ყაზახეთის პრეზიდენტმა კასიმ-ჟომარტ ტოკაევმა თავდაცვის მინისტრი დაურენ კოსანოვი თანამდებობიდან გაათავისუფლა სამხედრო წვრთნების დროს თოთხმეტი სამხედრო მოსამსახურის დაღუპვის შემდეგ.

BBC-ის რუსული სამსახურის ცნობით , მკვეთრი საკადრო ცვლილებები კასპიის ზღვაში მომხდარმა ინციდენტმა გამოიწვია, რომელმაც ახალგაზრდა მეზღვაურების სიცოცხლე შეიწირა. „მედუზა“ დასძენს , რომ ვლადიმერ პუტინმა პრეზიდენტს „ტრაგიკული ინციდენტის“ გამო სამძიმარი გამოუცხადა.

საგანგებო სიტუაცია 24 სექტემბერს მანგისტაუს რეგიონში მოხდა, როდესაც ქარიშხლის დროს ჩვიდმეტი ადამიანი წყალში აღმოჩნდა, რომლებიც სადესანტო ხომალდიდან პერსონალის გადმოსაყვანად მანევრს ასრულებდნენ. მხოლოდ სამი გადარჩა. ჟურნალისტები იუწყებიან, რომ 18-დან 23 წლამდე ასაკის ახალწვეულ მეზღვაურებს სამაშველო ჟილეტები არ ეცვათ.

ინციდენტის კრიტიკა და გამოძიება

გამოძიების ფარგლებში, თავდაცვის სამინისტროს ხუთი მაღალი თანამდებობის პირი დააკავეს. BBC-მ ამ საკითხთან დაკავშირებით შინაგან საქმეთა სამინისტროს ოფიციალური განცხადება გაავრცელა: „ყაზახეთის რესპუბლიკის შეიარაღებული ძალების უფროსი და უმაღლესი სარდლობის პასუხისმგებელი პირები დააკავეს სამსახურებრივი მოვალეობის შეუსრულებლობასთან და ნავიგაციის წესების დარღვევასთან დაკავშირებული სისხლის სამართლის დანაშაულის ჩადენის ეჭვმიტანილად, რამაც მძიმე შედეგები გამოიწვია“. სახელმწიფოს მეთაურმა მკაცრად გააკრიტიკა სამხედრო ხელმძღვანელობა და განაცხადა: „არმიაში არსებული დიდი ხნის პრობლემები ხელმძღვანელობა წლიდან წლამდე არ წყვეტს, რაც ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობას ძირს უთხრის. წარსული ტრაგედიებიდან არანაირი გაკვეთილი არ გამოუტანიათ. ვინ შეიმუშავა და დაამტკიცა ამ წვრთნების კონცეფცია? რა არის გენერალური შტაბის როლი და კოორდინაცია? რატომ არ იმყოფებოდა საზღვაო ძალების მთავარსარდალი წვრთნებზე? უპასუხისმგებლობა, დაუდევრობა და ზედმეტად მოჩვენებითი ხასიათი ჩვეულებრივი მოვლენა გახდა“.

საკადრო ცვლილებები და სამხედრო რეფორმა

ამ ფონზე, პრეზიდენტმა შეიარაღებულ ძალებში სისტემური ცვლილებები გამოაცხადა და განაცხადა: „ჩვენი არმია გასულ საუკუნეში ჩარჩენილია [...] რეფორმის მიზანია ახალი ტიპის არმიის შექმნა“. საპასუხოდ, ქვეყნის ხელმძღვანელობამ გადამწყვეტი ზომების სერია წამოიწყო:

• თავდაცვის სამინისტროს უფროსად აიდოს მირზახმეტოვის (სპეცრაზმის ყოფილი მეთაური) დანიშვნა, რომელმაც თანამდებობიდან გათავისუფლებული დაურენ კოსანოვი შეცვალა, რომელიც ამ თანამდებობას ერთი წლისა და სამი თვის განმავლობაში იკავებდა.
• პასუხისმგებელი ოფიცრების დაკავება, მათ შორის საზღვაო ძალების მთავარსარდლის პირველი მოადგილის, ასევე სამხედრო ნაწილების, საზღვაო ასეულისა და ნავის მეთაურების.
• თავდაცვის სამინისტროს ყოვლისმომცველი შემოწმების ორგანიზება ეროვნული უშიშროების საბჭოს ინსპექტორის მიერ.
• ოქტომბრის მეორე ნახევარში შემდგომი განხილვისთვის 10 დღის ვადაში დეტალური სამხედრო რეფორმის გეგმის მომზადება.

სეიმმა (პარლამენტი) წინასწარი მხარდაჭერა გამოუცხადა ქვეყნის კონსტიტუციაში ცვლილებებს, რომლებიც უცხოური ჯარების და მასობრივი განადგურების იარაღის განლაგების აკრძალვას მოხსნის, იტყობინება გაზეთი „კომერსანტი“.

