შესაძლოა, მუშახელის დეფიციტი მხოლოდ პანდემიის შემდეგ აღმოიფხვრას.
რუსეთში უცხოელთა წმინდა შემოდინება იანვრიდან აგვისტომდე 2.4-ჯერ შემცირდა, ხოლო მოსკოვში მიგრანტების რაოდენობა 40%-ით შემცირდა. RBC-მ გამოიკვლია, შეუძლიათ თუ არა ადგილობრივ მოსახლეობას დაბალანაზღაურებადი მიგრანტი მუშაკების ჩანაცვლება.
საერთო ჯამში, 2020 წლის იანვარ-აგვისტოში რუსეთიდან საზღვარგარეთიდან მიგრანტების წმინდა შემოდინება 2.4-ჯერ შემცირდა და 69 100 ადამიანი შეადგინა, წინა წლის ანალოგიურ პერიოდში კი ეს მაჩვენებელი 166 700 იყო, იტყობინება „როსსტატი“ ოქტომბრის მიმოხილვაში (.pdf). მიუხედავად იმისა, რომ ჩამოსულთა რიცხვი თითქმის 12%-ით შემცირდა და დაახლოებით 380 000 ადამიანი შეადგინა (უმეტესობა - 346 000 - დსთ-ს ქვეყნებიდან), ქვეყნიდან გასული მიგრანტების რაოდენობა, პირიქით, 15%-ით გაიზარდა და თითქმის 311 000-ს მიაღწია.
შინაგან საქმეთა სამინისტროს მონაცემებიც ადასტურებს მიგრანტების რაოდენობის შემცირებას. შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიგრაციის მთავარი დირექტორატის მონაცემებით, რუსეთში მიგრაციის რეგისტრაციის რაოდენობა თითქმის განახევრდა, 14.9 მილიონიდან 7.5 მილიონამდე, ხოლო მოსკოვში 43%-ით, 1.8 მილიონამდე, 2019 წლის 3.2 მილიონთან შედარებით. გაცემული სამუშაო ნებართვებისა და პატენტების რაოდენობა ერთ მესამედზე მეტით შემცირდა, 2019 წელს თითქმის 1.5 მილიონიდან 2020 წელს 935 500-მდე.
მოსკოვში, ქალაქის ხელისუფლების ცნობით, მიგრანტი მუშაკების რაოდენობა 2020 წლის დასაწყისიდან 40%-ით შემცირდა. ამ ფონზე, ტრადიციული მიგრანტული სამუშაო ადგილების რაოდენობა მკვეთრად გაიზარდა. სამუშაოს ძიების სამსახურების მონაცემებით, დედაქალაქში კურიერებისა და ტაქსის მძღოლების ვაკანსიების რაოდენობა თითქმის 85%-ით გაიზარდა, ხოლო მშენებლობაში სამუშაო ადგილები პანდემიის გამო 30%-ით გაიზარდა. მოსკოვის მერმა სერგეი სობიანინმა ასევე ცოტა ხნის წინ ისაუბრა საბინაო და კომუნალური მომსახურების სექტორში მუშახელის დეფიციტზე.
მუშახელის დეფიციტია, თუმცა RBC-ის მიერ გამოკითხული ექსპერტების თქმით, მხოლოდ შეთავაზებული ხელფასების მნიშვნელოვან ზრდას შეუძლია ადგილობრივი მაცხოვრებლებისა და რეგიონებიდან ჩამოსული მიგრანტების მოზიდვა ამ ვაკანსიების შესავსებად.
სადაც მუშახელის დეფიციტია
მოსკოვში მიგრანტი მუშაკების რაოდენობის შემცირება თანდათანობითი იყო; უეცარი გადინება არ მომხდარა, განუცხადა РБК-ს მოსკოვის ეკონომიკური პოლიტიკისა და განვითარების დეპარტამენტის ხელმძღვანელმა კირილ პურტოვმა. „მიგრანტების მნიშვნელოვანმა რაოდენობამ მოსკოვი იანვარსა და თებერვალში დატოვა, როდესაც რიგ ინდუსტრიებში ბიზნეს აქტივობის ტრადიციული კლება შეინიშნებოდა, მაგრამ ისინი საზღვრების დაკეტვის გამო დედაქალაქში დაბრუნებას ვერ ახერხებდნენ“, - განმარტა მან.
