რუსეთის მიერ დაწყებული ომის შედეგად მიყენებული ზარალი ჯერ კიდევ შეფასებული არ არის. თუმცა, ეს უკრაინაში მშვიდობის აღდგენისა და აგრესორი ქვეყნიდან კრემლის ჯარების გაყვანის შემდეგ მოხდება. ამასობაში, როგორც მთავრობის ნომერ პირველი პრიორიტეტი, როგორც ის ნათლად აცხადებს, თესვის კამპანიის ჩატარება და უკრაინელებისთვის საკმარისი საკვების უზრუნველყოფაა.
რუსეთის ომს უკრაინის წინააღმდეგ სერიოზული შედეგები მოჰყვება გლობალური სურსათის ბაზრისთვის. ეს მხოლოდ იმიტომ არ ხდება, რომ ორივე ქვეყანა სურსათისა და სასოფლო-სამეურნეო ნედლეულის მთავარი ექსპორტიორია. მიწოდების შეფერხებები და ომის გახანგრძლივების შესახებ შეშფოთება უკვე იწვევს სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტების ფასების მკვეთრ ზრდას. აფრიკის ქვეყნები იწყებენ სურსათის ექსპორტის შეზღუდვას, ემზადებიან დეფიციტისთვის.
ანალიტიკოსების შეფასებით, ომის გამო გლობალური ბაზრიდან შესაძლოა 50 მილიონ ტონამდე მარცვლეული დაიკარგოს - რუსეთიდან 30 მილიონ ტონაზე მეტი (სანქციების გამო) და უკრაინიდან დაახლოებით 15 მილიონ ტონაზე (ქვეყნის შიგნით სამხედრო მოქმედებების გამო). ამიტომ, სასურსათო უსაფრთხოების საკითხი აქტუალური დარჩება ომის დასრულებისა და საოკუპაციო ძალების გასვლის შემდეგაც.
როდის დაიწყება თესვა და რა აკლიათ ფერმერებს?
„გაზაფხულის თესვის კამპანია უნდა განხორციელდეს რაც შეიძლება ეფექტურად, მათ შორის მტრის მიერ დროებით ოკუპირებულ ტერიტორიებზე. ეს ჩვენი სიცოცხლისა და ჩვენი გამარჯვების საკითხია“, - განაცხადა პრეზიდენტმა ვოლოდიმირ ზელენსკიმ.
თესვის სეზონი დიდწილად დამოკიდებული იქნება არა მხოლოდ სამხედრო ვითარებაზე, არამედ ამინდზეც. ცივი გაზაფხულის გამო, წელს თესვის დაწყება ოდნავ გადაიდება, განმარტა აგრარული პოლიტიკისა და სურსათის მინისტრმა რომან ლეშჩენკომ. სამხრეთ რეგიონებში თესვა შესაძლოა მომავალ კვირას დაიწყოს, ხოლო უფრო ფართოდ დაიწყება მთელი ქვეყნის მასშტაბით 10 აპრილის შემდეგ. სეზონის პიკი აპრილსა და მაისში იქნება.
კითხვა, რა თქმა უნდა, ეხება იმ რეგიონებს, სადაც აქტიური სამხედრო მოქმედებები მიმდინარეობს: ხარკოვის, ჩერნიგოვის, სუმის, ნიკოლაევის, ხერსონის, კიევისა და ზაპოროჟიეს ოლქები, რომ აღარაფერი ვთქვათ ლუგანსკსა და დონეცკზე. სწორედ აქ დევს ყველაზე დიდი გაურკვევლობა, განსაკუთრებით თუ სამხედრო სიტუაცია უახლოეს მომავალში მკვეთრად არ შეიცვლება.
ფერმერები თესვისთვის შემოდგომიდან ემზადებიან და ამ დროისთვის, სოფლის მეურნეობის სექტორი 84%-ით არის მზად საველე სამუშაოების დასაწყებად. ლეშჩენკოს თქმით, სოფლის მეურნეობის სექტორს მოსავლის დაცვის მარაგების 55% და თესლის მარაგების 78% აქვს.