კენჭისყრის დროს საპარლამენტო კორპუსმა მტკიცე მხარდაჭერა გამოუცხადა შემოთავაზებულ ინიციატივას: 99 წევრმა მისცა ხმა მომხრედ, 13-მა წინააღმდეგი, ხოლო ხუთმა თავი შეიკავა. 1992 წელს მიღებული კონსტიტუციის 137-ე მუხლის თანახმად, რესპუბლიკის ტერიტორიაზე უცხოური სამხედრო ბაზებისა და არატრადიციული იარაღის განთავსება აკრძალულია. ამავდროულად, კრემლმა უკვე გააფრთხილა ასეთი საკანონმდებლო ნაბიჯების შემდეგ ესკალაციის რისკის შესახებ, როგორც ამას მედია ჰოლდინგი RBC იტყობინება

ინიციატორების არგუმენტები და კოლექტიური თავდაცვის ფაქტორი

კონსტიტუციის ავტორები კონსტიტუციური რეფორმის საჭიროებას რეგიონული უსაფრთხოების სისტემის ფუნდამენტურ ტრანსფორმაციაზე დაყრდნობით ამართლებენ. ინიციატივის ავტორმა და პარლამენტის თავმჯდომარემ, იუოზას ოლეკასმა, სხდომათა დარბაზში განაცხადა: „ნატოს ბირთვული შეკავება ალიანსის კოლექტიური თავდაცვის არქიტექტურის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ნაწილია“. მან შეაფასა, რომ ამ მექანიზმმა ათწლეულების განმავლობაში დაამტკიცა თავისი ეფექტურობა, რამაც მინიმუმამდე დაჰყო მოკავშირეებზე თავდასხმის ალბათობა, მაშინ როდესაც ვილნიუსის გარშემო საერთაშორისო სიტუაცია „მნიშვნელოვნად შეიცვალა“ მოქმედი კონსტიტუციის დამტკიცების შემდეგ.

სეიმის ხელმძღვანელობის პოზიცია შეავსო საგარეო საქმეთა კომიტეტის ხელმძღვანელმა, რემიგიუს მოტუზასმა, რომელმაც რეგიონულ ძალთა ბალანსზე მიუთითა:

• ნატოს მოკავშირეთა უმეტესობას ასეთი მარეგულირებელი ბარიერები არ აქვს.
• მეზობელ სახელმწიფოებს - პოლონეთს, ლატვიასა და ესტონეთს - არ ეკისრებათ შეზღუდვები უცხოური კონტინგენტების ან სტრატეგიული იარაღის განლაგებაზე.
• პარლამენტარმა ნდობა გამოთქვა: „ჩვენ არ შეგვიძლია ვიყოთ ნაკლებად დაცულები, ვიდრე ნატოს სხვა ქვეყნები“.

პარლამენტის რეგულაციები და დამტკიცების ეტაპები

ცვლილების საბოლოოდ დასამტკიცებლად, კანონპროექტს დასჭირდება მკაცრი კონსტიტუციური პროცესის გავლა, რომელიც დამტკიცების რამდენიმე რაუნდისგან შედგება:

1. პროფილის შესწავლა: დოკუმენტი წარედგინა პარლამენტის დარგობრივ კომიტეტებს სიღრმისეული ანალიზისთვის.
2. მეორე მოსმენით: კანონპროექტზე შემდეგი კენჭისყრა მიმდინარე წლის 6 ოქტომბერს არის დაგეგმილი.
3. საბოლოო დამტკიცება: საბოლოო მოსმენა დაგეგმილია 2027 წლის 12 იანვარს (განხილვებს შორის სამთვიანი შესვენების გათვალისწინებით).

საბოლოო გადაწყვეტილების მისაღებად, ინიციატივამ უნდა უზრუნველყოს საკონსტიტუციო უმრავლესობის მხარდაჭერა - სეიმის 141 წევრიდან სულ მცირე 94-ის.

უზბეკეთის სენატმა მეცხრამეტე პლენარულ სხდომაზე დაამტკიცა კანონპროექტი, რომელიც ლათინურ დამწერლობაზე დაფუძნებულ სახელმწიფო ანბანში ცვლილებებს ეხება.

UZDaily- ის ცნობით , მიღებული დოკუმენტი მიზნად ისახავს ორთოგრაფიული წესების გაუმჯობესებას, უზბეკური ენის მასშტაბის გაფართოებას და მის ციფრულ ადაპტაციას.

ინოვაციების არსი

საპარლამენტო ინიციატივა ანბანის სიმბოლოების გადახედვას გვთავაზობს. ანბანის ძირითადი სტრუქტურული ცვლილებები მოიცავს:

• დამოუკიდებელი სიმბოლოების რაოდენობის 26-დან 28 ასომდე გაზრდა;
• წინა ვერსიაში გათვალისწინებული სამი ასო კომბინაციის საბოლოო უარყოფა;
• წერილობითი მეტყველებისას ერთი აპოსტროფის გამოყენება.

ცვლილებების განხილვისას კანონმდებლებმა აღნიშნეს, რომ ბოლო წლებში რესპუბლიკა სისტემატურ ნაბიჯებს დგამს უზბეკური ენის სახელმწიფო სტატუსის გასაძლიერებლად. ამავდროულად, შეხვედრაზე გამოითქვა იდეა, რომ „უზბეკური ენის საერთაშორისო პრესტიჟი, როგორც ხაზგასმით აღინიშნა, კვლავ იზრდება“.