იულია ფლორინსკაიამ, RANEPA-ს წამყვანმა მკვლევარმა, RBC-ს განუცხადა, რომ მოსკოვში მიგრანტების რაოდენობის სავარაუდო შემცირება 40%-ით გაზვიადებულია: „დანაკარგები დაახლოებით ამ რაოდენობის ნახევარია. ისინი, ვინც რუსეთში მუშაობას გეგმავდა, არ ჩავიდნენ, მაგრამ ამავდროულად, ბევრმა საზღვრების დაკეტვის გამო ვერ შეძლო წასვლა“. რუსეთში სამუშაოდ ჩასულთა ნახევარმა ნებართვა არ მოითხოვა; ბევრი მათგანი ფიზიკურ და მცირე ბიზნესში მუშაობს, აღნიშნავს ოლგა ჩუდინოვსკიხი, მოსკოვის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ეკონომიკის ფაკულტეტის მოსახლეობის ეკონომიკისა და დემოგრაფიის ლაბორატორიის ხელმძღვანელი. მიგრანტების მნიშვნელოვანი ნაწილი დასაქმებულია კონტრაქტების გარეშე, ზეპირი შეთანხმებების საფუძველზე, ხოლო არალეგალური მუშაკების რაოდენობა კრიზისის დროს იზრდება, დასძინა ფლორინსკაიამ: „შემოსავლების შემცირების გამო, ზოგიერთი დამსაქმებელი, სავარაუდოდ, არ სურს ყველა მუშაკის ოფიციალურად დაქირავება“. არალეგალური მიგრანტები ოფიციალურ სტატისტიკაში არ არიან შეტანილი.
დედაქალაქის ბაზარზე არსებულ ლურჯსაყელოიან სამუშაოებს შორის ყველაზე მოთხოვნადი პოზიციებია მტვირთავები, დამტვირთავები, ზოგადი მუშაკები, მექანიკოსები, აწყობის სპეციალისტები, მემონტაჟეები, შემდუღებლები, მექანიკოსები, ელექტრიკოსები და ყველა ტიპის სამშენებლო მუშაკი. ბოლო ერთი თვის განმავლობაში ასეთი ვაკანსიების ყველაზე დიდი რაოდენობა hh.ru ვებსაიტზე გამოჩნდა. ამ სფეროებში კონკურენცია დაბალია: თითოეულ ლურჯსაყელოიან სამუშაოზე ორზე ნაკლები ადამიანია განაცხადი შეტანილი, ხოლო თითოეულ სამშენებლო მუშაკზე - სამზე. კომპანიებმა ყველაზე მწვავე დეფიციტი მაისსა და ივნისში განიცადეს. ამ თვეებში hh.ru-ზე ლურჯსაყელოიან სამუშაოებზე ვაკანსიების რაოდენობა COVID-19-ის წინა ზამთრის თვეებთან და 2019 წლის ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით გაორმაგდა. სამშენებლო მუშაკებზე მოთხოვნა მთელი ზაფხულის განმავლობაში გაიზარდა და შემოდგომაზეც განაგრძობდა ზრდას.
- მოსკოვში hh.ru-ზე სამშენებლო სამუშაოების რაოდენობა ივნისში გასულ წელთან შედარებით 9%-ით, ხოლო სექტემბერში 30%-ით გაიზარდა. ვიცე-პრემიერ-მინისტრის მარატ ხუსნულინის თქმით, რუსეთში მშენებლობაზე მუშაკების დეფიციტია.
- სექტემბერში, წარმოების სექტორში დედაქალაქში ბოლო ორი წლის განმავლობაში ყველაზე მეტი სამუშაო ადგილი გამოჩნდა — 75 000-ზე მეტი, რაც გასული წლის მაჩვენებელზე 11%-ით მეტია, აღნიშნავს hh.ru.
ვაკანსიების ყველაზე მნიშვნელოვანი ზრდა კურიერებსა და ტაქსის მძღოლებს შორის დაფიქსირდა: SuperJob-ზე მათი რიცხვი ოქტომბრის დასაწყისში 2019 წელთან შედარებით თითქმის 85%-ით გაიზარდა, განუცხადეს RBC-ს სერვისმა. საკვების მიტანის სერვისებმა ასევე განაცხადეს კურიერებზე მოთხოვნის გაზრდის შესახებ მიგრანტების გადინების გამო. Yandex-ის ცნობით, მიტანის სერვისებზე მოთხოვნა კვლავ იზრდება კარანტინის შეზღუდვებისა და დისტანციური მუშაობის ფონზე და კურიერის დეფიციტი სულ უფრო მწვავე ხდება. მეზობელი ქვეყნებიდან მიგრანტები, რომლებიც ტაქსის მძღოლებად და კურიერებად მუშაობას ელიან, უკვე დაიქირავეს მსხვილმა კომპანიებმა, ხოლო ახალი სპეციალისტები ვერ ჩამოდიან მოსკოვში საზღვრების ჩაკეტვის გამო, განუცხადა RBC-ს SuperJob-ის განვითარების დირექტორმა ანა აბიდოვამ.