სასუქის მარაგის დაახლოებით 80% შეძენილია. აგრარული პოლიტიკისა და სურსათის სამინისტროს მონაცემებით, ეს საკმარისია საშუალოზე მაღალი მოსავლიანობისთვის. დეფიციტის თავიდან ასაცილებლად, მინისტრთა კაბინეტმა დროებით აკრძალა სასუქების ექსპორტი. ოფიციალური პირები ამტკიცებენ, რომ ეს აუცილებელი და დროებითი ღონისძიებაა.
საწვავისა და სასოფლო-სამეურნეო ტექნიკის მდგომარეობა აშკარად უარესია, თუმცა, როგორც მინისტრმა დაარწმუნა, ეს საკითხი ამჟამად „ქვეყნის უმაღლესი თანამდებობის პირების დონეზე“ განიხილება. საწვავი კრიტიკული საკითხია არა მხოლოდ სოფლის მეურნეობის სექტორისთვის, არამედ მთელი ეკონომიკისთვის. ნავთობის გლობალური ფასების ზრდის გამო, ნავთობპროდუქტების ღირებულება მკვეთრად გაიზარდა.
ბიზნესისა და ფიზიკური პირებისთვის ხარჯების შესამცირებლად, მთავრობა საწვავზე აქციზის გადასახადის გაუქმებას და დღგ-ს განაკვეთის 20%-დან 7%-მდე შემცირებას გვთავაზობს. გარდა ამისა, შეიცვლება A-95 ბენზინისა და დიზელის საწვავის მაქსიმალური ფასნამატის გამოთვლის ფორმულა, რათა ტრეიდერებმა ნავთობპროდუქტების იმპორტისკენ წაახალისონ. მთავრობის წინადადებაზე საბოლოო სიტყვა ახლა ვერხოვნა რადას ეკუთვნის.
როგორ და რა გზით შეუძლია სახელმწიფოს დაეხმაროს აგროსამრეწველო კომპლექსს?
თესვის სეზონის მოახლოებასთან ერთად, ბევრ სასოფლო-სამეურნეო საწარმოს ნაღდი ფულის დეფიციტი აქვს. ფერმერებს გასული წლის მოსავლის საზღვარგარეთ გაყიდვა არ შეუძლიათ, პირველ რიგში იმიტომ, რომ ოკუპანტებმა პორტები დაბლოკეს, ხოლო მეორეც, გარკვეული პროდუქტების ექსპორტზე აკრძალვების გამო.
აგრარული პოლიტიკისა და სურსათის სამინისტრო ღიად განიხილავს ინდუსტრიის ლიკვიდურობის კრიზისს. სამინისტროს შეფასებით, აგრობიზნესს გაზაფხულის საველე სამუშაოების დასაფინანსებლად დაახლოებით 100 მილიარდი გრივნა სჭირდება.
იმისათვის, რომ ფერმერებმა დროულად დაიწყონ სამუშაოები, მთავრობამ შეღავათიანი სესხები შესთავაზა. როგორც ჩანს, სასოფლო-სამეურნეო მეურნეობები ამ სესხის აღების უფლებას ვერ მიიღებენ. ეს უფრო მეტად მცირე და საშუალო საწარმოებს ეხება, რომელთა წლიური ბრუნვა 20 მილიონ ევროს არ აღემატება (10 000 ჰექტარამდე მიწის დამუშავება).
როგორ იმუშავებს სახელმწიფო მხარდაჭერა? ფერმერები სესხის პროცენტის ანაზღაურებას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მიიღებენ, იმ პირობით, რომ სესხის ოდენობა 50 მილიონ გრივნას არ აღემატება.
სესხები, ამჟამად მხოლოდ საომარი მდგომარეობის ხანგრძლივობის განმავლობაში, თესვისთვის იქნება განკუთვნილი. თანხები ხელმისაწვდომი იქნება ექვსი თვის განმავლობაში, რაც მათ მოკლევადიან სესხებად აქცევს. მინისტრთა კაბინეტმა ასევე პირობა დადო, რომ სესხის თანხის 80%-მდე სახელმწიფო გარანტიებს გასცემს, რათა უზრუნველყოს, რომ ბანკებმა ფერმერებს სესხებზე უარი არ უთხრან.
