კორონავირუსის კრიზისის ფონზე, ევროპაში სკვოტინგი - ცარიელი ქონების უნებართვო დაკავება - სულ უფრო და უფრო იზრდება. ასეთი შემთხვევები განსაკუთრებით ხშირია ესპანეთში, სადაც რუსები დასასვენებელი უძრავი ქონების პოპულარული მყიდველები არიან. რეგიონში სკვოტირების პოპულარობა ადგილობრივი კანონმდებლობის თავისებურებებით არის განპირობებული: სკვოტირებული პირების გამოსახლება მხოლოდ სასამართლოს მეშვეობით არის შესაძლებელი, რაც ზოგიერთ შემთხვევაში ოკუპაციას ამართლებს, რადგან ითვლება, რომ ყველას აქვს უფლება საკუთარ სახლზე.
კორონავირუსის პანდემიის ფონზე, საზღვარგარეთ უძრავი ქონების მფლობელებს შეშფოთების კიდევ ერთი მიზეზი აქვთ: მათი არყოფნის გამო ცარიელი დარჩენილი სახლები შესაძლოა უკანონოდ დაიკავონ. ეს პრობლემა ევროპაში ადრეც არსებობდა, მაგრამ ის უფრო დიდ შეშფოთებად იქცა მფლობელებისთვის, რადგან საზღვრების დაკეტვის დროს საზღვარგარეთ უძრავი ქონების მონახულების შეუძლებლობაა.
ზოგიერთ ევროპულ ქვეყანაში, მაგალითად ესპანეთში, კანონი შეიძლება მესაკუთრის ნაცვლად თვითნებურად მოქცეულის მხარეს იყოს. ამიტომ, ეს საკითხი იქ უფრო აქტუალურია.
ბასკეთის ქვეყანა, რომელიც ჩრდილოეთ ესპანეთში მდებარეობს, აჯანყდა ხელისუფლების უმოქმედობის წინააღმდეგ სახლის მესაკუთრეთა ინტერესების დაცვაში, იტყობინება El Mundo კვირას, 29 ივნისს. რეგიონის უდიდეს ქალაქში, ბილბაოში, ასევე სანტურასსა და პორტუგალეტეში, ადგილობრივი მოსახლეობა იძულებული გახდა გაერთიანებულიყო და მიგრანტი მუშები გამოესახლებინა მათ მიერ ჩამორთმეული ცარიელი სახლებიდან. ადგილობრივი პოლიტიკოსები მოითხოვენ, რომ ესპანეთის მთავრობამ მიიღოს კანონი ქონების უკანონოდ მითვისების წინააღმდეგ.
ამ სიტუაციის რეალური მსხვერპლი მესაკუთრეები არიან და ისინი მოითხოვენ, რომ ბინადრი 24 საათის განმავლობაში გამოასახლონ, რასაც „გამოძახების“ პროცესი ეწოდება.
ესპანეთის პროვინცია ალმერიის მკვიდრმა და ესპანეთის ხმელთაშუა ზღვის სანაპიროზე რამდენიმე ქონების მფლობელმა ნატალიამ აღწერა პრობლემის გამწვავება. ნატალიას თქმით, ევროკომისიამ შეამსუბუქა საკარანტინო შეზღუდვები, გააუქმა ევროპის საზღვრებში მოგზაურობის შეზღუდვები და რამდენიმე ქვეყნის მოქალაქეებს შენგენის ზონაში შესვლის უფლება მისცა. თუმცა, როდესაც ევროპელი უძრავი ქონების მესაკუთრეები ხმელთაშუა ზღვის კურორტებზე დასასვენებლად ჩავიდნენ, ზოგიერთი მათგანი შოკირებული დარჩა, როდესაც აღმოაჩინა, რომ მათი სახლები, რომლებიც რამდენიმე თვის განმავლობაში უყურადღებოდ იყო მიტოვებული, მაწანწალები და უსახლკარო ადამიანებით იყო დაკავებული.
