2023 წელს რუსეთში თანამემამულეების განსახლების პროგრამაში მონაწილეთა რაოდენობა ბოლო 10 წლის განმავლობაში ყველაზე დაბალი იყო. ერთ-ერთი მიზეზი ის არის, რომ ახალი მოქალაქეობა ავალდებულებს მათ მფლობელებს, შეუერთდნენ ჯარს. თუმცა ეს ყველას არ აშინებს.
2023 წელს რუსეთის მოქალაქეობაზე განაცხადი 63 600-მა ადამიანმა შეიტანა. დაკმაყოფილდა 55 400 განაცხადი. შინაგან საქმეთა სამინისტროს ოფიციალური სტატისტიკის მიხედვით, ეს თითქმის ნახევარია 2022 წლის მაჩვენებელთან შედარებით და ოთხჯერ ნაკლებია 2015 წელთან შედარებით. რუსეთის მოქალაქეობის მიმართ ინტერესი ყველა ქვეყანაში მცირდება, ლატვიისა და გერმანიის გარდა, სადაც განაცხადების რაოდენობა პირველად მნიშვნელოვნად გაიზარდა.
ლატვიიდან რუსეთის მოქალაქეობამდე და შემდეგ ისევ უკან
40 წლის დენისი (მან ითხოვა, რომ მისი ნამდვილი სახელი არ გამოეცხადებინათ) დაიბადა და გაიზარდა ბალტიის ზღვის სანაპიროზე მდებარე ლატვიის ქალაქ ლიეპაიაში. 1994 წელს მისი ოჯახი ველიკი ნოვგოროდში გადავიდა საცხოვრებლად, სადაც მათ ორმაგი მოქალაქეობა მიიღეს. თუმცა, 2012 წელს დენისი არჩევანის წინაშე აღმოჩნდა: ლატვიამ ორმაგი მოქალაქეობა აკრძალა (გარდა ევროკავშირისა და ნატოს ქვეყნებისა) და მან რუსეთის მოქალაქეობა აირჩია. „მას შემდეგ მე უკვე სრულად ვიყავი ნოვგოროდში გადასული, მაგრამ მეგობრების გამო ლატვიაში ვბრუნდებოდი. გარდა ამისა, ნამდვილად არ მესმოდა, საით მიდიოდა საქმეები რუსეთში“, - ამბობს ის.
2022 წლის თებერვალში რუსეთი უკრაინაში შეიჭრა. დენისმა ბარგი ჩაალაგა და საზღვარგარეთ გაემგზავრა. ლატვიაში ჩასვლის შემდეგ მან გადაწყვიტა ლატვიის რეპატრიაციის პროგრამაში ჩარიცხულიყო - მისი ბაბუა ლატვიელი იყო. ახლა დენისს მტკიცედ აქვს გადაწყვეტილი, უარი თქვას რუსულ პასპორტზე.
დენისის საქმე ჯერ არ არის ასახული რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს სტატისტიკაში, რადგან მას ჯერ არ დაუწყია რუსეთის მოქალაქეობაზე უარის თქმის პროცესი. თუმცა, საერთო მაჩვენებლები უარყოფით ტენდენციაზე მიუთითებს: უცხოელებს შორის რუსული პასპორტების მოთხოვნა მცირდება. ამის შესახებ ნათქვამია მოქალაქეობის არმქონე პირების დახმარების სამოქალაქო დახმარების კომიტეტის პროექტის ანგარიშში, რომლის სპეციალისტებმაც ვიზუალიზაცია გაუკეთეს შინაგან საქმეთა სამინისტროს ბოლო ათი წლის სტატისტიკას.
რუსეთის ხელისუფლება უკრაინაში ომში მიყენებული დანაკარგების კომპენსირებას ითხოვს
გასულ წელს რუსეთის ხელისუფლებამ მნიშვნელოვნად გაამარტივა რუსეთის მოქალაქეობის მიღების სხვადასხვა პროცედურა, რაც ავტომატურად მოითხოვს სამხედრო აღრიცხვისა და გაწვევის ოფისში რეგისტრაციას. „სამოქალაქო დახმარების“ ანგარიშის თანახმად, ეს შესაძლოა რუსული პასპორტებისადმი ინტერესის შემცირებას უკავშირდებოდეს: „რუსეთის ფედერაციაში არსებული პოლიტიკური, ეკონომიკური და სოციალური ვითარება, ფინანსური ანალოგიით, რუსეთის მოქალაქეობას „ტოქსიკურ აქტივად“ აქცევს“.
