RBC-Ukraine-ის რეპორტაჟი იმის შესახებ, თუ როგორ მიუახლოვდა სანომრე ნიშნები ბალკანეთს ახალ ომთან, რა აღიზიანებს კოსოვოელ სერბებს, როგორ ცდილობს რუსეთი კონფლიქტის ექსპლუატაციას და რატომ არ აღიარებს უკრაინა კოსოვოს დამოუკიდებლობას .
ბოლო დღეებში ევროპული დიპლომატია მხოლოდ უკრაინაში მიმდინარე ომით არ იყო დაკავებული. ბრიუსელი შეშფოთებული იყო კონტინენტზე - კოსოვოში - კიდევ ერთი ომის გაჩაღებით, სადაც ადგილობრივ სერბებსა და ალბანელებს შორის დაძაბულობამ წლების განმავლობაში უმაღლეს დონეს მიაღწია. კონფლიქტი ავტომობილების სანომრე ნიშნებზე წარწერებმა გამოიწვია. თუმცა, რა თქმა უნდა, გამომწვევი მიზეზები გაცილებით ღრმაა.
უთანხმოების რიცხვები
კოსოვო, სადაც მოსახლეობის 90%-ზე მეტი ეთნიკური ალბანელია, 1998-99 წლების ომის შემდეგ გამოეყო იმდროინდელ იუგოსლავიას (რომელშიც ამჟამად მხოლოდ სერბეთსა და მონტენეგრო შედიოდა). გადამწყვეტი როლი ითამაშა ნატოს საჰაერო დარტყმებმა - ოპერაცია „მოკავშირეთა ძალებმა“, რომელიც მიმართული იყო სლობოდან მილოშევიჩის მმართველი რეჟიმის წინააღმდეგ.
რუსეთის იმდროინდელი მთავრობა კატეგორიულად ეწინააღმდეგებოდა ამ ოპერაციას და მოსკოვი „ძმური იუგოსლავიის“ მხარდასაჭერად მრავალდღიანი საპროტესტო აქციების მომსწრე გახდა. ითვლება, რომ სწორედ ამ მომენტში რუსეთში კვლავ გაჩნდა ანტიდასავლური და ანტიამერიკული განწყობები, რომლებიც ნაკლებად მოდური იყო 1990-იანი წლების პირველ ნახევარში.
2008 წელს კოსოვომ სერბეთისგან დამოუკიდებლობა გამოაცხადა და თანდათანობით საერთაშორისო აღიარება მოიპოვა. ამჟამად, რესპუბლიკის დამოუკიდებლობა დაახლოებით 100-მა ქვეყანამ აღიარა, მათ შორის შეერთებულმა შტატებმა და ევროკავშირის წევრთა უმეტესობამ. სერბეთმა, ბუნებრივია, არ აღიარა კოსოვოს დამოუკიდებლობა, ისევე როგორც გაეროს უშიშროების საბჭოს მუდმივმა წევრებმა ჩინეთმა და რუსეთმა.
კოსოვოში 1999 წლიდან საბრძოლო მოქმედებები არ ყოფილა, თუმცა რეგიონი ყოველთვის დაძაბულობის წყარო იყო, ქუჩის არეულობები კი ჩვეულებრივი მოვლენა იყო. ეს არა მხოლოდ იმიტომ ხდება, რომ სერბეთი არ ცნობს მის დამოუკიდებლობას. ეს ასევე იმიტომ ხდება, რომ თავად კოსოვოს შიგნით, 1.8 მილიონი მოსახლეობით, არსებობს პრობლემური რეგიონი - ჩრდილოეთ კოსოვო, ტერიტორია, რომელიც კიევზე ბევრად დიდი არ არის და სადაც დაახლოებით 50 000 ადამიანი ცხოვრობს. იქ მცხოვრები სერბების აბსოლუტური უმრავლესობა ბელგრადის ერთგული რჩება და პრიშტინას ლეგიტიმურ ხელისუფლებად არ მიიჩნევს.
ბოლო ათწლეულის განმავლობაში ევროპელების აქტიური ჩართულობის წყალობით, რესპუბლიკაში დაძაბულობა შემცირდა და ნაბიჯები გადაიდგა კოსოვოსა და სერბეთს შორის ურთიერთობების საერთო გაუმჯობესების მიმართულებით. თუმცა, პრიშტინამ ჯერ კიდევ ვერ მოიპოვა სრული კონტროლი ჩრდილოეთ კოსოვოს ტერიტორიაზე.