რამდენს შოულობენ მიგრანტები?
რუსული კომპანიების ნახევარი უცხო ქვეყნის მოქალაქეებს, როგორც წესი, ყოფილი საბჭოთა ქვეყნებიდან, ასაქმებდა, აცხადებს hh.ru-ს კვლევის ხელმძღვანელი მარია იგნატოვა, რომელიც ბიზნეს გამოკითხვის შედეგებს ეყრდნობა. დამსაქმებლებისთვის მიგრანტი მუშახელის დაქირავების მთავარი უპირატესობა მათი მზადყოფნაა, რუსებთან შედარებით ნაკლები ანაზღაურება მიიღონ.
ჩუდინოვსკიხი ხაზს უსვამს, რომ მიგრანტებს რეალური შემოსავლის ნახევარამდე არასაკმარისად უხდიან. ისინი რუსებზე 1,5-ჯერ მეტს მუშაობენ — მათი სამუშაო კვირა თითქმის 60 საათს შეადგენს, რუსები კი 40 საათს, ციტირებს ის კვლევის შედეგების მაგალითს. „მაშინაც კი, თუ მიგრანტის ხელფასი ფორმალურად შეიძლება რუსების ხელფასის შედარებადი იყოს, მათ ამ თანხისთვის მნიშვნელოვნად მეტი მუშაობა უწევთ“, - თქვა ჩუდინოვსკიხმა.
უშიშროების საბჭოს თავმჯდომარის მოადგილის, დიმიტრი მედვედევის თქმით, კარანტინის დროს უცხოელთა 40% უმუშევარი დარჩა. დახმარების ღონისძიების სახით, მიგრანტებს სამი თვის განმავლობაში - 15 მარტიდან 15 ივნისამდე - რუსეთის სამუშაო ნებართვის საფასურის გადახდისგან თავის შეკავების უფლება მიეცათ (მოსკოვში სამუშაო ნებართვის ღირებულება 5,350 რუბლია). პანდემიის დროს შინაგან საქმეთა სამინისტრო არ გააუქმებს ვიზებს, სამუშაო ნებართვებს ან პატენტებს და არ გააძევებს უცხოელებს. უცხოელებს ახლა უფლება აქვთ, სხვა უცხოელები საკუთარ ბინებში დაარეგისტრირონ. ადრე მათ მხოლოდ საკუთარი თავის ბინებში დარეგისტრირების უფლება ჰქონდათ.
ამავდროულად, დროებით მიგრანტ მუშაკებს არ აქვთ უფლება მიიღონ უმუშევრობის შემწეობა, თუ ისინი სამსახურს დაკარგავენ. სტრატეგიული ინიციატივების სააგენტომ (ASI) შესთავაზა პანდემიის დროს მიგრანტების სოციალური უფლებების გათანაბრება მოქალაქეების უფლებებთან, როგორც ეს, მაგალითად, პორტუგალიამ გააკეთა. ინიციატივის ავტორებმა აღნიშნეს, რომ მიგრანტები იხდიან გადასახადებს, მაგრამ არ იღებენ სოციალურ შეღავათებს. მთავრობამ უარყო ეს იდეა.
რუსეთის ბანკის სტატისტიკის მიხედვით (რომელიც მოიცავს Western Union-ის, Zolotaya Korona-ს, Unistream-ის, Contact-ის, Blizko-ს და Russian Post-ის მეშვეობით გადარიცხვებს), რუსეთიდან საზღვრისპირა გზავნილების მოცულობა, რომელიც დაახლოებით მიგრანტების შემოსავალს ასახავს, მარტში, კარანტინის დაწყებამდე, რუბლის კურსის შესუსტების ფონზე, ერთი მესამედით შემცირდა. ერთ გადარიცხვაზე საშუალო ოდენობაც შემცირდა. თუმცა, მაისში გადარიცხვების მოცულობა კრიზისამდელ დონეს დაუბრუნდა და ივლისისთვის 2018 წლის ოქტომბრიდან რეკორდულ მაქსიმუმს მიაღწია. ზრდა განპირობებული იყო შეკავებული მოთხოვნით და მიგრანტი მუშაკების სამსახურში დაბრუნებით.
საერთო ჯამში, მეორე კვარტალში, რომელიც პანდემიის პირველი ტალღის პიკს აღწევდა, რუსეთიდან დსთ-ს ქვეყნებში გადახდის სისტემების მეშვეობით არარეზიდენტების მიერ განხორციელებული ფულადი გზავნილების საერთო მოცულობა 17%-ით შემცირდა - 2019 წლის 1.5 მილიარდი დოლარიდან 2020 წელს 1.2 მილიარდ დოლარამდე. გადარიცხვის საშუალო ოდენობა თითქმის 37%-ით შემცირდა - 2019 წლის 374 დოლარიდან 2020 წელს 236 დოლარამდე.
