპრეზიდენტო ვერტიკალის გაძლიერება

სახელმწიფო ხელისუფლების სტრუქტურაში ცვლილებები ეფუძნება კონსტიტუციაში მიღებულ ცვლილებებს და მიზნად ისახავს რამდენიმე სტრატეგიული ამოცანის გადაჭრას:

• ერთპალატიანი პარლამენტის - კურულტაის შექმნა, რომელიც შედგება 145 დეპუტატისგან, რომლებიც ხუთი წლის ვადით აირჩევიან პარტიული სიებით;
• კასიმ-ჟომარტ ტოკაევისთვის 2029 წელს სახელმწიფოს მეთაურის პოსტზე კენჭისყრის უფლების მოპოვება;
• ყოფილი პრეზიდენტის, ნაზარბაევის კლანის პოზიციების თანმიმდევრული შესუსტება მმართველობის სისტემაში;
• სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროსა და ინტერნეტ სეგმენტზე ადმინისტრაციული კონტროლის გაძლიერება.

შტეფან მაისტერი ამჟამინდელი სიტუაციის ლოგიკის ახსნისას აღნიშნავს: „კონსტიტუციურ ცვლილებებზე რეფერენდუმს ან ახალ არჩევნებს არცერთ ქვეყანაში, მათ შორის დემოკრატიულებში, მიზნის გარეშე არ ჩაატარებდით. ამიტომ, ვფიქრობ, რომ ეს აუცილებელია ტოკაევის ძალაუფლების კონსოლიდაციისთვის“.

ევროკავშირის ენერგეტიკული პრიორიტეტები და პრაგმატიზმი

რუსეთის მიერ უკრაინის წინააღმდეგ ომის ფონზე, ბრიუსელმა მნიშვნელოვნად გადახედა ცენტრალურ აზიაში თავის სტრატეგიას ეკონომიკური პრაგმატიზმის სასარგებლოდ. ევროკავშირს სასოწარკვეთილად სჭირდება ალტერნატიული სატრანზიტო მარშრუტები და ნედლეულის მიწოდება, რის შედეგადაც ადამიანის უფლებების საკითხები მეორეხარისხოვანი გახდა. ლუკა ანჩესკი ხაზს უსვამს, რომ ევროპული ინსტიტუტების მხრიდან რეგიონში კანონის უზენაესობაზე გაზრდილი მოთხოვნების დღეები დასრულდა, „რადგან მსოფლიო და ევროკავშირის ეკონომიკური პრიორიტეტები შეიცვალა“ და დასძენს: „სადაც არ უნდა იყიდოთ ნავთობი და გაზი, დემოკრატიისგან არ იყიდით, თუ ეს ნორვეგია არ არის, ამიტომ არჩევანი დიდი არ არის“.

ასტანას საგარეო პოლიტიკური მანევრები

ყაზახეთი აგრძელებს ნეიტრალიტეტის პოლიტიკის დაცვას, ცდილობს დივერსიფიკაცია მოახდინოს საგარეო ეკონომიკური კავშირებისა და თავიდან აიცილოს მოსკოვის ან პეკინის დომინანტური გავლენა. მიუხედავად იმისა, რომ ნედლეული კვლავ რუსეთის გავლით ექსპორტირდება, ასტანა აფართოებს თანამშრომლობას ცენტრალური აზიის პარტნიორებთან და პოზიციონირებს, როგორც ევროპული ინვესტიციებისთვის მიმზიდველი ბაზარი. თუმცა, ექსპერტები აფრთხილებენ, რომ სამოქალაქო საზოგადოებისთვის სივრცის შევიწროება და პოლიტიკური კონკურენციის შეზღუდვა გრძელვადიან რისკებს უქმნის სახელმწიფო მოდელის კრიზისებისადმი მდგრადობას.