ამ ზაფხულს კოსოვოს ხელისუფლებამ სცადა კიდევ ერთი ნაბიჯის გადადგმა მთელი ქვეყნის მასშტაბით ერთიანი რეგულაციების შემოღებისკენ, მანქანებზე სერბული სანომრე ნიშნების გამოყენების აკრძალვით. კოსოვოელმა სერბებმა, რომლებიც სერბული სანომრე ნიშნებით მოძრაობენ, ეს მათი უფლებების კიდევ ერთ შეტევად აღიქვეს და უარი თქვეს ამ მოთხოვნის შესრულებაზე. თავიდანვე, წმინდა ტექნიკური საკითხი წმინდა პოლიტიკურ საკითხად იქცა.
ვნებები სწრაფად დაიძაბა და ევროპელების, განსაკუთრებით კი ამერიკელების ჩარევით, ახალი წესების ამოქმედების თარიღი რამდენჯერმე გადაიდო, ფაქტიურად ბოლო წუთს. კონფლიქტის ბოლო რაუნდში, კოსოვოელმა სერბებმა, რომლებსაც პარტია „სერბული სია“ წარმოადგენდა, დემარში გააკეთეს - ისინი სერბ მოსამართლეებთან და პოლიციელებთან ერთად ჩრდილოეთ კოსოვოს ხელისუფლებას გასცილდნენ.
საბოლოოდ, სანომრე ნიშნების საკითხი ორმხრივი დათმობებით მოგვარდა. თუმცა, მაშინვე ახალი პრობლემა წარმოიშვა. ჩრდილოეთ კოსოვოში ვადამდელი არჩევნები 18 დეკემბერს დაინიშნა, რადგან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები უფუნქციოდ გახდნენ სერბი დეპუტატების გადადგომის შემდეგ. ჩრდილოეთ კოსოვოს მთავარმა პარტიამ, „სერბულმა სიამ“, უარი თქვა არჩევნებში მონაწილეობაზე და გადაწყვიტა მისი საერთოდ ჩაშლა. ბუნებრივია, ეს ბელგრადისა და პირადად სერბეთის პრეზიდენტის, ალექსანდრ ვუჩიჩის სრული მხარდაჭერით მოხდა.
რეგიონში არეულობა და საარჩევნო უბნებზე თავდასხმები დაიწყო. ერთი მომიტინგე, სერბი პოლიციის ყოფილი ოფიცერი, კოსოვოს პოლიციამ დააკავა და ტერორიზმში დაადანაშაულა, რამაც მხოლოდ შემდგომი ესკალაცია გამოიწვია. ადგილობრივი არჩევნების მომავალი წლის აპრილამდე გადადებამაც კი ვერ შეამცირა დაძაბულობა; პირიქით, სერბებმა სატვირთო მანქანებით გადაკეტეს გზები, თავს დაესხნენ კოსოვოს პოლიციას და ევროკავშირის სამშვიდობო ძალებსაც კი. სერბეთის პრეზიდენტმა ალექსანდრ ვუჩიჩმა პირობა დადო, რომ ნატო-ს ჩრდილოეთ კოსოვოში სერბული ჯარების განლაგების ნებართვას სთხოვდა და მოთხოვნა 15 დეკემბერს მიიღეს.
პაწაწინა რეგიონში ადგილობრივი არჩევნების გარშემო კონფლიქტი გეოპოლიტიკურ პროპორციებს იღებს, რამაც ევროკავშირის ლიდერები ჩარევისკენ აიძულა. ევროკავშირისა და აშშ-ის წარმომადგენლებმა მოლაპარაკებები გამართეს სერბეთის პრეზიდენტ ვუჩიჩთან და კოსოვოს პრემიერ-მინისტრ ალბინ კურტისთან.
მაგრამ ყველაზე მნიშვნელოვანი ის არის, რომ ევროპელებმა სერბეთსა და კოსოვოს შორის გლობალური სამშვიდობო შეთანხმების კიდევ ერთი გეგმა დააბრუნეს, რომელიც ფრანგულ-გერმანული ერთობლივი ძალისხმევით შეიქმნა. მისი შინაარსი საჯაროდ არ იყო წარმოდგენილი, მაგრამ მედიის ცნობით, ის შესაძლოა ეფუძნებოდეს „გერმანულ მოდელს“, რომლის მიხედვითაც ცივი ომის დროს კაპიტალისტური დასავლეთ გერმანია და სოციალისტური აღმოსავლეთ გერმანია თანამშრომლობდნენ.