ადამიანის უფლებათა დამცველების აზრით, რუსეთის მოქალაქეობის მიღების პროცედურის გამარტივებით, რუსეთის ხელისუფლება აპირებს უკრაინაში ომისა და მობილიზაციის შედეგად გამოწვეული მოსახლეობის დანაკარგის კომპენსირებას. აშშ-ის სამხედრო დაზვერვის შეფასებით, რუსეთის დანაკარგები 315 000 ადამიანს შეადგენს, დაჭრილი და დაღუპული.
მობილიზაციის დროს რუსეთი სულ მცირე 600 000 ადამიანმა დატოვა, აღნიშნავს დამოუკიდებელი დემოგრაფიის ექსპერტი ალექსეი რაკშა. ეს მნიშვნელოვანი დანაკარგია იმის გათვალისწინებით, რომ ემიგრაციაში წასულები, ძირითადად, კარგად განათლებულები და შეძლებულები იყვნენ, ექსპერტის აზრით. თუმცა, რუსეთს მოსახლეობა არ დაუკარგავს: ქვეყანა უკრაინელი ლტოლვილების მნიშვნელოვანი რაოდენობის - დაახლოებით 3 მილიონი ადამიანის - სამშობლო იყო (რუსეთის ხელისუფლება ადრე 5 მილიონს აცხადებდა), დამოუკიდებელი დემოგრაფის მონაცემებით. გასულ წელს რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრომ განაცხადა, რომ 2022 წელს 691 045 ადამიანს ოფიციალურად მიენიჭა რუსეთის მოქალაქეობა. მათგან თითქმის ნახევარი უკრაინის მოქალაქეები იყვნენ, რომლებსაც ოკუპაციის შედეგად „ავტომატურად“ მიენიჭათ რუსული პასპორტები.
რუსეთში მოსახლეობის უმეტესობა ტაჯიკეთიდან და ყაზახეთიდან მიგრირებს
ტაჯიკეთი და ყაზახეთი ლიდერობენ რუსეთის მოქალაქეობის მოთხოვნის რაოდენობით. გასულ წელს ამ ქვეყნებიდან 25 500-მა ადამიანმა გადაწყვიტა რუსეთში გადასვლა. ორი წლის წინ ორივე ქვეყანაში ეს მაჩვენებელი კიდევ უფრო მაღალი იყო. Civic Assistance-ის მონაცემებით, ტაჯიკეთის მოქალაქეებში ორთავიანი არწივის პასპორტზე მოთხოვნის შემცირება ყაზახეთთან შედარებით უფრო ნელია.
ცენტრალური აზიის ქვეყნებიდან ხალხი რუსეთში მიგრაციას აგრძელებს ცხოვრების დონის მნიშვნელოვანი განსხვავების გამო, ჯარში გაწვევის რისკის მიუხედავად, ამბობს ვალენტინა ჩუპიკი, მიგრანტი იურისტი და ადამიანის უფლებათა დამცველი. „ისინი სოფლებიდან და მომაკვდავი პატარა ქალაქებიდან მოდიან, სადაც პრაქტიკულად არ არის სამუშაო“. მისი თქმით, სწორედ ტაჯიკეთიდან შრომითი მიგრანტები ცდილობენ რუსეთის მოქალაქეობის მიღებას მეტი უფლებების მოსაპოვებლად. „ბევრი მათგანი ფიქრობს, რომ ომი მათზე გავლენას არ მოახდენს, რომ მათ შეუძლიათ თავიდან აიცილონ სამხედრო სამსახურში გაწვევა, თუ მოქალაქეობის მიღებისას მუდმივად არ დარეგისტრირდებიან“, - ამბობს ჩუპიკი. თუმცა, რუსეთის ზოგიერთმა რეგიონმა მიგრანტებს რუსული პასპორტების გაცემაზე უარი მანამ დაიწყო, სანამ ისინი თავდაცვის სამინისტროსთან უკრაინაში ომში მონაწილეობის ხელშეკრულებას არ მოაწერენ ხელს.
