ბიზნესები იმედოვნებენ, რომ სიტუაცია გამოსწორდება, თუმცა ალტერნატიული გადახდის მეთოდების მოძიებას სთავაზობენ.
თურქულმა ბანკებმა გაამკაცრეს პოლიტიკა რუსი კლიენტების მიმართ: ზოგიერთმა ფინანსურმა ინსტიტუტმა დაიწყო კორპორატიული ანგარიშების დახურვა და გაზარდა მოთხოვნები ბარათების გახსნის მსურველი ფიზიკური პირებისთვის.„ვედომოსტის“. „ბლუმბერგისა“ და „კომერსანტის“ ცნობით, წლის დასაწყისში ბიზნესები უკვე უჩიოდნენ რუსეთსა და თურქეთს შორის გადახდების შეჩერებას. „ვედომოსტის“ წყაროების ცნობით, ამჟამად გადახდები კვლავ გაყინულია. ადგილობრივი ბანკების პოლიტიკა მკვეთრად შეიცვალა აშშ-ის პრეზიდენტის, ჯო ბაიდენის, 2023 წლის 22 დეკემბერს აღმასრულებელი ბრძანების გამოქვეყნების შემდეგ, რომელიც ხაზინის დეპარტამენტს ანიჭებს უფლებამოსილებას, უფრო მარტივად დააჯარიმოს რუსეთის წინააღმდეგ სანქციების დამრღვევი ბანკები.
რა მოხდა?
„დეკემბრამდე თურქეთს რუსეთთან ურთიერთობის თვალსაზრისით ორი ყოვლისმჭამელი და ორი ნახევრად ყოვლისმჭამელი ბანკი ჰყავდა“, - განაცხადა წყარომ, რომელიც თურქეთთან საქმიან ურთიერთობაშია და რუსეთის ბიზნეს ასოციაციასთანაა დაახლოებული. მისი თქმით, პირველი კატეგორიის ბანკებს SDN-ის სიაში (შავი სია, ბანკების ყველაზე შემზღუდავი სია - „ვედომოსტი“) დამატება დაემუქრნენ, რის შემდეგაც მათ დაიწყეს იმ კომპანიებისა და რუსული ბანკების მნიშვნელოვანი რაოდენობის საკორესპონდენტო ანგარიშების დახურვა, რომლებთანაც მათ ურთიერთობა ჰქონდათ. წყაროს ცნობით, ნახევრად ყოვლისმჭამელმა ბანკებმაც დაიწყეს ურთიერთობების გაწყვეტა, მაგრამ ძირითადად მათთან, ვინც სპეციალური ოპერაციის დაწყების შემდეგ კლიენტები გახდნენ. მან აღნიშნა, რომ კომპანიები ბანკისგან შეტყობინებებს იღებენ, რომლებიც რეკომენდაციას უწევენ, შეწყვიტონ ყველა კავშირი და დახურონ ანგარიშები გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, მაგალითად, 30 დღის განმავლობაში. სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ბანკები ე.წ. „მწვანე სიიდან“ საქონლის - საკვებისა და ფარმაცევტული პროდუქტების - გარკვეულ გადახდებს ახორციელებენ, მაგრამ მხოლოდ ეროვნულ ვალუტაში, განმარტა წყარომ.
რუსული ფესვების მქონე კორპორატიული კლიენტებისთვის მომსახურება — კომპანიის რეგისტრაციის ქვეყნის მიუხედავად — ამჟამად შეჩერებულია, დასძინა ისკანდერ მირგალიმოვმა, საერთაშორისო გადახდების სტრუქტურირებაში სპეციალიზირებულმა რუსული ბიზნესების კონსულტანტმა, რომელიც ადრე რუსეთის სახელმწიფო ბანკის თურქეთის განყოფილებას ხელმძღვანელობდა. მისი თქმით, ადრე ამ სამუშაოს რამდენიმე კერძო ბანკი, ასევე ორი ან სამი სახელმწიფო ბანკი ასრულებდა, მაგრამ ახლა მათაც შეწყვიტეს რუსული ბიზნესებისთვის გადახდების დამუშავება სანქციების სიებში მოხვედრის საფრთხის გამო.