გარდამავალი პერიოდი

მოქალაქეთა უფლებებისა და ორგანიზაციების ინტერესების დასაცავად, კანონპროექტი შეიცავს სპეციალურ გარდამავალ დებულებებს. ახალი რეგულაციების ოფიციალურად ძალაში შესვლამდე, მაცხოვრებლებსა და სამთავრობო უწყებებს უფლება აქვთ თავისუფლად გამოიყენონ ეროვნული ვალუტა, ფასიანი ქაღალდები და ძველი ანბანის გამოყენებით შედგენილი ნებისმიერი დოკუმენტი.

გარდა ამისა, ხელისუფლებამ ვიზუალური ინფორმაციის ჩანაცვლებისთვის შეღავათიანი რეჟიმი დააწესა. სამთავრობო უწყებებსა და ორგანიზაციებს უფლება აქვთ შეინარჩუნონ ძველი ნიშნები, მარკერები და სიმბოლური სიმბოლოები მანამ, სანამ ისინი გამოუსადეგარი გახდება ან მათი წინასწარ განსაზღვრული ვადის ამოწურვამდე. მოსმენების შემდეგ, სენატორებმა ერთხმად დაუჭირეს მხარი შემოთავაზებულ ცვლილებებს.

„როსოტრუდნიჩესტვომ“ გამოაცხადა

„როსსოტრუდნიჩესტვო“ აფართოებს თავის საერთაშორისო ყოფნას 11 ახალი პარტნიორი მეცნიერებისა და კულტურის ცენტრის გახსნის შესახებ შეთანხმებების ხელმოწერით.

„ ვედომოსტის “ ცნობით , დოკუმენტებს ოფიციალურად ხელი საზოგადოებრივ პალატაში მოეწერა და ამ გეგმების განხორციელების შემდეგ, ასეთი ინსტიტუტების გლობალური ქსელი 36 წარმომადგენლობით ოფისამდე გაფართოვდება.

ახალი ცენტრების გეოგრაფია და მენეჯმენტის რეფორმა

დეპარტამენტის ხელმძღვანელმა იგორ ჩაიკამ განმარტა, რომ ახალი ობიექტები გაიხსნება ათ უცხო ქვეყანაში, მათ შორის დსთ-ს ქვეყნებში, სადაც ეს ფორმატი პირველად ინერგება. ახალი პარტნიორი ფილიალების განაწილება შემდეგია:

• აფრიკის ქვეყნებში რვა ახალი დაწესებულება გაიხსნება.
• სომხეთში ორი ობიექტი დაიწყებს ფუნქციონირებას.
• ერთი ცენტრი ტაილანდში გაიხსნება.

ქსელის გაფართოებასთან ერთად, სააგენტო ცვლის ოპერაციულ მიდგომას. ამჟამად, „რუსული სახლების“ მუშაობა შეფასდება რუსული ენისა და განათლების პოპულარიზაციის, ასევე სამეცნიერო, ახალგაზრდული და ჰუმანიტარული ინიციატივების განხორციელების კონკრეტული შედეგების საფუძველზე. ორგანიზაციებს, რომლებიც ყველაზე მაღალ ეფექტურობას აჩვენებენ, მიეცემათ შესაძლებლობა, განავითარონ მრავალი ცენტრი სხვადასხვა ქვეყანაში. გარდა ამისა, 2027 წელს იგეგმება საერთაშორისო პროექტებისთვის მიკროგრანტების პროგრამის დაწყება და მიმდინარეობს მუშაობა მსხვილი ბიზნესებისგან ბიუჯეტის მიღმა დაფინანსების მოსაზიდად.

ევროპაში არსებული პრობლემები და გადატვირთვის გამოწვევები

ქსელის გაფართოება დასავლეთის ქვეყნებში სერიოზული დიპლომატიური სირთულეების ფონზე მიმდინარეობს. რუსეთის სახელმწიფო საბჭოს მდივანმა ალექსეი დიუმინმა ხაზი გაუსვა კულტურის საზღვარგარეთ პოპულარიზაციის მნიშვნელობას, თუმცა აღიარა, რომ „რუსული სახლები“ ​​ზოგიერთ ქვეყანაში გამოწვევების წინაშე დგანან. მან განაცხადა, რომ „როსოტრუდნიჩესტვოს“ წინაშე დგას ამბიციური ამოცანა - აღადგინოს და გააძლიეროს ისინი, ასევე შეინარჩუნოს კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლები და „განავითაროს ისტორიული მეხსიერება“. დადებითი მოვლენები შეინიშნება ახლო აღმოსავლეთშიც: დამასკოში გაიმართა მოლაპარაკებები სირიაში რუსეთის კულტურის ცენტრის აღდგენის შესახებ.

ევროპაში სიტუაცია კვლავ დაძაბული რჩება. 1 სექტემბერს გერმანიის ხელისუფლებამ გამოაცხადა ბერლინში დიდი ხნის განმავლობაში მოქმედი რუსული სახლის, ასევე ბონში რუსეთის გენერალური საკონსულოს დახურვის შესახებ, ლაიფციგის აეროპორტში მომხდარ ინციდენტში მოსკოვს ადანაშაულებდა. საპასუხოდ, რუსეთმა გამოაცხადა გოეთეს ინსტიტუტისა და სანქტ-პეტერბურგში გერმანიის საკონსულოს დახურვის შესახებ.