მათ აღარ სურთ რუსეთში გადასვლა
2004 წელს ხელისუფლებამ დაიწყო რუსეთში თანამემამულეების განსახლების პროგრამა. მისი მიზანი იყო მოსახლეობის დემოგრაფიული შემცირების კომპენსირება და რეგიონებში მუშახელის დეფიციტის შევსება. განსახლებულთა მოთხოვნები შემდეგი იყო: მათ უნდა ესმოდეთ რუსული ენა, „გაიზარდონ რუსული კულტურის ტრადიციებში და ჰქონდეთ რუსეთთან კავშირების შენარჩუნების სურვილი“. განაცხადის შეტანიდან მოქალაქეობის მიღებამდე დაახლოებით ექვსი წელი შეიძლება დასჭირდეს. პირველ რიგში, მათ უნდა მიიღონ დროებითი ბინადრობის ნებართვა (RVP), შემდეგ კი რუსეთში იცხოვრონ ნებართვით მინიმუმ ხუთი წლის განმავლობაში, რომელთაგან სამი წელი უნდა იყოს რუსეთის იმ რეგიონში, რომელსაც ხელისუფლება მათ ანიჭებს.
თუმცა, გასულ წელს თითქმის ყოველმა მეორე ადამიანმა გადაიფიქრა პროგრამაში მონაწილეობაზე, აღნიშნავს Civic Assistance და აღნიშნავს რეკორდულ სხვაობას სერტიფიკატების მიმღები პროგრამის მონაწილეების რაოდენობასა და შინაგან საქმეთა სამინისტროში რეგისტრირებულთა რაოდენობას შორის. „ბევრი, მათ შორის ვინც პროგრამაში მონაწილეობა მიიღო, გადაიფიქრა და შედეგად, არ გადადის რუსეთში და/ან გადადის რუსეთის ფარგლებში ახალ საცხოვრებელ ადგილას“, - დაასკვნა Civic Assistance-მა.
ახალი ემიგრანტები ბალტიის ქვეყნებიდან და გერმანიიდან
ევროპული ქვეყნების მაცხოვრებლებს შორის რუსეთის მოქალაქეობაზე მოთხოვნა უმნიშვნელოა საერთო შემოდინებასთან შედარებით. თუმცა, გასულ წელს რუსეთში გადასვლის სურვილი ლატვიის 633-მა მაცხოვრებელმა გამოთქვა, ხოლო დროებითი თავშესაფარი გერმანიის 814-მა მაცხოვრებელმა მოითხოვა. წინა წლებთან შედარებით, ეს მაჩვენებელი რამდენჯერმე გაიზარდა. ახალი იმიგრანტების უმეტესობა ყოფილი საბჭოთა მოქალაქეები ან მათი შვილები არიან, რომლებიც ბოლო 30 წლის განმავლობაში ევროპაში გადავიდნენ საცხოვრებლად.
Telegram-ის არხ „Put’ Domby“-ში (გზა სახლში) (25,000 გამომწერი), რომელიც მოქალაქეობის საკითხებთან დაკავშირებულ რჩევებს იძლევა და რომელსაც რუსეთის ხელისუფლება უჭერს მხარს, გამომწერთა დაახლოებით ნახევარი გერმანიიდან და ყაზახეთიდანაა. ჯგუფის ერთ-ერთი გამოკითხვის თანახმად, რუსულენოვანი მოსახლეობის დიდი ნაწილი ევროპას გარბის „შვილებისა და მომავლის შიშის“ (43%), „ისტორიის გარდამტეხ მომენტში რუსეთთან ყოფნის სურვილის“ (42%) და „ნაციზმისა და რუსოფობიის მხარდაჭერის“ (39%) გამო. თუმცა, ჩატის მონაწილეთა ნახევარი გადასასვლელად მზად არ არის და მომავლისთვის ინფორმაციას კვლავ აგროვებს. ყველაზე ხშირად, გადასახლებულები დაინტერესებულნი არიან დოკუმენტების დამუშავების ბიუროკრატიული დეტალებით და რუსეთში ორმაგი მოქალაქეობის შენარჩუნების შესაძლებლობით.