„კომპანიებს მართლაც ურჩიეს, შეწყვიტონ ბანკთან ტრანზაქციები და დახურონ ანგარიშები. ეს, პირველ რიგში, ეხება ბიზნესებს, რომლებიც თურქეთს იყენებდნენ, როგორც სატრანზიტო იურისდიქციას გადახდებისა და მიწოდებისთვის, ასევე ნავთობისა და გაზის მოვაჭრეებს“, - განმარტა მირგალიმოვმა. გარდა ამისა, თურქული ბანკები ამკაცრებენ ფიზიკური პირებისთვის ანგარიშების გახსნის მოთხოვნებს. მიუხედავად იმისა, რომ ადრე ეს პრობლემა არ იყო და ყველას ეძლეოდა ბარათები, ახლა ახალ კლიენტებს მოეთხოვებათ მაღალი დეპოზიტების შენარჩუნება, დასძინა მან.
მსხვილი სავაჭრო ბროკერის მფლობელმა „ვედომოსტის“ განუცხადა, რომ თურქულმა ბანკებმა რუსული კომპანიების ანგარიშების დახურვა 2022 წლიდან დაიწყეს, თუმცა ეს პროცესი ახლა უფრო ინტენსიური გახდა. წყაროს თქმით, მიუხედავად იმისა, რომ ადრე ეს ძირითადად სანქციების სიაში შეტანილ კომპანიებს ეხებოდა, ახლა ისინი სხვა ორგანიზაციებთანაც წყვეტენ ურთიერთობას.
რუსულ ორგანიზაციებს თურქეთში გარკვეული გადახდების განხორციელებისას სირთულეები შეექმნათ და ამჟამად შესაბამის სამთავრობო უწყებებთან მოლაპარაკებები მიმდინარეობს ამ პრობლემის გადაჭრის მოსაძებნად, აღნიშნა რუსეთ-თურქეთის ბიზნეს საბჭოს დირექტორმა ალექსეი ეგარმინმა. ფიზიკური პირების პრობლემა არსებობს, მაგრამ ის უფრო ადრე - დეკემბრამდე - წარმოიშვა და გარკვეულწილად კიდევ უფრო რთულია, განაგრძო მან. მან აღნიშნა, რომ რუსების დიდმა რაოდენობამ გახსნა ანგარიშები თურქეთში, მაგრამ ლეგიტიმურ კლიენტებთან ერთად, მათ ასევე გასცეს ბარათები არაკეთილსინდისიერ პირებზე, მათ შორის საეჭვო საქმიანობაში ჩართულ პირებზე. ეგარმინმა გაიხსენა, რომ ბევრი ანგარიში გაიხსნა რეგულაციების დარღვევით ან საჭირო პირადი ინფორმაციის მიწოდების გარეშე. რა თქმა უნდა, ასეთ კლიენტებზე შეზღუდვები ეკისრებათ და ბანკები, როგორც წესი, ბევრად უფრო მგრძნობიარეები გახდნენ რუსების მიერ მომსახურების მოთხოვნის მიმართ, დაადასტურა მან. თუმცა, ეს ნაკლებად არის განპირობებული დასავლეთის ზეწოლით, ვიდრე მარეგულირებლების პოზიციით, აღნიშნა ეგარმინმა.
სანქციების დაცვის ახალი ინსტრუქციების გამოქვეყნებისა და აშშ-ის დელეგაციის ვიზიტის შემდეგ, თურქულმა ბანკებმა მართლაც მნიშვნელოვნად შეცვალეს თავიანთი პოლიტიკა რუსი კლიენტების მიმართ, დაადასტურა სს „სიბეთის ექსპორტ-იმპორტის კომპანიის“ დირექტორთა საბჭოს თავმჯდომარემ, ნიკოლაი დუნაევმა. კერძოდ, ერთ-ერთმა ბანკმა, რომელიც მის კომპანიას ემსახურება, შეწყვიტა გადახდების დამუშავება დოლარში. მისი თქმით, ეროვნულ ვალუტაში გადახდები გრძელდება, მაგრამ მხოლოდ ე.წ. „მწვანე კორიდორში“ მოქცეული საქონლისთვის - საკვები, ფარმაცევტული და ტექსტილის პროდუქტებისთვის. სხვა პროდუქტებზე გადახდები მთლიანად შეჩერებულია, აღნიშნა დუნაევმა. სიტუაცია ანალოგიურად აღწერა კიდევ ერთი რუსული ბიზნეს ასოციაციის, „დელოვაია როსიას“ წარმომადგენელმა.