უზბეკეთის ხელმძღვანელობამ გამოაცხადა „სრულიად ახალი სისტემის“ ამოქმედების შესახებ, რომელიც მიზნად ისახავს სიღარიბის შემცირებას და დასაქმების გაზრდას, რომლის ფარგლებშიც რეგიონული და რაიონული შტაბ-ბინები მიიღებენ უპრეცედენტო უფლებამოსილებებს და წვდომას 3.2 ტრილიონი სუმის ოდენობის რესურსებზე.

Gazeta.uz- ის ცნობით , პრეზიდენტმა შავკატ მირზიიოევმა 3 სექტემბერს სპეციალიზებულ შეხვედრაზე სუბსიდირებული დაფინანსების განაწილების მიდგომის რადიკალური შეცვლის ბრძანება გასცა. კვირაში სამი დღე, ყველა დონის ხოკიმები (ადმინისტრაციის ხელმძღვანელები), ეკონომიკურ ბლოკთან ერთად, მხოლოდ დაბალი შემოსავლის მქონე მოქალაქეებზე მოქმედ საკითხებზე გაამახვილებენ ყურადღებას.

ფინანსებისა და უფლებამოსილებების დეცენტრალიზაცია

სტრატეგიის გადახედვას ხორეზმის რეგიონში არსებული სიტუაციის ორკვირიანი კვლევა მოჰყვა, სადაც 19 000 დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახის ანალიზმა რეგიონში არსებული 9 500 ვაკანტური ადგილიდან 12 000 უმუშევარი გამოავლინა. ამ პრობლემის მოსაგვარებლად, ადგილობრივ დონეზე ხოკიმების ხელმძღვანელობით სპეციალური დანიშნულების ჯგუფები იქმნება, რომლებსაც შეღავათიანი სესხების დამოუკიდებლად განაწილების უფლებამოსილება ექნებათ.

ისინი პასუხისმგებელნი იქნებიან სხვადასხვა ფონდებიდან (სიღარიბის შემცირება, დასაქმება და სხვა) გამოყოფილი უზარმაზარი თანხების მართვაზე, რაც ჯამში 3.2 ტრილიონ სუმს შეადგენს. შტაბ-ბინა შეძლებს დაფინანსების ინდივიდუალური ბიზნესებისთვის მორგებას:

• განსაზღვრეთ სესხის გაცემის ფორმა (ნაღდი ფულით თუ უნაღდო).
• გადახდის გრაფიკების ადაპტირება კონკრეტული ინდუსტრიის სპეციფიკასთან (მაგალითად, სოფლის მეურნეობა ან ვაჭრობა).
• უზრუნველყოს სუბსიდიები, უპროცენტო სესხები და დააფინანსოს პროექტები იმ მოქალაქეებისთვის, რომლებიც ადრე არ იხდიდნენ გადასახადებს.
• მეწარმეები, რომლებმაც ათობით ოჯახთან დაამყარეს პარტნიორული ურთიერთობა, 5 მილიარდ სუმამდე ოდენობის დაუცველი სესხის მიღების უფლებას მიიღებენ.

თანამდებობის პირების კრიტიკა და კორუფციის რისკები

შეხვედრის დროს სახელმწიფოს მეთაურმა მკაცრად გააკრიტიკა მაჰალას ბანკირებისა და ხოკიმის თანაშემწეების კომპეტენცია. EADaily- , პრეზიდენტმა პროექტის მენეჯმენტის უნარების ნაკლებობაზე მიუთითა: თითქმის 9000 მაჰალადან მხოლოდ 1000-ს ჰყავს საჭირო დონის სპეციალისტები. შავკატ მირზიიოევმა აღნიშნა, რომ თანამშრომლები ხშირად ვერ ხვდებიან სესხების გაცემას, ლიზინგსა და ფაქტორინგს შორის განსხვავებას და მეწარმეებისადმი მათი პირველი კითხვა ყოველთვის უზრუნველყოფის მოთხოვნაა.

ანალიტიკოსები აღნიშნავენ, რომ ბოლო წლებში გაჭირვებულთა რაოდენობის 2.2 მილიონიდან 1.5 მილიონამდე შემცირების მიუხედავად, სახსრების ფართომასშტაბიანმა ინექციამ (314 ტრილიონი სუმი სამი წლის განმავლობაში) რეგიონების მიხედვით განსხვავებული ეფექტურობა აჩვენა. 3.2 ტრილიონი სუმის განაწილების დეცენტრალიზაცია შესაძლოა გამოწვევების წინაშე აღმოჩნდეს: როგორც EADaily ხაზს უსვამს, უზბეკეთში კორუფცია სერიოზულ პრობლემად რჩება, მჭიდროდ არის გადაჯაჭვული საჩუქრების გაცემის ადგილობრივ კულტურასთან და ყოველთვის არ არის მკაფიოდ განსაზღვრული კანონით.

ახალი სისტემა დამატებით აქცენტს გააკეთებს სოციალურ ასპექტზე: სკოლები დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახების ბავშვებისთვის კლუბებს მოაწყობენ, ხოლო მარტოხელა პენსიონერებისთვის გაზრდილი დახმარება მათ ნათესავებს მუდმივი მზრუნველობისგან გაათავისუფლებს, რათა მათ მუშაობისა და შემოსავლის მიღების საშუალება მისცენ.

ყაზახეთის ხელისუფლებამ მიგრაციის შესახებ კანონმდებლობის მასშტაბური რეფორმა დაიწყო, რომლის მიხედვითაც ყველა უცხო ქვეყნის მოქალაქემ საზღვრის გადაკვეთისთვის ელექტრონული ნებართვა უნდა მიიღოს.