ევროკავშირმა პირველად დანერგა ფუნდამენტურად ახალი ტიპის შემზღუდველი ზომები და დაამტკიცა შეზღუდვები უპრეცედენტო ოფიციალური ფორმულირებით „კიევზე თავდასხმებისთვის“.

ამის შესახებ ბიზნეს გამოცემა „ვედომოსტიმ“ ევროკავშირის საბჭოს ოფიციალურ განცხადებაზე დაყრდნობით გაავრცელა ინფორმაცია , ხოლო „EU Journal“-ში გამოქვეყნებული ინფორმაციის დეტალები „ნოვაია გაზეტამ“ გააანალიზა . ახალი ევროპული სანქციები, რომლებიც პირდაპირ კავშირშია უკრაინის დედაქალაქზე 1 და 5 ივლისს განხორციელებულ საჰაერო დარტყმებთან, მიმართულია ჰოლდინგ „ABS Electro“-ს თავმჯდომარე ირინა ხარისოვასა და ამ სამრეწველო ჯგუფის ხუთ შვილობილ კომპანიაზე. ბრიუსელი ამ სუბიექტებს რუსეთის თავდაცვის ინდუსტრიის კომპლექსის ნაწილად აფასებს, რომლებიც ელექტრონული და რადიოელექტრონული კომპონენტების მიწოდების ჯაჭვებში არიან ჩართულნი.

უპილოტო საფრენი აპარატების მოდერნიზაციის ბრალდებები და შეზღუდვების ხასიათი

ოფიციალური დოკუმენტის თანახმად, შავ სიაში შესულ კომპანიებს ბრალი ედებათ უპილოტო საფრენი სისტემების კომპონენტების შემუშავებაში. ევროკავშირის ოფიციალურ რელიზში ხაზგასმულია: „ეს კომპანიები ჩართულნი არიან ისეთი სისტემების შემუშავებაში, რომლებიც აძლიერებენ რუსული უპილოტო საფრენი აპარატების, როგორიცაა Shahed და Geran დრონები, შესაძლებლობებს ელექტრონული ომის მიმართ მათი მდგრადობის გაზრდით“.

ანალიტიკოსები 46 წლის ირინა ხარისოვას წინააღმდეგ პერსონალურ სანქციებს თავდაცვის სექტორისთვის არატიპიურს უწოდებენ, რადგან 2002 წლიდან მისი მთელი კარიერა ABS Electro-ში, ექსკლუზიურად ფინანსურ და მენეჯერულ პოზიციებზე იყო აშენებული. შემზღუდავი ზომები თავისთავად სტანდარტული რჩება და მოიცავს:

• ევროკავშირის წევრი ქვეყნების ტერიტორიაზე შესვლის სრული აკრძალვა;
• ევროკავშირის ტერიტორიაზე არსებული ყველა ფინანსური აქტივის დაბლოკვა და გაყინვა.

რუსეთის თავდაცვის სამინისტროს პოლიტიკური კონტექსტი და პოზიცია

ახალი მიზნობრივი ზომები თანამეგობრობის შიგნით ხანგრძლივი დებატების ფონზე მიიღეს. უფრო ადრე, 13 ივლისს, ევროკავშირის საგარეო საქმეთა მინისტრმა, კაია კალასმა, განაცხადა, რომ ევროკავშირის საგარეო საქმეთა მინისტრებმა ვერ მიაღწიეს კონსენსუსს ანტირუსული სანქციების უახლესი, 21-ე პაკეტის დამტკიცებაზე, მის შინაარსთან დაკავშირებით მუდმივი უთანხმოების გამო. მიუხედავად ამისა, სხვადასხვა სანქციების რეჟიმის ფარგლებში უკვე შედგენილია 250 ფიზიკური და იურიდიული პირის წინასწარი სია, რომელთა შეტანაც შემოთავაზებულია „შეჩერების სიებში“.