„ისინი სხვის სახლებსა და ბინებში გადადიან, ხშირად მთელი ოჯახებით. სახლში შემოჭრილები, როგორც წესი, აფრიკის ქვეყნებიდან, დსთ-დან, აღმოსავლეთ ევროპიდან და შეერთებული შტატებიდან არიან — ბრაზილიელებითა და მაროკოელებით დაწყებული, ლიტველებითა და რომებით დამთავრებული“, — გააზიარა ნატალიამ.
ესპანეთში უძრავი ქონების შეძენა პოპულარულია რუსებში: მადრიდში დაფუძნებული სოციოლოგიური კვლევების ცენტრის მონაცემებით, ესპანეთის უძრავ ქონებაში მათი ინვესტიციები ამ სექტორში არსებული ყველა უცხოური ინვესტიციის თითქმის 10%-ს შეადგენს. ესპანეთის კურორტებზე ინვესტიციების რაოდენობით ბრიტანელები, გერმანელები და ჩრდილოეთ ევროპის ქვეყნების მოქალაქეები ლიდერობენ.
ტრანიოს მონაცემებით, საზღვარგარეთ უძრავი ქონების მფლობელი რუსების 75%-მა ის ევროპის ქვეყნებში შეიძინა და არა თურქეთში, ეგვიპტეში, ტაილანდში ან არაბთა გაერთიანებულ საემიროებში. მიუხედავად იმისა, რომ ადრე რუსები სახლებს ძირითადად დასასვენებლად ყიდულობდნენ, ბოლო წლებში აქცენტი გასაქირავებელ ქონებაზე გადავიდა. ეს მოიცავს ევროკავშირის მოქალაქეებს, რომლებიც ცხოვრობენ ისეთ ადგილებში, სადაც სამუშაოა ხელმისაწვდომი და ხშირად იძულებულნი არიან იქირავონ ქონება. ეს იმაზე მიუთითებს, რომ უკანონო ჩამორთმევები გაიზრდება.
ესპანური „მიაუ-მიაუს“ კანონი
როგორც ალმერიელმა ნატალიამ განმარტა, მოქმედი კანონმდებლობით დაუპატიჟებელი მოიჯარეების გამოსახლება შეიძლება ძალიან რთული, ზოგჯერ კი შეუძლებელიც კი იყოს. პოლიციის გამოყენებაც კი არ გამოდგება. საკუთარ სახლში ძალით შეჭრა შესაძლებელია, მაგრამ ამ მეთოდმა შეიძლება მესაკუთრე პოლიციის მიერ დააკავოს. პოლიციას ასევე არ აქვს უფლება შევიდეს დაკავებულ შენობაში, მაშინაც კი, თუ მესაკუთრე წარადგენს ყველა საჭირო დოკუმენტს. მათ არც კი მიეცემათ უფლება, დაიბრუნონ თავიანთი ნივთები, თუ „სტუმარი“ ნებაყოფლობით არ ჩააბარებს მათ.
„ეს სასაცილო ხდება. მესაკუთრე პოლიციას იძახებს, პოლიცია მოდის, ზარს რეკავს. კარს არავინ აღებს და ისინი ჩანთებს აფარებენ. თუ გარეთ სიჩუმეა, პოლიცია უსმენს და თუ შესასვლელი კარის უკან მიაუ-მიაუს ან უფ-უფის ხმას გაიგებენ, ეს ნიშნავს, რომ იქ ვიღაც ცხოვრობს და ეს საკმარისი მიზეზია იმისთვის, რომ ისინი გარეთ არ შევიდნენ. უბედური მესაკუთრე სასამართლოში გადაიყვანეს“, - ამბობს ნატალია და დასძენს, რომ 2008 წლის კრიზისის შემდეგ ბევრი ასეთი ისტორია იყო და ახლა, კარანტინის დროს, უნებართვო დაკავების შემთხვევები კვლავ გახშირდა.
ესპანეთში, განსაკუთრებით სანაპირო ზოლში, ასობით ათასი ბინა მხოლოდ პერიოდულად არის დაკავებული და გამოიყენება როგორც დასასვენებელი სახლები. ბევრი ბინა ტრადიციულად ცარიელი რჩება სეზონის მიღმა.