რუსეთ-თურქეთის დიალოგის ასოციაციის პრეზიდენტმა და რუსეთის მრეწველებისა და მეწარმეების კავშირში შესაბამისი სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელმა, არსენ აიუპოვმა განაცხადა, რომ მას რუსული კომპანიების ანგარიშების მასობრივი დახურვის შესახებ არაფერი სმენია. „თუ ასეთი პროცესი დაიწყება, ეს ძალიან სერიოზული გამაფრთხილებელი ნიშანი იქნება“, - აღნიშნა მან. ამასობაში, ყველა საქონლისა და მომსახურების გადახდა შეჩერებულია, მათ შორის ტრანსპორტირების, ტვირთების გადაზიდვის და სხვა ხარჯების, - წუხილი გამოთქვა მან.
„ვედომოსტიმ“ მოთხოვნები გაუგზავნა თურქეთის ცენტრალურ ბანკს, საბანკო რეგულირებისა და ზედამხედველობის სააგენტოს, ასევე მსხვილ თურქულ ბანკებს - „ვაკიფ ბანკს“, „იშბანკს“, „დენიზ ბანკს“, „ემლაკ კატილიმს“ და რუსეთის ბანკის წარმომადგენელს.
რატომ წარმოიშვა პრობლემა?
„ვედომოსტის“ ყველა წყარო თანხმდება, რომ თურქულ ბანკებთან ურთიერთობა ბაიდენის 22 დეკემბრის აღმასრულებელი ბრძანების, „რუსეთის ფედერაციის მავნე საქმიანობასთან დაკავშირებით დამატებითი ზომების მიღების შესახებ“, მიღებისთანავე გაუარესდა. ეს ბრძანება აშშ-ის ფინანსთა სამინისტროს უფლებამოსილებას აძლევს, უფრო ფართო საფუძვლებით დაბლოკოს უცხოური ბანკები. საკმარისია, რომ ფინანსური ინსტიტუტი ირიბად მაინც იყოს ჩართული რუსეთის ტექნოლოგიური შეზღუდვების დასაძლევად ან მისი საწარმოო საქმიანობის ხელშეწყობის მიზნით გარიგებაში.
თურქეთში ბევრი ბანკი არ არის (დაახლოებით 50 – „ვედომოსტი“, ამიტომ SDN-ის სიაში ერთის, ან თუნდაც ორის დამატება სერიოზულად შეცვლის ქვეყნის მთელი ფინანსური სექტორის კონფიგურაციას, აღნიშნა „ვედომოსტის“ ერთ-ერთმა წყარომ.
თურქეთის ფინანსური მარეგულირებლების შემადგენლობა - ფინანსთა სამინისტრო და ცენტრალური ბანკი - შესაძლოა ბოლო წლებში ყველაზე პროდასავლური იყოს, აღნიშნა იური მავაშევმა, „ახალი თურქეთის შესწავლის ცენტრის“ დირექტორმა. როგორც ფინანსთა მინისტრი მეჰმეთ შიმშეკი, ასევე ცენტრალური ბანკის გუბერნატორი ჰაფიზე ერკანი, რომელმაც თანამდებობა გასულ წელს ერდოღანის არჩევნებში გამარჯვების შემდეგ დაიკავა, დიდი ხანია ამერიკულ ინსტიტუტებთან თანამშრომლობენ. პირველი დიდი ხნის სტრატეგი იყო Merrill Lynch-ში, ხოლო ერკანი მაღალ თანამდებობებს იკავებდა Goldman Sachs-სა და First Republic-ში. მავაშევის აზრით, ეს დანიშვნები აშშ-სთვის სიგნალი იყო, რომ ანკარა ნაკლებ ეკონომიკურ შეუპოვრობას გამოავლენდა. ახალი გუბერნატორის დანიშვნის შემდეგ, თურქეთის ცენტრალურმა ბანკმა კურსი შეცვალა. 2023 წლის 22 ივნისს, ერქანის თავმჯდომარეობით გამართულ პირველ შეხვედრაზე, მარეგულირებელმა ძირითადი საპროცენტო განაკვეთი 8.5%-დან 15%-მდე გაზარდა. ეს იყო განაკვეთის პირველი ზრდა 2021 წლის შემდეგ - ერდოღანი მაღალი ინფლაციის მიუხედავად, განაკვეთის ზრდას ეწინააღმდეგებოდა. ამჟამად განაკვეთი 45%-ია.