როგორც იუწყება , საპილოტე პროექტი უკვე დაიწყო სპეციალიზებული QazETA სისტემის მეშვეობით და უახლოეს მომავალში პროცედურა ფასიანი გახდება ყველა ჩასულისთვის, მათ შორის რუსებისთვისაც. ახალი სისტემა სატესტო რეჟიმშია 1 ნოემბრამდე, ამიტომ ციფრული დოკუმენტის დროებითი არარსებობა არ იქნება შესვლაზე უარის თქმის საფუძველი.

სისტემის ეტაპობრივი დანერგვა

ოფიციალური მონაცემებით, სისტემის მუდმივ და სავალდებულო საფუძველზე გადასვლა რამდენიმე ეტაპად განხორციელდება:

• 1 ნოემბრიდან საერთაშორისო რეისების მგზავრებისთვის ციფრული ავტორიზაცია სავალდებულო გახდება.
• 15 ნოემბრიდან მოთხოვნები გავრცელდება ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის არაწევრ ქვეყნებთან (ჩინეთი, თურქმენეთი და დამკვირვებელი სახელმწიფო უზბეკეთი) საზღვარზე განლაგებულ სატრანსპორტო საშუალებების საკონტროლო პუნქტებზე.
• 30 ნოემბრიდან ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის წევრ რუსეთთან და ყირგიზეთთან სახმელეთო სასაზღვრო პუნქტებზე ელექტრონული შესვლა ამოქმედდება.
• 15 დეკემბრიდან წესები რკინიგზით მგზავრობას და კასპიის ზღვის პორტების გავლით ჩასულ მგზავრებსაც შეეხება.

გაცემული დოკუმენტი ძალაში იქნება 180 დღის განმავლობაში და ქვეყანაში მრავალჯერადი შესვლის უფლებას იძლევა. განაცხადები უნდა წარედგინოს დაგეგმილ ვიზიტამდე არაუგვიანეს 72 საათისა, ოფიციალური QazETA მობილური აპლიკაციის გამოყენებით.

ფინანსური საკითხები და საკანონმდებლო ჩარჩო

ნებართვის მისაღებად საფასურის გადახდაა მოსალოდნელი. საგარეო საქმეთა სამინისტროს ცნობით, სტანდარტული საფასური დაახლოებით 3900 ტენგე (დაახლოებით 740 რუბლი ან 8 ევრო) იქნება, ხოლო თუ ნებართვა უშუალოდ სასაზღვრო გადასასვლელთან დამუშავდება, ღირებულება გაორმაგდება და 7800 ტენგეს (დაახლოებით 1480 რუბლი ან 16 ევრო) მიაღწევს. თუმცა, „რია ნოვოსტის“ წყარომ განაცხადა, რომ ღირებულება „ყველა ქვეყნის მოქალაქისთვის იგივე იქნება“ და დასძინა, რომ ფინანსური ასპექტები ამჟამად მოლაპარაკების პროცესშია. საფასურის შემოღების ზუსტი დრო ჯერ არ გახმაურებულა.

მიგრაციის ეს ინოვაციები ეფუძნება საკანონმდებლო ცვლილებებს, რომლებსაც პრეზიდენტმა კასიმ-ჟომარტ ტოკაევმა 24 ივნისს მოაწერა ხელი და ოფიციალურად ძალაში მიმდინარე წლის 25 აგვისტოს შევიდა.

ყაზახეთში საპარლამენტო არჩევნები მასშტაბური საკონსტიტუციო რეფორმისა და პრეზიდენტ კასიმ-ჟომარტ ტოკაევის ვერტიკალური ძალაუფლების სტრუქტურის შემდგომი გაძლიერების ფონზე იმართება.

როგორც საერთაშორისო გამოცემა Deutsche Welle, პოლიტოლოგებზე დაყრდნობით, აანალიზებს , ხელისუფლება ხმის მიცემას რეჟიმის ინსტიტუციონალიზაციისა და 2022 წლის იანვრის საპროტესტო აქციების მსგავსი კრიზისების თავიდან აცილების ინსტრუმენტად მიიჩნევს. გლაზგოს უნივერსიტეტის პროფესორის, ლუკა ანჩესკის და საგარეო ურთიერთობათა გერმანიის საბჭოს (DGAP) ექსპერტის, შტეფან მაისტერის თქმით, პოლიტიკურ პროცესს სრულად აკონტროლებს ქვეყნის ამჟამინდელი ხელმძღვანელობა

საპარლამენტო რეფორმა და საპრეზიდენტო ვერტიკალის გაძლიერება

სახელმწიფო ხელისუფლების სტრუქტურაში ცვლილებები ეფუძნება კონსტიტუციაში მიღებულ ცვლილებებს და მიზნად ისახავს რამდენიმე სტრატეგიული ამოცანის გადაჭრას:

• ერთპალატიანი პარლამენტის - კურულტაის შექმნა, რომელიც შედგება 145 დეპუტატისგან, რომლებიც ხუთი წლის ვადით აირჩევიან პარტიული სიებით;
• კასიმ-ჟომარტ ტოკაევისთვის 2029 წელს სახელმწიფოს მეთაურის პოსტზე კენჭისყრის უფლების მოპოვება;
• ყოფილი პრეზიდენტის, ნაზარბაევის კლანის პოზიციების თანმიმდევრული შესუსტება მმართველობის სისტემაში;
• სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროსა და ინტერნეტ სეგმენტზე ადმინისტრაციული კონტროლის გაძლიერება.