თავის მხრივ, რუსეთის თავდაცვის სამინისტრო ბოლო დღეებში რეგულარულად ავრცელებს ინფორმაციას კიევში თავდაცვით-სამრეწველო ობიექტებზე საჰაერო დარტყმების შესახებ. რუსეთის სამხედრო უწყება მუდმივად ხაზს უსვამს, რომ დარტყმები ხორციელდება ექსკლუზიურად უკრაინაში არსებულ სამხედრო და ენერგეტიკულ ობიექტებზე, ასევე მათთან პირდაპირ დაკავშირებულ ინფრასტრუქტურაზე.

ევროკავშირის 27-ვე წევრმა სახელმწიფომ სრული სოლიდარობა გამოხატა ბლოკის გაფართოების საკითხთან დაკავშირებით და ერთხმად დაუჭირა მხარი მოლდოვას რესპუბლიკასთან მე-6 ჯგუფთან - „საგარეო ურთიერთობები“ - დაკავშირებით საერთო მოლაპარაკების პოზიციას.

საინფორმაციო რესურსი point.md იუწყება კიშინიოვის საგარეო პოლიტიკის სფეროში მიღწეული წარმატების შესახებ . საზოგადოების წევრების შესაბამისი გადაწყვეტილება არსებითი დისკუსიების კიდევ ერთი რაუნდის დაწყების გზას ხსნის. ახალი პროცესის ოფიციალური დაწყება 14 ივლისს ბრიუსელში გაიმართება, სადაც მოლდოვა-ევროკავშირის მესამე სამთავრობათაშორისო კონფერენცია გაიმართება.

პროგრესი საკუთარ დამსახურებაზე დაფუძნებული

ევროპული დედაქალაქების გადაწყვეტილების კომენტირებისას, ევროპული ინტეგრაციის საკითხებში ვიცე-პრემიერმა კრისტინა გერასიმოვმა ხაზი გაუსვა ჩვენი პარტნიორების მხრიდან ამ ნაბიჯის მიზანშეწონილობას. ოფიციალური პირის თქმით, „მიღებული გადაწყვეტილება ადასტურებს, რომ მოლდოვას რესპუბლიკა აგრძელებს წინსვლას ევროპული ინტეგრაციის გზაზე საკუთარი მიღწევების საფუძველზე და სარგებლობს ევროკავშირის ყველა წევრი სახელმწიფოს ერთსულოვანი მხარდაჭერით“

ინტეგრაციის ვადები და გზამკვლევი

მოლაპარაკებების ეს ახალი რაუნდი მიმდინარე წლის ზაფხულის დასაწყისში დაწყებული პროცესის ლოგიკური გაგრძელებაა. რესპუბლიკის ევროპულ სტანდარტებთან დაახლოება რამდენიმე მნიშვნელოვან ეტაპს მოიცავს:

• ივნისის შუა რიცხვებში მოლდოვამ და უკრაინამ ოფიციალურად დაიწყეს მოლაპარაკებების პროცესი პირველ კლასტერზე - „ფუნდამენტურ ღირებულებებზე“;
• ევროკომისიამ ადრე გასცა რეკომენდაცია, რომ დარჩენილ ხუთ კლასტერზე ოფიციალური განხილვები წლის ბოლომდე დაეწყოთ;
• მე-6 კლასტერთან დაკავშირებული მიმდინარე დიალოგის დაწყება მოლდოვას ევროკავშირში გაწევრიანების დამტკიცებული საგზაო რუკის განხორციელებისკენ გადადგმულ კიდევ ერთ დაგეგმილ ნაბიჯად ითვლება.

სომხეთის დედაქალაქში დასრულდა მთავრობათაშორისი მოლაპარაკებების მე-15 რაუნდი. მოლაპარაკებები ფოკუსირებული იყო სამოქალაქო უფლებების დაცვის, დემოკრატიული რეფორმების ხელშეწყობისა და კანონის უზენაესობის განმტკიცების სტრატეგიულ თანამშრომლობაზე.

