Կենտրոնական Ասիա

Ինչպես հաղորդում է , Աստանայում տեղի է ունեցել Կենտրոնական Ասիայի և Չինաստանի երկրորդ գագաթնաժողովը, որն ավարտվել է հավերժական բարեկամության և համագործակցության մասին համաձայնագրերի ստորագրմամբ։

Հանդիպմանը մասնակցել են Ղազախստանի, Չինաստանի, Ղրղզստանի, Տաջիկստանի, Թուրքմենստանի և Ուզբեկստանի ղեկավարները։.

Իր բացման խոսքում Ղազախստանի նախագահ Կասիմ-Ժոմարտ Տոկաևը շնորհակալություն հայտնեց Սի Ցզինպինին «համապարփակ համագործակցությանը» նրա «հաստատուն նվիրվածության» համար։ Նա նաև երախտագիտություն հայտնեց Կենտրոնական Ասիայի իր գործընկերներին տարածաշրջանային ինտեգրմանն աջակցելու համար։.

Տոկաևը հատուկ ուշադրություն դարձրեց Չինաստանի նախաձեռնությանը «հարևան երկրների համար համատեղ ճակատագրի համայնքի» վերաբերյալ՝ նշելով, որ այն համապատասխանում է հավասարության, փոխադարձ օգուտի և հարգանքի սկզբունքներին։.

Գագաթնաժողովի արդյունքում ընդունվեց Աստանայի հռչակագիրը և տարածաշրջանի բոլոր երկրների և Չինաստանի միջև բարիդրացիության, բարեկամության և համագործակցության մասին հավերժական համաձայնագրի ստորագրումը։.

Հանդիպումից առաջ պետությունների ղեկավարները համատեղ լուսանկարվել են Անկախության պալատում: Սի Ցզինպինը ինքը հունիսի 16-ին երկօրյա այցով ժամանել է Ղազախստան՝ ընդգծելով երկու երկրների միջև ամուր հարաբերությունները: Տոկաևը Չինաստանի առաջնորդին անվանել է «բարձր հարգանքի տուրք մատուցող հյուր»:.

Փորձագետ Կանատ Օսպանովը, մեկնաբանելով Tengrinews.kz-ին, նշել է. «Ղազախստանը դառնում է կարևոր կամուրջ Կենտրոնական Ասիայի և Չինաստանի միջև»։ Նա նշել է, որ Չինաստանն արդեն իսկ իրականացրել է 10 միլիարդ դոլարի արժողությամբ 63 համատեղ նախագիծ, իսկ ներդրումային ընդհանուր պորտֆելը գերազանցում է 57 միլիարդ դոլարը։.

Մասնագետի խոսքով՝ Սի Ցզինպինը վերջին երեք տարվա ընթացքում երկու անգամ այցելել է Ղազախստան, իսկ համավարակից հետո նա իր առաջին արտասահմանյան այցի համար ընտրել է Աստանան, ինչը, վերլուծաբանների կարծիքով, խոսում է Ղազախստանի ռազմավարական դերի մասին տարածաշրջանում։.

Ռուսաստանը գործարկում է «վերահսկվող անձանց» գրանցամատյան՝ համակարգ, որը սահմանափակում է հարյուր հազարավոր միգրանտների իրավունքները՝ հիմնվելով աննշան խախտումների վրա։.

փոխանցմամբ ի ՝ այս ցուցակում ընդգրկվելը նշանակում է արգելել աշխատանքի, ամուսնության, բնակարանի, կրթության և նույնիսկ տարածաշրջանից դուրս ճանապարհորդել: Որոշումը կայացնում է Ներքին գործերի նախարարությունը, և ցուցակից դուրս գալը գործնականում անհնար է:

• Ուկրաինայի ռազմաօդային ուժերը չեն վերահսկում Ուկրաինայի երկինքը
• Ռուսաստանի արդարադատության նախարարությունը ընդլայնել է «օտարերկրյա գործակալների» գրանցամատյանը՝ ավելացնելով 7x7, Center T, Mikhail Kozyrev և այլ կազմակերպություններ։
• Ռուսաստանը ցանկանում է փոխարինել Վագների ՊՄԿ-ն ավելի վերահսկվող ՊՄԿ-ներով։
• Ռուսաստանի տարբեր քաղաքներում տեղի են ունենում միգրանտների զանգվածային ձերբակալություններ։
• Ռուսաստանի Դաշնությունում ներկայումս կա 10 օտարերկրյա գործակալ, որոնք խորհրդարանի անդամներ են։

Ինչպես է գործում գրանցամատյանը

Պաշտոնական տվյալների համաձայն՝ ավելի քան 685,000 մարդ՝ երկրի գրեթե յուրաքանչյուր իններորդ միգրանտը, արդեն իսկ ընդգրկվել է ցուցակում։ Ընդգրկման պատճառները ամենից հաճախ վարչական են՝ գրանցման ժամկետի ավարտ, փաստաթղթերում առկա ձևական սխալներ։ Քրեական խախտումները չափազանց հազվադեպ են։.