მსოფლიო ბანკის მონაცემებით, 2019 წელს რუსეთიდან მიგრანტებისგან გადარიცხული თანხების საერთო რაოდენობამ 22.2 მილიარდ დოლარს მიაღწია, რაც ქვეყნის მშპ-ს 1.3%-ს შეადგენს.
სახელმწიფო მიგრანტების რაოდენობას არეგულირებს გარკვეულ ინდუსტრიებში დასაქმებული უცხოელების რაოდენობის შეზღუდვების დაწესებით. მაგალითად, მშენებლობაში დასაქმებულთა 80%-მდე შეიძლება იყოს მიგრანტი, ხოლო ბოსტნეულის მწარმოებელ კომპანიებში ეს ლიმიტი ნახევარამდეა. რეგიონული ხელისუფლება ასევე ზღუდავს პატენტების რაოდენობას.
შეუძლიათ თუ არა რუსებს მიგრანტების ჩანაცვლება?
Moody's-მა მომდევნო ორი წლის განმავლობაში დასაქმებული რუსების გადინება იწინასწარმეტყველა ეკონომიკურად სუსტი რეგიონებიდან უფრო ძლიერ რეგიონებში. სააგენტოს შეფასებით, მოსახლეობის შემცირების განსაკუთრებით რისკის ქვეშ არიან ჩუვაშიის, ბაშკორტოსტანის, სამარის, ომსკის და ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონები.
თუმცა, იულია ფლორინსკაია დარწმუნებულია, რომ სხვა რეგიონებიდან მიგრირებადი პირები ვერ შეძლებენ სამუშაო ძალის დეფიციტის შევსებას. „სხვა რეგიონებიდან რუსების მოზიდვის მნიშვნელოვანი პოტენციალი არ არსებობს. შიდა შრომითი მიგრაცია ისედაც მნიშვნელოვან რესურსებს მოითხოვს და პანდემიის დროს ასეთი მიგრაციაც შემცირდა“, - ამბობს ის. „როსსტატის“ მონაცემებით, რუსეთში მიგრაცია მიმდინარე წლის იანვრიდან აგვისტომდე წინა წელთან შედარებით 17.2%-ით, ანუ 449 200 ადამიანით შემცირდა.
ჩუდინოვსკი ეთანხმება, რომ დაბალკვალიფიციური მუშაკების დეფიციტი იმ ნიშებში, რომლებსაც ადრე მიგრანტები ავსებდნენ, პანდემიის მთელი პერიოდის განმავლობაში შენარჩუნდება: „ახალი შეზღუდვების სავარაუდო გათვალისწინებით, ნაკლებად სავარაუდოა, რომ სხვა რეგიონებიდან რუსები მოსკოვსა და სანქტ-პეტერბურგში სამუშაოდ ჩავიდნენ“.
დეფიციტის ნაწილობრივი კომპენსირება შესაძლებელია ხელფასის მნიშვნელოვანი ზრდით, რაც რუსებს გადაადგილებას წაახალისებდა, თუმცა ეს პერსპექტივა „ფანტასტიურად“ გამოიყურება. „ყველას ესმის ეპიდემიის მიერ შექმნილი რისკები და არ არის მზად, მიატოვოს საკუთარი სახლები უცნობ ადგილას ან გაურკვეველი ვადით საცხოვრებლად“, - მიაჩნია ჩუდინოვსკიხს.
- hh.ru აღნიშნავს, რომ ერთი და იგივე სამუშაოზე შეთავაზებული ხელფასები მაისსა და ივნისში 30%-ით გაიზარდა — 43 000-დან 56 000 რუბლამდე, რაც 16 000 რუბლით მეტია, ვიდრე საშუალო სამუშაოს მაძიებელი ითხოვდა.
- მშენებლობაში მარტიდან სექტემბრამდე შეთავაზებული ხელფასები თვეში საშუალოდ 6%-ით იზრდება და, hh.ru-ს ცნობით, უკვე 70 000 რუბლს მიაღწია.
ფლორინსკაია დარწმუნებულია, რომ შეზღუდვების მოხსნის შემდეგ მუშახელის დეფიციტი დასრულდება: „მიგრანტი მუშაკების უმეტესობა, განსაკუთრებით ცენტრალური აზიიდან, რუსეთს ისახავს მიზნად. ჯერ არ არსებობს სერიოზული ალტერნატიული დანიშნულების ადგილები, ამიტომ ისინი დაბრუნდებიან“.