1 ივლისს გამართული ოფიციალური ღონისძიების შედეგები გაავრცელა , ევროკავშირის აღმოსავლეთ პარტნიორობის ოფიციალურ მასალებზე დაყრდნობით. ადამიანის უფლებათა მე-15 დიალოგის დროს, ერევნისა და ბრიუსელის წარმომადგენლებმა კმაყოფილება გამოთქვეს ორმხრივი ურთიერთობების დინამიკით 2025 წლის თებერვალში გამართული წინა მსგავსი შეხვედრის შემდეგ. დიპლომატებმა ხაზგასმით აღნიშნეს, რომ ევროკავშირსა და სომხეთს შორის გრძელვადიანი პარტნიორობა ემყარება დემოკრატიის, ფუნდამენტური თავისუფლებებისა და კანონის უზენაესობის საერთო ღირებულებების ურღვევობას. მხარეები შეთანხმდნენ, რომ გააგრძელებენ სისტემატურ ერთობლივ მუშაობას სტრატეგიული პარტნიორობის დღის წესრიგისა და ვიზების ლიბერალიზაციის სამოქმედო გეგმის ფარგლებში.

საარჩევნო პროცესები და საკანონმდებლო ინიციატივები

დღის წესრიგი ქვეყანაში ბოლო დროს განვითარებულ შიდა პოლიტიკურ მოვლენებს, მათ შორის 7 ივნისს ჩატარებულ საპარლამენტო არჩევნებს დაეთმო.დელეგატებმა საფუძვლიანად გააანალიზეს ეუთოს/დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებათა ოფისის (ODIHR) სადამკვირვებლო მისიის წინასწარი დასკვნები და შეთანხმდნენ, რომ საბოლოო ანგარიშის ოფიციალური გამოქვეყნებისთანავე დაიწყებენ მჭიდრო კონსულტაციების პროცესს, რათა უზრუნველყონ მისი რეკომენდაციების პრაქტიკული განხორციელება. ევროპელმა პარტნიორებმა განსაკუთრებული ყურადღება დაუთმეს სომხეთში შიდა სამართლებრივი მოდერნიზაციის საკითხებს. კერძოდ, ევროპულმა მხარემ მიესალმა გენდერული თანასწორობის სტრატეგიისა და 2025–2028 წლების სამოქმედო გეგმის დაწყებას, ხოლო სომეხმა დიპლომატებმა კოლეგებს მიაწოდეს ინფორმაცია ყოვლისმომცველი ანტიდისკრიმინაციული კანონის მიღების მიზნით მიმდინარე სამუშაოების შესახებ.

ადამიანის უფლებათა დღის წესრიგის გაფართოება

შეხვედრის მონაწილეებმა განიხილეს ჰუმანიტარული და სოციალური საკითხების ფართო სპექტრი, რომლებიც სამთავრობო უწყებებისა და საერთაშორისო ინსტიტუტების მხრიდან კოორდინირებულ გადაწყვეტილებებს საჭიროებს. ექსპერტთა სესიების დროს მხარეებმა გამოთქვეს მზადყოფნა, ერთად იმუშაონ შემდეგ ძირითად სფეროებში:

• ოჯახური და გენდერული ძალადობის პრევენცია, სიძულვილისკენ წაქეზების ეფექტური წინააღმდეგობა და სიძულვილით მოტივირებული დანაშაულების აღკვეთა;
• სოციალურად დაუცველი კატეგორიის მოქალაქეების, მათ შორის მთიანი ყარაბაღიდან იძულებით გადაადგილებული სომხების უფლებების ყოვლისმომცველი დაცვის უზრუნველყოფა;
• ბავშვთა ინტერესებისა და უფლებების დაცვა, შრომის დაცვის სფეროს განვითარება, ადამიანებით ვაჭრობის წინააღმდეგ ბრძოლა და არაფორმალური და უკანონო დასაქმების აღმოფხვრა;
• შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისთვის მუნიციპალური და საზოგადოებრივი სერვისების ხელმისაწვდომობის გაუმჯობესება.