Գրանցամատյանում ընդգրկվածները կորցնում են հիմնական իրավունքներից օգտվելու հնարավորությունը

• աշխատանքի և կրթության արգելք
• ամուսնանալու անկարողություն
• տեղաշարժի սահմանափակումներ
• վարձակալության բնակարանների արգելք
• դժվարություններ արտասահման մեկնելիս

Իշխանությունների փաստարկները և քննադատությունը

Ներքին գործերի նախարարությունը պնդում է, որ միջոցառումներն ուղղված են հանցագործության դեմ պայքարին: Սակայն, ըստ գործակալությունների՝ միգրանտների շրջանում հանցագործությունների աճ չի գրանցվել: Իրավաբանները գրանցամատյանը անվանում են «ճնշման գործիք», մինչդեռ մարդու իրավունքների պաշտպանները՝ «սոցիալական խեղդման մեխանիզմ»:.

Երկրում միգրացիոն քաղաքականության խստացման ֆոնին արդեն իսկ ներդրվել են լրացուցիչ խոչընդոտներ

• ռուսերեն չխոսող երեխաներին դպրոց չընդունելը
• ամուսնության պարտադիր հաստատումը որպես «ոչ հորինված»
• որոշ պաշտոնյաների ռասիստական ​​հռետորաբանությունը տարածաշրջանները «լուսավորելու անհրաժեշտության» մասին

Հետևանքներ և իրավական փակուղի

Մարդու իրավունքների պաշտպանների կարծիքով, գրանցամատյանը փաստացի ստեղծում է «թվային վանդակ», որտեղ մարդիկ մնում են առանց իրավունքների և փախուստի հնարավորության։ BBC-ի լրագրողները զրուցել են զոհերի հետ, և նրանք բոլորը ընդգծել են, որ բողոքարկման գործընթացը բարդ է, ռեսուրսներ պահանջող և, շատ դեպքերում, անհաջող, նույնիսկ այն դեպքերում, երբ անձը սխալմամբ է ներառվել գրանցամատյանում։.

Վիզաների և միգրանտների հետ կապված սկանդալը բռնկվեց այն բանից հետո, երբ «Արդար Ռուսաստան՝ ճշմարտության համար» կուսակցության առաջնորդ Սերգեյ Միրոնովը կրկին խոսեց Կենտրոնական Ասիայի երկրների հետ վիզային ռեժիմ մտցնելու մասին։.

Նրա հայտարարությունը սուր քննադատության ենթարկվեց Պետդումայի ԱՊՀ հարցերով հանձնաժողովի նախագահի առաջին տեղակալ Կոնստանտին Զատուլինի կողմից, ով այն հայտարարեց «ներքին օրակարգի համար աշխատանք» և բացահայտ պոպուլիզմ։.

Զատուլինը ուղղակիորեն մեղադրեց Միրոնովին «անհնարինն ու ավելորդը պահանջելու» մեջ, մինչդեռ «չի կարողանում պատասխանել» հիմնական հարցերին. ո՞վ կփոխարինի աշխատանքային միգրանտներին, ինչպե՞ս դա կազդի տարածաշրջանների հետ հարաբերությունների վրա և արդյոք դա կազդի այդ երկրների աշխարհաքաղաքական կողմնորոշման վրա։ Նա հավելեց. «Բոլորն անում են այն, ինչ կարող են։ Գիտեք, Ժան Մարեն մի անգամ ասել է. «Ամպեր են հավաքվում, անձրև է գալիս, որոտում է, փռշտում եմ»։.

Միրոնովը, սակայն, անսասան է իր դիրքորոշումում։ Մարտին Նովոսիբիրսկում նա կրկին հայտարարեց, որ գործող արտոնագրային համակարգը անարդյունավետ է, քանի որ այն «թույլ է տալիս օտարերկրացիներին մուտք գործել, բայց ոչ աշխատել»։ Նա առաջարկում է վերացնել այն և արգելել միգրանտներին իրենց ընտանիքներին բերել։ Նա նշել է. «Նրանք գալիս են, աշխատում և հեռանում՝ առանց իրենց ընտանիքների։ Ընտանիքներն այստեղ բացարձակապես անհրաժեշտ չեն»։.