გარდა ამისა, ბიუროკრატიაზე დროის კარგვის თავიდან ასაცილებლად, აგრარული პოლიტიკისა და სურსათის სამინისტრომ საომარი მდგომარეობის დროს გააუქმა თესლის სერტიფიცირების რიგი პროცედურები და ასევე დაუშვა სასოფლო-სამეურნეო ტექნიკის გამოყენება რეგისტრაციის გარეშე.
პროდუქციის ექსპორტი, დეფიციტის რისკები და ფასების შეზღუდვები
ხელისუფლება საკვების დეფიციტის მიზეზს ვერ ხედავს, სულ მცირე, ძირითადი ნედლეულის დეფიციტის. უკრაინა ხუთჯერ მეტ სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტს აწარმოებს, ვიდრე მოიხმარს, განაცხადა აგრარული პოლიტიკისა და სურსათის მინისტრის პირველმა მოადგილემ, ტარას ვისოცკიმ. ჩინოვნიკმა დაარწმუნა, რომ ქვეყანას ამჟამად საკმარისი რეზერვები აქვს თავისი მოქალაქეების უზრუნველსაყოფად.
სხვა საკითხებთან ერთად, 8 მილიონი ტონა ხორბლის წლიური მოხმარების გათვალისწინებით, 6 მილიონი ტონაა რეზერვში (ზამთრის ხორბლის მოსავალი ზაფხულში იქნება). 15 მილიონი ტონა სიმინდია, მოხმარება კი 7 მილიონი ტონაა. „ჩვენ კიდევ ხუთი წლის განმავლობაში საკმარისი მზესუმზირის ზეთი გვაქვს. კიდევ წელიწად-ნახევრის განმავლობაში შაქარი“, - განმარტა ვისოცკიმ.
მიუხედავად ამისა, შეზღუდული მიწოდებისა და სურსათის მიწოდების შეფერხებების გათვალისწინებით, ფასების ზრდა გარდაუვალია. და ადრე თუ გვიან, ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ხელისუფლება შეძლებს სურსათის ინფლაციის თავიდან აცილებას. ამ ეტაპზე, სოციალურად მნიშვნელოვან საქონელზე ფასნამატის შეზღუდვები დაწესდა. გასულ კვირას მინისტრთა კაბინეტმა რეგიონულ სამხედრო ადმინისტრაციებს საცალო ფასების მონიტორინგიც დაავალა.
ადგილობრივ ჩინოვნიკებს დაევალათ ხორბლის ფქვილის, მაკარონის, პურის, წიწიბურას და შვრიის ფაფის ფასების მონიტორინგი. მათ ასევე დაევალათ ხორცპროდუქტების, რძის, კარაქის, მზესუმზირის ზეთის, ქათმის კვერცხის და შაქრის საცალო ფასების მონიტორინგი. ფასების კონტროლს დაქვემდებარებული პროდუქტების სია გაფართოვდა და მოიცვა აუცილებელი ბოსტნეული (მაგალითად, ბორშჩი), ასევე გარკვეული მედიკამენტები და ნავთობპროდუქტები.
დეფიციტისა და შემდგომი ფასების ზრდის თავიდან ასაცილებლად, ოფიციალურმა პირებმა უკვე აკრძალეს რიგი საკვები პროდუქტების ექსპორტი: ნულოვანი კვოტები დაწესდა ცოცხალი, გაყინული მსხვილფეხა რქოსანი პირუტყვის, ჭვავის, შვრიის, წიწიბურას, ფეტვის, შაქრისა და მარილის ექსპორტზე.
გარდა ამისა, ხორბლის, სიმინდის, ქათმისა და კვერცხის, ასევე მზესუმზირის ზეთის ექსპორტი ახლა ლიცენზირებას ექვემდებარება. საჭიროების შემთხვევაში, მთავრობას შეეძლება ამ პროდუქტების უცხოური იმპორტის მოცულობის შეზღუდვა, თუნდაც მათი სრული შეზღუდვის დონემდე.
თუმცა, ქვეყნის სურსათის მარაგების გათვალისწინებით, ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ხელისუფლება სრულად დაბლოკავს სოფლის მეურნეობის ექსპორტს, რადგან ისინი უცხოური ვალუტის შემოსავლის ძირითად წყაროს წარმოადგენენ, რაც გადამწყვეტია გადასახდელების ბალანსისა და უკრაინული გრივნას სტაბილურობისთვის.