მოლაპარაკებების ცალკე ნაწილი მოიცავდა ფუნდამენტური დემოკრატიული თავისუფლებების - მშვიდობიანი შეკრების, გაერთიანებისა და გამოხატვის - მდგომარეობის დეტალურ მიმოხილვას. ბრიუსელის წარმომადგენლებმა დაინტერესდნენ სომხეთის ხელმძღვანელობის მიერ დამოუკიდებელი მედიაგარემოს შესაქმნელად და სუვერენული მედია საშუალებების შეუფერხებელი ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად გადადგმული კონკრეტული პრაქტიკული ნაბიჯებით. მოლაპარაკებების პროცესს ხელმძღვანელობდნენ ევროპის საგარეო ქმედებათა სამსახურის ხელმძღვანელი დერენ დერია და სომხეთის საგარეო საქმეთა მინისტრის მოადგილე ვაჰან კოსტანიანი. ადამიანის უფლებათა დიალოგის შემდეგი რაუნდი 2027 წელს არის დაგეგმილი და ბრიუსელში გაიმართება.

ჩრდილოატლანტიკური ალიანსის სამიტი, რომელიც დღეს ანკარაში დაიწყო, ნათლად აჩვენებს მთელი კოლექტიური უსაფრთხოების სისტემის მასშტაბურ რესტრუქტურიზაციას გრძელვადიანი საფრთხეების ზეწოლის ქვეშ.

საერთაშორისო დამკვირვებლებმა დეტალურად აღწერეს ეს საკითხი , გააანალიზეს ბლოკის ღრმა შიდა ტრანსფორმაცია, რომელსაც ბრიუსელში არაფორმალურად „ნატო 3.0“ უწოდეს. შეერთებული შტატების მიერ ნაკისრი ვალდებულებების ნაწილობრივ შემცირების გამო, ევროპელი მოკავშირეები იძულებულნი არიან, აიღონ მნიშვნელოვნად მეტი პასუხისმგებლობა საკუთარი ტერიტორიების დაცვაზე. საინფორმაციო საშუალებების ცნობით, სამიტი ვაშინგტონსა და ევროპას შორის შიდა დაძაბულობის ფონზე მიმდინარეობს, მათ შორის თავდაცვის ბიუჯეტების, ჰორმუზის სრუტეში უსაფრთხოებისა და ამერიკული ჯარების გაყვანის განხილვების ფონზე.

უკრაინის ახალი როლი და თანამედროვე ომის გაკვეთილები

ცვლილებების მთავარი ვექტორი კიევის მიერ საკუთარი სტატუსის გადახედვაა, რაც ევროპული სტაბილურობის ნამდვილი დონორის პოზიციის განმტკიცებას ისახავს მიზნად. ნატოში უკრაინის მისიის ხელმძღვანელის, ოლენა ჰეტმანჩუკის თქმით, სახელმწიფოსთვის აუცილებელია: „პოლიტიკურად, ჩვენთვის უმნიშვნელოვანესია, რომ უკრაინა უსაფრთხოების კონტრიბუტორად იყოს აღიარებული - ანუ უსაფრთხოების კონტრიბუტორად და არა მხოლოდ დახმარების მიმღებად“. უკრაინელი სამხედრო მოსამსახურეები და ინჟინრები უკვე აქტიურად არიან ჩართულნი ალიანსის დოქტრინებში საბრძოლო გამოცდილების ინტეგრირებაში. ექსპერტები ხაზს უსვამენ მიმდინარე დაპირისპირების შემდეგ ძირითად ასპექტებსა და გაკვეთილებს, რომლებიც ბლოკმა ჯერ კიდევ უნდა ისწავლოს:

• ტექნოლოგიური ინოვაციების სიჩქარე და ახალი განვითარების მოქნილად დანერგვის შესაძლებლობა თანამშრომლობითი ძალისხმევით;
• ტანკების როლის რადიკალური ცვლილება ბრძოლის ველზე უპილოტო სისტემების ფართოდ გამოყენების გამო;
• ათობით კილომეტრის სიღრმეზე დრონების დარტყმების გამო უსაფრთხო უკანა მხარის კონცეფციის ფაქტობრივი წაშლა;
• საზოგადოების მდგრადობა, მათ შორის კრიტიკული ინფრასტრუქტურის დაცვა და დეზინფორმაციის ეფექტური პრევენცია.

ანალიტიკოსები აფრთხილებენ, რომ ნატოსთვის სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია ადაპტაციის დაჩქარება, რათა თავიდან აიცილოს წარსული კონფლიქტებისთვის მზადება. პოლკოვნიკი რომან კოსტენკო აცხადებს: „ნატოს ოფიციალური მოწინააღმდეგე რუსეთი რჩება, რომელმაც უკვე ისწავლა ამ ომის გაკვეთილები... ამიტომ, არასწორია იმის დანახვა, რომ ნატო წინა ომისთვის ემზადება.

თურქული საორიენტაციო მაჩვენებელი და ევროპული დაფინანსება

სამიტის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ელემენტი მოკავშირეების სამრეწველო პოტენციალის განხილვა იყო. ნატოს გენერალურმა მდივანმა მარკ რუტემ თურქეთის თავდაცვის სამრეწველო კომპლექსი გამოყო, როგორც მისაბაძი მოდელი და აღნიშნა, რომ ის ეფექტურად აერთიანებს დაახლოებით 3000 კომპანიას. ალიანსის ლიდერმა განაცხადა: „ვფიქრობ, ეს უაღრესად საინტერესო მოდელია. მესმის, რომ ზოგიერთი მოკავშირე სწავლობს მას, რათა ნახონ, შეუძლიათ თუ არა მისი გამოყენება საკუთარ ქვეყნებში. ეს კარგი მაგალითია მიდგომისა, რომელიც მოიცავს საზოგადოების ყველა ფენას თავდაცვის ინდუსტრიაში“. ბლოკის ეფექტური ფუნქციონირების აღსაწერად, რუტემ ნატო შეადარა კარგად კოორდინირებულ სპორტულ ორგანიზაციას და ხაზგასმით აღნიშნა: „ჩვენ გვჭირდება მეკარე, გვჭირდება მცველები, ნახევარმცველები, თავდამსხმელები და დიახ, ყველა ყურადღებას აქცევს მოთამაშეს, რომელიც გაიტანს გამარჯვების გოლს, მაგრამ მოედანზე მყოფი ყველა წარმატებული მოთამაშისა და გუნდის უკან ბევრი სხვა დგას სათადარიგოთა სკამზე და კულისებს მიღმა.

თავის მხრივ, ევროკომისიის პრეზიდენტმა ურსულა ფონ დერ ლაიენმა ხაზი გაუსვა ევროკავშირსა და ალიანსს შორის სინერგიას და გაიხსენა ევროპისთვის 100 მილიარდი ევროს ოდენობის თავდაცვის სამოქმედო ფონდი (SAFE), რომელიც სხვა ქვეყნებისთვის, მათ შორის თურქეთისა და უკრაინისთვისაა ხელმისაწვდომი. იგი მიიჩნევს, რომ კიევმა თავისი სამხედრო შესაძლებლობები „სწრაფად, ინტელექტუალურად და ხელმისაწვდომ ფასად“ უნდა განავითაროს, რაც ქვეყანამ წარმატებით აჩვენა ბოლო წლებში ომის ზეწოლის ქვეშ. ფართომასშტაბიანი, გრძელვადიანი კონფრონტაციის კონტექსტში,