Այս գաղափարը նորություն չէ քաղաքական գործչի համար։ 2024 թվականի հոկտեմբերին նա նաև պնդեց վիզաների անհրաժեշտությունը միգրանտներ մատակարարող հիմնական երկրների համար՝ ընդգծելով, որ Ռուսաստանը «աշխատուժի կարիք ունի, բայց ոչ ներքին փողոցի, ոչ էլ էթնիկ անկլավների կարիք չունի»։.

Ավելի վաղ՝ 2021 թվականի դեկտեմբերին, Միրոնովը նմանատիպ առաջարկ էր արել՝ հղում անելով «տնտեսությունը էժան աշխատուժից պաշտպանելու» և երկիրը COVID-19-ի նոր շտամներից պաշտպանելու ցանկությանը։.

Տարբեր խմբակցությունների ներկայացուցիչների միջև բանավեճը վառ կերպով ցույց է տալիս, թե որքան զգայուն է մնում միգրացիայի հարցը։ Պոպուլիզմի և պրագմատիզմի միջև ի հայտ է գալիս խնդրի լուծման քաղաքական մոտեցումների ողջ սպեկտրը։.

Ռուսաստանի կառավարությունը հավանություն է տվել քաղաքացիություն ստանալու նոր պահանջներ սահմանող օրինագծին, հաղորդում է ։

Փոփոխությունները ներառում են 14 տարեկան և բարձր անձանց համար պարտադիր երդում և քաղաքացիությունից հրաժարվելու հնարավորություն՝ դրանից հրաժարվելու դեպքում։.

Ի՞նչ կփոխվի քաղաքացիության մասին օրենքում։

Ներկայումս օտարերկրացիները պարտավոր են երդվել քաղաքացիություն ստանալիս, բացառությամբ անչափահասների և անգործունակ անձանց: Նոր օրինագծով առաջարկվում է

• Երդում տալու տարիքը 18-ից իջեցնել 14 տարեկանի.
• Անվավեր կհամարեք քաղաքացիությունը, եթե հրաժարվեք երդում տալուց.
• Դիմորդի մահվան դեպքում քաղաքացիության վերաբերյալ որոշումը չեղարկել երդում տալուց առաջ.

Կառավարության դիրքորոշումը

Նախարարների կաբինետը վերահաստատեց իր աջակցությունը նախաձեռնությանը՝ նշելով, որ փոփոխությունները կապահովեն ավելի մեծ «իրավական որոշակիություն» քաղաքացիության հարցերի վերաբերյալ: Կառավարության պատասխանում ընդգծվում էր, որ ճշգրտումները նպատակ ունեն «հաշվի առնելու երդում տալուց հրաժարվելու կամ անկարողանալու դեպքերը»:.

2024 թվականին Ռուսաստանից արտաքսվել է ավելի քան 80,000 միգրանտ, հաղորդում է ՝ հղում անելով Դաշնային դատական ​​կատարածուների ծառայությանը։

Սա վերջին տարիների ռեկորդային թիվ է. 2023 թվականին արտաքսվել է 44,200 մարդ, իսկ 2022 թվականին՝ 26,600: Հիմնական պատճառը ներգաղթի կանոնակարգերի խախտումներն էին:.

Ավելին, Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարությունը հայտնել է միգրանտների զգալի արտահոսքի մասին. անցյալ տարի երկիրը լքել է ավելի քան 2 միլիոն օտարերկրյա քաղաքացի։ Ռոսստատի տվյալներով՝ 2023 թվականին միգրանտների հոսքը հասել է տասնամյակի ամենացածր ցուցանիշին՝ 560,000-ի, ինչը 23%-ով պակաս է 2022 թվականի համեմատ։.

Ռուսաստանի Դաշնությունում միգրացիոն քաղաքականության խստացումը սկսվեց 2024 թվականի մարտին Կրոկուսի քաղաքապետարանում տեղի ունեցած ահաբեկչական հարձակումից հետո։ Նույն թվականի հունիսին Պետդուման հաստատեց մի օրինագիծ, որը խստացնում էր միգրանտների նկատմամբ վերահսկողությունը և կոչ էր անում ստեղծել հատուկ գրանցամատյան։.