ხოლო კარანტინისა და შემოსავლების შემცირების პირობებში, როდესაც დასვენებისთვის ფული მწირია, ცარიელი სახლების რაოდენობა კიდევ უფრო გაიზარდა.
ესპანეთში უძრავი ქონების ფართოდ გავრცელებული უკანონოდ დაკავება იურიდიული კაზუისტიკით არის განპირობებული, აცხადებს სამართლის დოქტორანტი და რუსეთის იუსტიციის სამინისტროსთან არსებული საზოგადოებრივი საბჭოს წევრი რუბენ მარკარიანი. „საცხოვრებლის უფლება ესპანეთის კონსტიტუციით არის გათვალისწინებული და უკანონოდ დაკავებულები ამ კონსტიტუციურ უფლებას ექსპლუატაციას უწევენ. ეს განსაკუთრებით მაშინ ხდება, თუ მათ შვილები ჰყავთ, რომლებსაც ტრადიციულად სახლის მესაკუთრეზე მეტი დაცვა ენიჭებათ, განსაკუთრებით თუ სახლის მესაკუთრე უცხოელია და ბავშვები ესპანეთის მოქალაქეები არიან“, ამბობს მარკარიანი.
არსებითად, ესპანური კანონი ამბობს: სანამ საპირისპირო არ დამტკიცდება, ვინც არ უნდა იმყოფებოდეს სახლში, შენობაში, სავარაუდოდ, მართალია, რადგან ადამიანი თავიდანვე არ არის დამნაშავე.
თუ საკუთრების უფლებებთან დაკავშირებით დავა წარმოიშობა, მაშინ, პროცედურის შესაბამისად, გთხოვთ, მიმართოთ სასამართლოს, დასძინა ადვოკატმა.
რაციონისთვის მერსედესში
ესპანეთში სკუტერებს ასევე okupas-ს (მომპოვებლებს) უწოდებენ.
„ეს ყოველთვის მხოლოდ ღარიბები და უმუშევრები არ არიან. ხშირად ესენი არიან საშუალო ფენის, სრულიად წესიერი ადამიანები, რომლებსაც არ შეეძლოთ იპოთეკური სესხების გადახდა. ისინი აგრძელებენ ცხოვრებას იპოთეკით დატვირთულ ქონებაში და იხდიან კომუნალურ გადასახადებს. ბევრი ასე ცხოვრობს წლების განმავლობაში, ერთი ბინიდან მეორეში გადადის“, - ამბობს ნატალია.
ზოგიერთი მათგანი მუშაობს, თუმცა არაოფიციალურად. თუ მათ უჭირთ თავის გატანა, ისინი წითელ ჯვარს მიმართავენ და ყოველთვიურად იღებენ საკვების პაკეტსა და ჰიგიენურ საშუალებებს.
„არავინ ამოწმებს, ნამდვილად უმუშევრები არიან თუ არა უკანონოდ მოსახლეები. ზოგიერთი „ღარიბი უსახლკარო“ წითელი ჯვრის შენობასთან სრულიად ნორმალური მანქანებით მიდის, რათა აიღეს სოციალური რაციონი, რომელიც ნორმალური ხარისხის საკვებს შეიცავს“, - ამბობს ნატალია.
ერთ-ერთი ყოფილი უკანონოდ მცხოვრები, ლარსი, შვედია, რომელიც ამჟამად ალპებში, სათხილამურო კურორტზე ცხოვრობს. „რამდენიმე წლის განმავლობაში ჩვენს სოფელში სამსართულიან სახლში სხვენის ოთახი ვიქირავე და დისტანციურად ვმუშაობდი. ყველაფერი კარგად მიდიოდა, სანამ მეპატრონე, საყვარელი ფრანგი, რომელთანაც სასმელსაც კი ვსვამდი, არ გარდაიცვალა. დაკრძალვის შემდეგ მისი ჩინელი ცოლი მოვიდა და მითხრა, რომ დაუნდობლად ცოტა ქირას ვიხდიდი და 700-ის ნაცვლად თვეში 900 ევრო მომთხოვა. ვუთხარი, წასულიყო, რადგან ამდენი ფული არ მქონდა. დაახლოებით ოთხი თვის განმავლობაში არაფერი გადამიხდია, სანამ სხვა საცხოვრებელს არ ვიპოვიდი და არ გადავდიოდი“, - თქვა ლარსმა.