შტეფან მაისტერი ამჟამინდელი სიტუაციის ლოგიკის ახსნისას აღნიშნავს: „კონსტიტუციურ ცვლილებებზე რეფერენდუმს ან ახალ არჩევნებს არცერთ ქვეყანაში, მათ შორის დემოკრატიულებში, მიზნის გარეშე არ ჩაატარებდით. ამიტომ, ვფიქრობ, რომ ეს აუცილებელია ტოკაევის ძალაუფლების კონსოლიდაციისთვის“.

ევროკავშირის ენერგეტიკული პრიორიტეტები და პრაგმატიზმი

რუსეთის მიერ უკრაინის წინააღმდეგ ომის ფონზე, ბრიუსელმა მნიშვნელოვნად გადახედა ცენტრალურ აზიაში თავის სტრატეგიას ეკონომიკური პრაგმატიზმის სასარგებლოდ. ევროკავშირს სასოწარკვეთილად სჭირდება ალტერნატიული სატრანზიტო მარშრუტები და ნედლეულის მიწოდება, რის შედეგადაც ადამიანის უფლებების საკითხები მეორეხარისხოვანი გახდა. ლუკა ანჩესკი ხაზს უსვამს, რომ ევროპული ინსტიტუტების მხრიდან რეგიონში კანონის უზენაესობაზე გაზრდილი მოთხოვნების დღეები დასრულდა, „რადგან მსოფლიო და ევროკავშირის ეკონომიკური პრიორიტეტები შეიცვალა“ და დასძენს: „სადაც არ უნდა იყიდოთ ნავთობი და გაზი, დემოკრატიისგან არ იყიდით, თუ ეს ნორვეგია არ არის, ამიტომ არჩევანი დიდი არ არის“.

ასტანას საგარეო პოლიტიკური მანევრები

ყაზახეთი აგრძელებს ნეიტრალიტეტის პოლიტიკის დაცვას, ცდილობს დივერსიფიკაცია მოახდინოს საგარეო ეკონომიკური კავშირებისა და თავიდან აიცილოს მოსკოვის ან პეკინის დომინანტური გავლენა. მიუხედავად იმისა, რომ ნედლეული კვლავ რუსეთის გავლით ექსპორტირდება, ასტანა აფართოებს თანამშრომლობას ცენტრალური აზიის პარტნიორებთან და პოზიციონირებს, როგორც ევროპული ინვესტიციებისთვის მიმზიდველი ბაზარი. თუმცა, ექსპერტები აფრთხილებენ, რომ სამოქალაქო საზოგადოებისთვის სივრცის შევიწროება და პოლიტიკური კონკურენციის შეზღუდვა გრძელვადიან რისკებს უქმნის სახელმწიფო მოდელის კრიზისებისადმი მდგრადობას.

უზბეკეთის პერსპექტიული პროექტების ეროვნულმა სააგენტომ (NAPP) წარმოადგინა „კაპიტალის ბაზრის შესახებ“ ახალი კანონის პროექტი, რომელიც შექმნილია 2015 წლის მოქმედი კანონის ჩასანაცვლებლად და დოკუმენტის სტრუქტურის 64-დან 123 მუხლამდე გასაფართოებლად.

საინფორმაციო გამოცემა „გაზეტა.უზ“ -ის ცნობით , მასშტაბური რეფორმა დაემთხვა სექტორში არსებულ გამორჩეულად დადებით ტენდენციას: 2023-დან 2025 წლამდე ქვეყნის საფონდო ბირჟის კაპიტალიზაცია 66%-ით გაიზარდა და 284.6 ტრილიონ სუმს (მშპ-ს 17.2%) მიაღწია. ახალი საკანონმდებლო ჩარჩოს შემუშავება მიზნად ისახავს დაბალი ლიკვიდურობის პრობლემის მოგვარებას, არარეზიდენტებისთვის ეროვნულ ბაზარზე წვდომის გამარტივებას და „სამართლიანი, გამჭვირვალე და კონკურენტუნარიანი“ ბაზრის შექმნას.

ახალი ინსტრუმენტები და საგადასახადო შეღავათები 2038 წლამდე

კანონპროექტი ქმნის მარეგულირებელ ჩარჩოს აქამდე არარსებული, უაღრესად რთული ფინანსური მექანიზმების გაჩენისთვის. NAPP ვარაუდობს, რომ ამ ახალი ინსტრუმენტების დანერგვა საფონდო ბირჟის მეშვეობით ინვესტიციების მოცულობას 2026 წელს არსებული 10 ტრილიონი სუმიდან 2030 წლისთვის 20 ტრილიონ სუმამდე გაზრდის.

დანერგილ ძირითად გადაწყვეტილებებს შორისაა:

• ისლამური ფასიანი ქაღალდები (სუკუკი): პარტნიორული, იჯარის, სავაჭრო, სააგენტო და სამთავრობო სუკუკი, რომელიც გაიცემა სპეციალური დანიშნულების ორგანიზაციების (SPV) მეშვეობით;
• დერივატივები და დაფარული ინსტრუმენტები: დერივატივები, სეკურიტიზებული, მწვანე, სუბორდინირებული და დაფარული ობლიგაციები;
• უცხოური ვალუტის ობლიგაციები: უცხოურ ვალუტაში დენომინირებული ფასიანი ქაღალდები.