ამ შემთხვევაში, გეგმა ითვალისწინებს, რომ სერბეთს არ მოეთხოვება კოსოვოს დამოუკიდებლობის ოფიციალურად აღიარება - ყველა მხარე ხვდება, რომ ეს ფუნდამენტურად შეუძლებელია უახლოეს მომავალში. ამავდროულად, ის გულისხმობს ორ ქვეყანას შორის ურთიერთობების ნორმალიზებას და ბელგრადმა არ უნდა შეაფერხოს კოსოვოს გაეროში გაწევრიანება.
სანაცვლოდ, სავარაუდოდ, იგეგმება სერბული მუნიციპალიტეტების ასოციაციის შექმნა - თვითმმართველი ორგანო, რომელიც გააერთიანებს ჩრდილოეთ კოსოვოს და კოსოვოს სხვა რეგიონებს, სადაც უმრავლესობა სერბი მოსახლეობითაა დასახლებული. გარდა ამისა, ორივე ქვეყანას ევროინტეგრაციის საკითხში მაქსიმალურ დახმარებას ჰპირდებიან.
სინამდვილეში, ბრიუსელი სერბეთისა და კოსოვოს ევროკავშირში გაწევრიანებას სტრატეგიული პერსპექტივიდან დიდი ხნის პრობლემების გადაჭრის მთავარ ინსტრუმენტად მიიჩნევს. ეს ასევე ეხება მთელ დასავლეთ ბალკანეთს, სადაც არსებობს სხვა პოტენციური დაძაბულობის წერტილებიც, რომელთაგან ყველაზე მნიშვნელოვანია ბოსნია და ჰერცეგოვინა, სადაც მთავარი პრობლემების შემქმნელები ასევე ადგილობრივი სერბები არიან. ევროპელი ოფიციალური პირები თვლიან, რომ ევროკავშირის საერთო სივრცეში ყოფნა შეამსუბუქებს ბალკანეთის ხალხებს შორის არსებულ ყველა დაძაბულობას.
14 დეკემბერს ევროკავშირმა მიაღწია წინასწარ შეთანხმებას კოსოვოელებისთვის უვიზო მიმოსვლის შესახებ, ხოლო მეორე დღეს კოსოვომ ოფიციალურად წარადგინა განაცხადი ევროკავშირში გაწევრიანებაზე. 15 დეკემბერს ბოსნია და ჰერცეგოვინამ მიიღო ევროკავშირის წევრობის კანდიდატი ქვეყნის სტატუსი. როგორც ჩანს, ეს ყველაფერი ბალკანეთის საკითხის გადასაჭრელად ევროპული ინტეგრაციის სტრატეგიის განხორციელებას წარმოადგენს. თუმცა, კოსოვოს ევროკავშირში გაწევრიანების განაცხადს ბელგრადში უკიდურესი მტრობით ხვდებიან.
ამასობაში, ჩრდილოეთ კოსოვოში დაძაბულობა კვლავ შენარჩუნებულია, თუმცა, როგორც ჩანს, ორივე მხარე გარკვეულწილად დაშორდა წითელ ხაზს. სიტუაცია შესაძლოა კიდევ უფრო დაიძაბოს მესამე მხარის - რა თქმა უნდა, რუსეთის - ჩარევით.
მეორე ფრონტი
მიმდინარე კონფლიქტში მოსკოვი, ბუნებრივია, კოსოვოს სერბებისა და ბელგრადის მხარეს დადგა. რუსეთის საგარეო საქმეთა სამინისტრომ მხარი დაუჭირა ვუჩიჩის იდეას სერბული ჯარების ჩრდილოეთ კოსოვოში შეყვანის შესახებ, რაც გარდაუვლად ნიშნავდა მასშტაბურ სისხლისღვრას. ოფიციალური რიტორიკა და პროპაგანდა (სერბეთში „ყალბი ამბების“ მთავარი წყაროები Russia Today და Sputnik არიან) ასევე ხელს უწყობენ კოსოვოს მთავრობის „დასავლელი ბატონების“ და „სერბების ჩაგვრის“ შესახებ ნარატივებს.
კრემლი 2014 წლიდან აქტიურად იყენებს კოსოვოს დამოუკიდებლობის ისტორიას, რათა გაამართლოს ყირიმის უკანონო ანექსია. წინაპირობა ასეთია: თუ ქვეყნის ნაწილი დასავლეთის დახმარებით იქნა აღიარებული დამოუკიდებლად, მაშინ რატომ არ შეუძლია რუსეთს სხვა ქვეყნის დაშლა? იმის გათვალისწინებით, რომ კოსოვოში კონფლიქტს, ყირიმში არსებული სიტუაციისგან განსხვავებით, ძალიან რეალური საფუძველი აქვს. ამიტომ, ვლადიმერ პუტინის რიტორიკას დასავლეთი კატეგორიულად უარყოფს.