მირგალიმოვის თქმით, როდესაც თურქულმა ბანკებმა შესაძლებლობა მიეცათ, უარი თქვეს ალტერნატიულ გადახდის სისტემებთან - რუსეთის ცენტრალური ბანკის SPFS-თან და ჩინეთის CIPS-თან - დაკავშირებაზე. ახლა მათთვის ეს უფრო რთულია, რადგან ამით ისინი მხოლოდ იმას ნიშნავდნენ, რომ ისინი ცდილობენ რუსეთს სანქციებისგან თავის არიდებაში დაეხმარონ - რისკი ბანკებისთვის ძალიან დიდია. იეგარმინმა აღნიშნა, რომ თურქეთის მთავარი პარტნიორები, ძირითადად, აშშ და ევროკავშირი არიან. თითქმის ყველა თურქულ ბანკს აქვს საკორესპონდენტო ურთიერთობები რუსეთის მიმართ არამეგობრული ქვეყნების ფინანსურ ინსტიტუტებთან და ეს ინსტიტუტები იმუქრებიან ურთიერთობების გაწყვეტით, თუ რუს კლიენტებთან მუშაობას გააგრძელებენ, დასძინა მან.
როგორ გადავჭრათ პრობლემა
შეზღუდვების გამკაცრებული აღსრულების გათვალისწინებით, მირგალიმოვმა შესთავაზა, რომ ამ დროისთვის ანგარიშსწორების ერთადერთი სიცოცხლისუნარიანი ალტერნატივა ე.წ. „დიდი ბაზრის“ მეშვეობით გადახდა იყოს. არსებითად, ეს არის ურთიერთანგარიშსწორების მრავალმხრივი სისტემა, რომელიც იყენებს გადახდის სვოპებს: რუსული ან თურქული ვალდებულებების გადახდები მიიღება სხვა ქვეყნების კონტრაგენტებისგან, რომლებსაც აქვთ საპასუხო ვალდებულებები თავდაპირველი მონაწილეების მიმართ სხვა სახის საქონლის ან მომსახურებისთვის. ბიზნესები იმედოვნებენ, რომ გამოსავალი მოიძებნება, რადგან თურქეთი და რუსეთი დიდი ხნის პარტნიორები არიან და ქვეყნებს შორის ვაჭრობა ბოლო წლებში მხოლოდ გაიზარდა.
აიუპოვი ასევე ვარაუდობს, რომ კორესპონდენტული ურთიერთობები გაიყინება, თუმცა ამისთვის დრო და მთავრობის ჩარევა იქნება საჭირო, სულ მცირე, ცენტრალური ბანკებისა და სამინისტროების დონეზე. ჯერჯერობით, ანგარიშსწორება ალტერნატიული იურისდიქციების მეშვეობით ხორციელდება, თუმცა, ექსპერტი ვარაუდობს, რომ სანქციების გამო გადახდების შეჩერების საკითხის გადასაჭრელად, უნდა შეიქმნას რუსეთ-თურქული ბანკი, რომელიც მხოლოდ ეროვნული გადახდის სისტემების მეშვეობით და მხოლოდ ეროვნული ვალუტით იმუშავებს.
„2014 წლიდან რუსეთის ფინანსური ხელისუფლება იყენებს „შესაძლოა, შესაძლოა“ პოლიტიკას და არ გამოთვლია პოტენციური რისკები“, - აღნიშნა ეგარმინმა. ორი წლის შემდეგ, რუსეთის ცენტრალურ ბანკს (CBO) ჯერ არ მოუმზადებია გამოსავალი, წუხილით აღნიშნა მან. ამასობაში, აზიის ქვეყნები უკვე იყენებენ დეცენტრალიზებულ ფინანსურ სისტემას, რომელიც არ არის დამოკიდებული კორესპონდენტულ საბანკო მომსახურებაზე ან შუამავლებზე, როგორიცაა დიდი ბანკები, აღნიშნა მან. დეცენტრალიზაციისკენ გადასვლა აუცილებელია, რადგან ეს დასავლეთისთვის ფინანსური ტრანზაქციების ნაკადების თვალყურის დევნებას გაართულებს, მიაჩნია ეგარმინი. ის ეჭვობს, რომ ამჟამინდელ ვითარებაში თურქულ ბანკებთან დაკავშირებული პრობლემის მოგვარება მოლაპარაკებებითა და ორმხრივი დათმობებით შეიძლება.