მოთხოვნის სტიმულირების მიზნით, შემოთავაზებულია უცხოური ვალუტის ობლიგაციებიდან და სუკუკიდან მიღებული შემოსავლის სრულად გათავისუფლება მოგების გადასახადისა და პირადი საშემოსავლო გადასახადისგან 2038 წლამდე, ხოლო საინვესტიციო ფონდებიდან მიღებული შემოსავლის დივიდენდების გადასახადისგან.

არარეზიდენტებისთვის წვდომის გამარტივება და Euroclear-თან ინტეგრაცია

დოკუმენტი ითვალისწინებს უცხოელი ნომინანტი მფლობელების (მეურვეების) ინსტიტუტს, რომლებსაც შეეძლებათ ანგარიშების პირდაპირ გახსნა ცენტრალურ დეპოზიტარში. მარეგულირებელი ხაზს უსვამს, რომ ეს ნაბიჯი „მკვეთრად გაამარტივებს“ უცხოელი ინვესტორებისთვის ადგილობრივ ბირჟაზე წვდომის პროცესს. პრაქტიკული ზომები მოიცავს ეროვნული სისტემის ტექნიკურ და სამართლებრივ ინტეგრაციას საერთაშორისო დეპოზიტორებთან Clearstream-თან და Euroclear-თან, სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული კომპანიებისთვის IPO-ების დანერგვას და ცენტრალური კონტრაგენტის სისტემის ამოქმედებას ტრანზაქციების დეფოლტის რისკის თავის თავზე აღებისთვის.

მარეგულირებლის საზედამხედველო უფლებამოსილებების გაფართოება

კანონპროექტის ცალკე ნაწილი ეთმობა NAPP-ის ზედამხედველობის ფუნქციების გაძლიერებას IOSCO-ს სტანდარტების შესაბამისად. იგეგმება, სააგენტოს მიენიჭოს უფლება მოითხოვოს საბანკო საიდუმლოებას წარმოადგენელი ინფორმაცია და დააკისროს ფინანსური ჯარიმები კომპანიის საბჭოს წევრებს მათი წლიური ანაზღაურების 100%-მდე ან უკანონო შემოსავლის ორმაგი ოდენობით. გარდა ამისა, მარეგულირებელს შეეძლება სასამართლოს გარეშე შეაჩეროს ბაზრის მონაწილეთა ლიცენზიები და შეზღუდოს დამრღვევთა საბროკერო ან დეპოზიტარული საქმიანობა სამ თვემდე ვადით.

მოლდოვას რესპუბლიკის მთავრობა მასშტაბურ საკანონმდებლო რეფორმას ამუშავებს, რომლის მიზანია ეკონომიკის ძირითად სექტორებში დიდი კაპიტალის მოზიდვა.

როგორც იტყობინება , საინვესტიციო კანონპროექტი 50 მილიონი ევროს ან მეტი ინვესტიციის მოცულობით ბიზნეს პროექტების სახელმწიფო მხარდაჭერის სპეციალურ მოდელს აწესებს, რაც ქვეყნის მთავრობასთან პირდაპირი ხელშეკრულების დადების შესაძლებლობას იძლევა.

სტრატეგიული ინვესტიციები და პრეფერენციების პაკეტი

შემოთავაზებული კანონპროექტის მიზანია იურისდიქციის მიმზიდველობის გაზრდა, პოტენციური ინვესტორების წახალისება, უფრო ადვილად და თავდაჯერებულად ჩადონ ინვესტიციები მოლდოვურ ბიზნესებში. დოკუმენტში ნათქვამია, რომ სტრატეგიული ინვესტიცია განისაზღვრება, როგორც მინიმუმ 10 მილიონი ევროს ოდენობის ინვესტიცია. ასეთ ინიციატივებს ექნება პირდაპირი სარგებლისა და სამთავრობო წახალისების ყოვლისმომცველი სია:

• ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების უფლების მისაღებად ყველა ნებართვის დაჩქარებული დამუშავება;
• პროექტების განსახორციელებლად საჭირო მიწის ნაკვეთების პრიორიტეტული უზრუნველყოფა;
• მნიშვნელოვანი ფისკალური სტიმულები მოქმედებს როგორც ცენტრალურ, ასევე ადგილობრივ დონეზე.

მოლდოვას ეკონომიკის პრიორიტეტული სექტორები

„სტრატეგიული ინვესტიციის“ სტატუსის მიღების მთავარი მოთხოვნაა, რომ პროექტი განხორციელდეს სპეციალურად დამტკიცებული სიის ინდუსტრიებში. დოკუმენტის პრიორიტეტული სფეროების სია მოიცავს:

• ნახევარგამტარების წარმოება, ელექტრონიკა და მექანიკური ინჟინერია;
• თანამედროვე ტექნოლოგიები, ტელეკომუნიკაციები და საინფორმაციო ტექნოლოგიები (IT);
• ენერგეტიკის სექტორი, მათ შორის დეკარბონიზაციის სისტემები და ენერგიის შენახვის ტექნოლოგიები;
• ნარჩენების მართვა, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურა და ჯანდაცვა.