კარანტინის წინა დღეს მოსკოველმა ნატალია პოლიაკოვამ ესპანეთში სამუშაოდ ჩასვლის მოწვევა მიიღო. მან ბარსელონაში კომფორტული ბინა იპოვა და მზად იყო, ოჯახთან და მცირეწლოვან შვილთან ერთად იქ მინიმუმ ერთი წლით გადასულიყო საცხოვრებლად, თუმცა მეპატრონის მხრიდან უნდობლობას წააწყდა.
„მან Skype-ით დიდხანს მკითხა შემოთავაზებული სამსახურის შესახებ, მომთხოვა დოკუმენტები, ვიზები და ა.შ. განსაკუთრებით ღელავდა პატარა ბავშვის ყოლა. საბოლოოდ, მითხრა, რომ ადგილს დაგვექირავებდა, მაგრამ მხოლოდ პირადად შეხვედრისა და ყველა ორიგინალი დოკუმენტის განხილვის შემდეგ. მომიწია მასთან გაფრენა და მისი დარწმუნება, რომ ჩვენ უკანონოდ მოვაჭრეები არ ვიყავით და რომ გადახდისუუნაროები ვიყავით“, - თქვა მოსკოველმა.
ყველა ქვეყნის ოლიგარქების წინააღმდეგ მებრძოლები
ესპანეთისგან განსხვავებით, სხვა ევროპული ქვეყნების ხელისუფლება უფრო გადამწყვეტ ზომებს იღებს ქონების დამპყრობლების წინააღმდეგ. 2017 წლის იანვარში, ლონდონში უკანონოდ შესახლებულთა ჯგუფმა ნებართვის გარეშე შეიპყრო „გაზპრომის“ აღმასრულებელი დირექტორის, ანდრეი გონჩარენკოს სასახლე, იტყობინება The Guardian. ეს იყო ხუთსართულიანი შენობა ბრიტანეთის დედაქალაქის ერთ-ერთ ყველაზე ძვირადღირებულ უბანში - ბელგრავიაში, იტონ სკვერზე.
სახლი 15 მილიონ ფუნტ სტერლინგად შეიძინეს და მასში დაახლოებით 30 უსახლკარო ადამიანი ცხოვრობდა, რომელთაგან ბევრი სადგურზე ეძინა.
ამ ამბავს პოლიტიკური ქვეტექსტი აქვს — ის რუს ოლიგარქზეა მიმართული, რომელმაც ლონდონში სამი სასახლე შეიძინა. ის, რომელიც უკანონოდ შეიპყრეს, ყველაზე ძვირადღირებული იყო და ცარიელი იდგა.
„დანაშაულია, რომ ამდენი ადამიანი უსახლკაროდ დარჩა, შენობები კი ცარიელია. ჩვენი საქმეა, გამოვასწოროთ ეს უსამართლობა“, - განუცხადა გამოცემას ერთ-ერთმა თვითმპყრობელმა. თუმცა, თვითმპყრობლები დიდხანს არ გაძლეს; ისინი სასამართლოს გადაწყვეტილებით გამოასახლეს. არავინ დაშავებულა.
2011 წლის დასაწყისში, მსგავსი წესით ჩამოართვეს ლონდონში კიდევ ერთი სახლი (ჰემფსტედში - რვა საძინებელი, საცურაო აუზი და საუნა). ის ლიბიის დიქტატორის, სეიფ ალ-ისლამ კადაფის შვილს ეკუთვნოდა.
