რუსეთის მთავრობამ სახელმწიფო სათათბიროში წარადგინა 2027 წლის ფედერალური ბიუჯეტის პროექტი, რომლის პარამეტრებიც სამოქალაქო სექტორის დაფინანსების შემცირების ფონზე სამხედრო ხარჯების შეზღუდვაზე ღია უარს აჩვენებს.
როგორც აანალიზებს კანონპროექტის ეკონომიკურ სტრუქტურას, ოფიციალურად წარმოდგენილი დოკუმენტი ზომიერად გამოიყურება: ნომინალური შემოსავლები, სავარაუდოდ, მხოლოდ 5%-ით გაიზრდება (რაც მოსალოდნელ ინფლაციაზე დაბალია), ხოლო ხარჯები მხოლოდ 0.4%-ით გაიზრდება. თუმცა, ბოლო ორი წლის გამოცდილება მიუთითებს, რომ დაგეგმილი პროგნოზები რეგულარულად ირღვევა: 2025 წელს ფაქტობრივი დეფიციტი თითქმის ხუთჯერ აღემატებოდა სავარაუდოს, ხოლო 2026 წელს საბოლოო დეფიციტი თავდაპირველად დამტკიცებული 4 ტრილიონის ნაცვლად 7.3 ტრილიონ რუბლს შეადგენს.
რეკორდული თავდაცვის ბიუჯეტი და ეროვნული ვალის მომსახურების ხარჯები
ეროვნული თავდაცვის სექტორი სახელმწიფო ხაზინის მთავარი პრიორიტეტი ხდება, რომლისთვისაც 17 ტრილიონ რუბლზე მეტის გამოყოფაა დაგეგმილი - ბიუჯეტის ყველა ასიგნების 35%-ზე მეტი, რაც 2026 წლის ბიუჯეტთან შედარებით 41%-ით მეტია. უსაფრთხოების სექტორის დაფინანსება უზრუნველყოფილია ეროვნული ეკონომიკისა და სოციალური პოლიტიკის მხარდაჭერის შემცირებით. გერმანული ანალიტიკური ცენტრის, SWP-ის ექსპერტი, იანის კლუგე, აღნიშნავს, რომ საიდუმლო ბიუჯეტის პუნქტების დაახლოებით 85% სამხედრო საჭიროებებზე იხარჯება, ხოლო სამხედრო ხარჯების ჯამური მოცულობა, სამხედრო ოჯახებისთვის გადახდების ჩათვლით, რეალურად სახელმწიფო ხარჯების მესამედს აღემატება. ამავდროულად, ეროვნული ვალის მომსახურება სწრაფად იზრდება: მისი წილი ხარჯებში 2023 წლის 5.2%-დან 2027 წლის დაგეგმილ 9.4%-მდე გაიზარდა, რაც მაღალი რისკის პრემიით არის განპირობებული - რუსული ობლიგაციების შემოსავლიანობა წელიწადში 15-16%-ს აღწევს.
2027 წლის ბიუჯეტის პროექტის ძირითადი მაკროეკონომიკური პარამეტრები:
- ბიუჯეტის დეფიციტი დაახლოებით 5.5 ტრილიონი რუბლის, ანუ მშპ-ს 2.2%-ის ოდენობით არის პროგნოზირებული;
- მოსალოდნელი ინფლაციის მაჩვენებელი 4%-ზე მეტი არ არის;
- რუბლის გაცვლითი კურსი, პროგნოზით, 10%-ით შესუსტდება და აშშ დოლარზე 87.4 რუბლს შეადგენს, წელს კი ეს მაჩვენებელი 79.5 რუბლს შეადგენს;
- რუსული ნავთობის სამიზნე ფასი 2026 წლისთვის ბარელზე 61.2 დოლარიდან 53 დოლარამდე შემცირდა;
- საშინაო სახელმწიფო ვალი 48 ტრილიონი რუბლის ფარგლებშია დაგეგმილი, ხოლო საგარეო ვალი - არაუმეტეს 66.4 მილიარდი დოლარისა.
კვაზი-ემისიების სქემები და მზარდი ინფლაციური ზეწოლა
შედეგად მიღებული ფინანსური დეფიციტის კომპენსირების მიზნით, ფინანსთა სამინისტრომ დიდწილად უარი თქვა ეროვნული კეთილდღეობის ფონდის გამოყენებაზე და საბანკო სექტორის მეშვეობით სესხის აღებაზე დაყრდნობით. ეკონომისტი სერგეი ალექსაშენკო, რომელიც ამჟამინდელ პრაქტიკას ახასიათებს, განმარტავს: „ფინანსთა სამინისტრომ წლევანდელი დეფიციტის ნახევარი შიდა სესხებით დააფინანსა, ხოლო მეორე ნახევარი ანგარიშების ნაშთებით. თუმცა, თავისუფალი ზონების მიერ დაფინანსებული ნახევრიდან დაახლოებით ტრილიონი რუბლი დაფინანსდება ცენტრალური ბანკის მეშვეობით“. სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ბანკები ყიდულობენ ფედერალურ სასესხო ობლიგაციებს და შემდეგ რეპო ტრანზაქციების საშუალებით აძლევენ მათ რეგულატორს გირავნობას.
ამ მექანიზმის განმეორებადობის შეფასებისას, ექსპერტი აცხადებს: „ერთხელ შემთხვევითობაა, ორჯერ დამთხვევაა, სამჯერ კი კანონზომიერება. ეს 2024 წელს ვნახეთ (ტრილიონი რუბლი), 2025 წელს (900 მილიარდი რუბლი). 2026 წელს უკვე ტრილიონია და, ჩემი შეფასებით, კიდევ ერთი ტრილიონის აღება იქნება საჭირო. ეს სისტემად იქცევა“. ასეთი ფარული დაფინანსება მოსახლეობისთვის პირდაპირ ხარჯებს ქმნის: მაკროეკონომიკური ზემოქმედების კომენტირებისას, ექსპერტი აფრთხილებს, რომ „ფული, რომელსაც ცენტრალური ბანკი ეკონომიკაში ფინანსთა სამინისტროს მეშვეობით უშვებს, წლიურ ინფლაციას დაახლოებით 0,5%-ით ზრდის“. ამავდროულად, თავად სამინისტროც სარგებლობს ფასების ზრდით, რადგან ხარჯების ინდექსაცია 4%-ზეა დადგენილი და ინფლაციის მატების შემთხვევაში, ხაზინა შემოსავლების დაუგეგმავ ნომინალურ ზრდას მიიღებს.
კომენტარის დამატება
კომენტარის დასატოვებლად გაიაროთ ავტორიზაცია.