რუსეთის მიერ უკრაინაში სრულმასშტაბიანი შეჭრის დაწყებისთანავე, კვლავ გაჩნდა ვარაუდები, რომ რუსეთმა შესაძლოა ხელოვნურად სცადოს სიტუაციის ესკალაცია კოსოვოსა და მთლიანად ბალკანეთში. ობიექტურად, ევროპაში ახალი ცხელი წერტილის გაჩენა მოსკოვისთვის უკიდურესად ხელსაყრელი იქნებოდა, რადგან ეს დასავლეთის ყურადღებას, დროსა და რესურსებს გაფანტავდა და მათ უკრაინიდან გადაიტანდა. ამან ასევე შესაძლოა რუსეთს უკრაინის საკითხში ვაჭრობის საშუალება მისცეს: უკრაინაში გარკვეული დათმობების მიღება კოსოვოში დეესკალაციის სანაცვლოდ. ეს სრულიად შესაძლებელია, ბელგრადზე მოსკოვის გავლენის გათვალისწინებით.
სერბეთი ჯერჯერობით არ შეუერთდა ანტირუსულ სანქციებს, პოლიტიკას, რომელსაც მხარს უჭერს მთავრობა და ქვეყნის მოსახლეობის უმრავლესობა. სერბეთი ეკონომიკურად დამოკიდებულია რუსეთზე და იღებს იაფ გაზს. მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ტრადიციული მოკავშირე ურთიერთობები, რომლებიც „რუსი მართლმადიდებელი ძმების“ ისტორიასა და მითოლოგიაში ფესვგადგმულია. სხვადასხვა პრორუსული ჯგუფი, რომლებიც ღიად უჭერენ მხარს უკრაინის წინააღმდეგ აგრესიას, თავს უკიდურესად კომფორტულად გრძნობს სერბეთში. ამავდროულად, ქვეყანა ოფიციალურად მისდევს პროევროპულ კურსს, რადგან 2012 წლიდან ევროკავშირში გაწევრიანების კანდიდატი ქვეყანაა.
ამ გზაზე მთავარი პრობლემა შეიძლება თავად კოსოვო იყოს - საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვების თანახმად, სერბების უმრავლესობა არ თანხმდება კოსოვოს დამოუკიდებლობის აღიარების ევროკავშირში გაწევრიანებაზე გაცვლას.
ამჟამინდელ სიტუაციაში, თეორიულად, უკრაინამ ცალსახად უნდა დაიჭიროს მხარი კოსოვოს, შეუერთდეს შეერთებულ შტატებს და ევროპის ქვეყნების უმეტესობას. მით უმეტეს, რომ „სერბული სამყაროს“ კონცეფცია ყველანაირად ჰგავს „რუსული სამყაროს“ კონცეფციას. თუმცა, უკრაინას არასდროს უღიარებია კოსოვო. ადრე ეს შეიძლებოდა მიეწერა იმ ფაქტს, რომ უკრაინული დიპლომატია, ღირსების რევოლუციამდე, არსებითად ინერციით მიჰყვებოდა მოსკოვის პოლიტიკას.
2014 წელს რუსული აგრესიის დაწყებისთანავე კიდევ ერთი არგუმენტი გაჩნდა: უკრაინა აშკარად აფასებს სახელმწიფო საზღვრების ურღვევობის პრინციპისადმი ერთგულების ხაზგასმას. პარადოქსულია, რომ ამან ის თითქმის ყველა ამჟამინდელი მოკავშირისგან მოპირდაპირე მხარეს მოათავსა. თუმცა, ევროკავშირის შიგნითაც კი, რომლის წევრობასაც კოსოვო ოფიციალურად ცდილობს, ყველა არ აღიარებს ქვეყანას. ევროკავშირის ხუთი წევრი სახელმწიფოდან, მაგალითად, ესპანეთი არ ცნობს კოსოვოს დამოუკიდებლობას - ალბათ იმიტომ, რომ მას თავად აქვს პრობლემური რეგიონი სეპარატისტული ტენდენციებით, კატალონია.
ჯერჯერობით, უკრაინაში კოსოვოს აღიარებასთან დაკავშირებული დებატები, ძირითადად, ექსპერტთა წრეებში მიმდინარეობს. თუმცა, ამ საკითხის ხელახლა განხილვის მიზეზები გაჩნდება. თუ ფრანკო-გერმანული სამშვიდობო გეგმა ვერ განხორციელდება (რაც ამჟამად ძალიან სავარაუდოა), კოსოვო და მისი ჩრდილოეთი ნაწილი ახალი კონფლიქტებისთვისაა განწირული.