10 მილიონი ევროს ზღურბლზე ნაკლები ფინანსური ინვესტიციის მოცულობით ბიზნეს პროექტებისთვის სპეციალური შეღავათიანი რეჟიმი არ გავრცელდება. თუმცა, ინვესტორთა ეს კატეგორია შეინარჩუნებს სრულ წვდომას არსებულ ინფრასტრუქტურასა და სტანდარტულ საგადასახადო რეჟიმზე და გარანტირებული იქნება მოლდოვას რესპუბლიკაში ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების ყველა ნებართვის სწრაფი დამუშავება.

რუსეთის განათლების სამინისტრომ შესთავაზა სასკოლო საგნის „სამშობლო უსაფრთხოებისა და თავდაცვის საფუძვლები“ ​​(სსსდ) ორ ცალკეულ კურსად დაყოფა, რაც საბაზისო სამხედრო მომზადების ცალკე დისციპლინად გადაქცევას გულისხმობს.

ამის შესახებ საერთაშორისო მაუწყებელი Deutsche Welle იტყობინება შესაბამისი ბრძანების პროექტის საფუძველზე, რომელიც გამოქვეყნებულია რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების პროექტების ფედერალურ პორტალზე. ახალი წესები ძალაში შევა 1 სექტემბრიდან და გავრცელდება მე-8 და მე-10 კლასებში გადასულ მოსწავლეებზე. ორი ახალი სფეროსთვის - „სიცოცხლის უსაფრთხოება“ და „საწყისი სამხედრო წვრთნა“ (BMT) - 34 საგაკვეთილო საათია დაგეგმილი.

პროგრამის სტრუქტურა და პრაქტიკული ფოკუსი

NVP-ის სპეციალური კურსი ფოკუსირებული იქნება ექსტრემიზმისა და ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლაზე, ასევე პირველადი დახმარების სწავლებაზე. გარდა ამისა, პროგრამა მოიცავს სექციებს, რომლებიც „მიძღვნილია სამხედრო სამსახურისთვის მომზადების, ზოგადი სამხედრო რეგულაციების გაცნობის, სამხედრო დისციპლინისა და საბაზისო წვრთნების ტექნიკის დაუფლების სფეროებისთვის“.

რუსეთის განათლების სამინისტროს ხელმძღვანელმა, სერგეი კრავცოვმა, განმარტა, რომ საგანმანათლებლო პროცესი ფოკუსირებულია პრაქტიკულ უნარებზე , „რომელიც დაეხმარება სტუდენტებს დაიცვან თავი სახლში, ქალაქში, ბუნებაში და ციფრულ სივრცეში და მოამზადებს მათ ეროვნული უსაფრთხოებისადმი შეგნებული მიდგომისთვის.

რეფორმის ეტაპები და დაფინანსების მასშტაბები

სამხედრო წვრთნების ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში დაბრუნება საბჭოთა ტრადიციების გაგრძელებას აღნიშნავს: სსრკ-ში NVP ყველგან არსებობდა მანამ, სანამ 1993 წელს სასწავლო გეგმიდან არ ამოიღეს. ბოლო ცვლილებების ქრონოლოგია ასეთია:

• 2023 წელს სკოლებში საბაზისო სამხედრო წვრთნები დაუბრუნდა სიცოცხლის უსაფრთხოების გაკვეთილების ფარგლებში მოდულების სახით, სადაც მე-10-11 კლასების მოსწავლეებს ასწავლიდნენ კალაშნიკოვის ავტომატიდან სროლას და ხელყუმბარების სროლას.
• 2024: სიცოცხლის უსაფრთხოების საგანი მთლიანად შეიცვალა დისციპლინით „სამშობლოს უსაფრთხოებისა და თავდაცვის საფუძვლები“.
• 2026 წლის მაისი: გამოცემა „მნიშვნელოვანი ისტორიების“ ჟურნალისტების ცნობით, ბოლო ხუთი წლის განმავლობაში სასკოლო სამხედრო-პატრიოტული ცენტრების შექმნასა და განვითარებაში სახელმწიფო ინვესტიციებმა 50 მილიარდ რუბლს გადააჭარბა. გამომძიებლების შეფასებით, ეს დაფინანსება დაახლოებით 50 ახალი სკოლის ან 370 სპორტული კომპლექსის მშენებლობის ღირებულების ეკვივალენტურია.

სკოლის სასწავლო გეგმის ტრანსფორმაციის პარალელურად, დამოუკიდებელი ექსპერტები საგანმანათლებლო პოლიტიკის სხვა ასპექტებსაც ადოკუმენტირებენ. კერძოდ, იელის უნივერსიტეტის მკვლევარებმა რუსეთსა და მის კონტროლს ქვეშ მყოფ უკრაინის ტერიტორიებზე მინიმუმ 210 სპეციალიზებული საგანმანათლებლო დაწესებულება გამოავლინეს. მათი ანგარიშის თანახმად, ამ დაწესებულებებში ევაკუირებული უკრაინელი ბავშვები იმყოფებიან, რომლებიც იდეოლოგიურ ინდოქტრინაციას და იძულებით სამხედრო წვრთნებს ექვემდებარებიან. ანალიტიკოსებმა რუსეთის ხელისუფლების მიერ შექმნილი სისტემა სრულიად „უპრეცედენტოდ.