თუმცა, უკანონოდ მოსახლეების დიდი უმრავლესობა პოლიტიკისგან შორს არის და უბრალოდ, როგორც შეუძლიათ, გადარჩება. ბოლო დროს ისინი არა მხოლოდ საცხოვრებელ კვადრატულ მეტრებს, არამედ ოფისებსაც იკავებენ, რომლებსაც არსებითად ყველა საჭირო კომფორტი აქვთ - სამზარეულო, დივნები, მაცივარი და შხაპებიც კი.
პრობლემა სახელმწიფო საკუთრებაში არსებულ ქონებაზეც გავრცელდა.
„ნებისმიერი ქონების მფლობელისთვის, იქნება ეს კერძო თუ საჯარო, ქონების უკანონოდ დაკავება ნეგატიური ფენომენია, რომელიც არღვევს ქონების ფლობისა და გამოყენების პროცესს. ქონების რეგისტრაციის გამჭვირვალე სამართლებრივ სისტემებს შეუძლიათ ამ კონფლიქტის მოგვარება“, - განმარტავს ოლგა შიროკოვა, Knight Frank-ის კონსულტაციისა და ანალიტიკის დირექტორი.
მათ უფრო სწრაფად დაიწყეს ხალხის გამოსახლება
ესპანეთის სისხლის სამართლის კოდექსი, აღნიშნავს მარკარიანი, შეიცავს ორ მუხლს, რომლებიც კონკრეტულად ეხება სახლში შემოჭრის ქმედებებს. ესენია 202-ე მუხლი, რომელიც კრძალავს სახლში შეღწევას (allanamiento de morada), რისთვისაც დამნაშავეებს შეიძლება დაისაჯონ თავისუფლების აღკვეთა ექვსი თვიდან ორ წლამდე ვადით. და 245-ე მუხლი, რომელიც აცხადებს, რომ კანონიერი მფლობელის ნების საწინააღმდეგოდ ისეთი ქონების ფლობა, რომელიც არ გამოიყენება ძირითად საცხოვრებლად, არის დანაშაული, რომელიც ისჯება ჯარიმით ან თავისუფლების აღკვეთით, იმისდა მიხედვით, გამოყენებული იქნა თუ არა ძალადობა და/ან დაშინება.
თუმცა, კანონი იდეალურ შემთხვევებს აღწერს და გამჭვირვალობა ხშირად არ არის საკმარისი, ამიტომ უკანონო საკუთრებაში არსებულ ქონებაზე სასამართლო დავები შეიძლება წლების განმავლობაში გაგრძელდეს. თუმცა, ბოლო დროს, ესპანეთის ხელისუფლებამ ნაბიჯები გადადგა უკანონოდ მოსახლეების გამოსახლების პროცედურის გასამარტივებლად.
„ახლა ეს წლები კი არა, ექვს თვემდე პერიოდია. გარდა ამისა, მოთხოვნის მიღებისთანავე, მოიჯარემ უნდა წარმოადგინოს ქონებაზე მისი უფლების დამადასტურებელი რაიმე მტკიცებულება მაინც (მაგალითად, ვადაგასული იჯარის ხელშეკრულება). წინააღმდეგ შემთხვევაში, მისი სწრაფად გამოსახლება შესაძლებელია“, - ამბობს მარკარიანი.
ნუ მოტყუვდებით; რუსეთიც იგივე პრობლემის წინაშე დგას, თუმცა, რა თქმა უნდა, არა ესპანეთის მასშტაბის. „თუ სახლში დაბრუნდებით და რამდენიმე მიგრანტს იპოვით, პოლიციაც სასამართლოში წაგიყვანთ. ამ პროცედურის ყველა უპირატესობით. უფრო მეტიც, ახლა ქონების საკუთრების საფუძველი არა ბეჭდით ან მოწმობით დამაგრებული ქაღალდის ნაჭერია, არამედ რეესტრის ჩანაწერი“, - ასკვნის ექსპერტი.
ევროპას ჯერ არ გაუხსნია საზღვრები რუსებისთვის. თუმცა, მალე გავიგებთ, რა სიურპრიზები ელით რუსებს, რომლებიც ფლობენ უძრავ ქონებას ხმელთაშუა ზღვისა და შავი ზღვის სანაპიროებზე, მაგალითად, ბულგარეთში.