Ըստ «Մեդուզա»-ի՝ կառավարության կողմից միգրացիայի դեմ պայքարի վրա կենտրոնացումը կարող է օգտագործվել հանրության ուշադրությունը տնտեսական դժվարություններից և Ուկրաինայում պատերազմից շեղելու համար։.

Ռուսաստանում մարտի 5-ին ուժի մեջ կմտնի միգրանտների նկատմամբ վերահսկողությունը խստացնող նոր օրենք, հաղորդում է ։

Նոր կանոնակարգերի համաձայն՝ ոստիկանության աշխատակիցներին իրավունք կտրվի առանց օրդերի մուտք գործել այն տարածքներ, որտեղ կարող են գտնվել արտաքսման ենթակա օտարերկրյա քաղաքացիներ։.

Ավելին, իրավապահ մարմինների աշխատակիցները կկարողանան օգտագործել էլեկտրոնային սարքեր միգրանտներին որոնելու համար, ներառյալ բջջային հեռախոսի տվյալները, աշխարհագրական դիրքը և դեմքի ճանաչման համակարգերը: Նոր ընթացակարգը վերաբերում է նաև իրավաբանական անձանց, որոնք օգնություն են ցուցաբերում անօրինական միգրանտներին երկրում գտնվելու ընթացքում:.

Օրենքը սահմանում է, որ առանց վիզայի ժամանող օտարերկրացիների Ռուսաստանում ժամանակավոր մնալը սահմանափակվում է 90 օրով՝ 180-օրյա ժամկետում: Երկրում անօրինական բնակվողների համար սահմանվում է վերահսկողության և իրավունքների սահմանափակումների հատուկ ռեժիմ, այդ թվում՝ անշարժ գույքի գործարքների, մեքենա վարելու և վարկեր ստանալու արգելք:.

Նախատեսվում են նաև միջոցառումներ՝ միգրանտների վերաբերյալ տվյալները, այդ թվում՝ բանկային հաշիվների և ֆինանսական գործարքների վերաբերյալ տեղեկատվությունը ստուգելու համար պետական ​​​​մարմինների միջև տեղեկատվության փոխանակման բարելավման համար։.

Այս միջոցառումները նպատակ ունեն ուժեղացնել միգրացիայի նկատմամբ դաշնային վերահսկողությունը և կանխել Ռուսաստանում անօրինական մնալը։.

Նոր տարվա գիշերը Սանկտ Պետերբուրգի կենտրոնում միգրանտների դեմ խոշոր հարձակում է տեղի ունեցել, հաղորդում է «Ֆոնտանկան»

Ոստիկանությունը և հատուկ նշանակության ջոկատը ստուգել են օտարերկրյա քաղաքացիների փաստաթղթերը։ Նրանք, որոնց փաստաթղթերը կասկածներ էին առաջացնում, ձերբակալվել և տարվել են ոստիկանական բաժանմունքներ։.

Հրատարակության տվյալներով՝ հունվարի 1-ի գիշերը իրավապահ մարմինների աշխատակիցները կենտրոնացել են նաև տրանսպորտային միջոցների զննման վրա։ Ճանապարհային ոստիկանության աշխատակիցները կանգնեցրել են տրանսպորտային միջոցները՝ փաստաթղթեր ստուգելու և արգելված իրեր, ինչպիսիք են զենքը կամ թմրանյութերը, որոնելու համար։.

Չնայած ուժեղացված անվտանգության միջոցառումներին, բնակիչները սկսեցին լցնել կենտրոնական փողոցները երեկոյան ժամը 8-ին: Այնուամենայնիվ, Պալատական ​​հրապարակում կամ Նևսկի պողոտայում մեծ բազմություն չի գրանցվել:.

տվյալներով հրատարակության ՝ Վոլգոգրադի մարզի նահանգապետ Անդրեյ Բոչարովը հրամանագիր է ստորագրել, որով արգելվում է միգրանտներին աշխատել մի շարք կարևոր ոլորտներում։

Դրանք ներառում են առողջապահություն, կրթություն, առևտուր, հասարակական տրանսպորտ, որսորդություն և սուրհանդակային առաքում: Վերջին շաբաթներին Ռուսաստանի մի քանի այլ շրջաններ նույնպես նման սահմանափակումներ են մտցրել:.

Արգելքներ Վոլգոգրադի մարզում

Հրամանագրի համաձայն՝ միգրանտներին արգելվում է աշխատել որպես բժիշկներ, ուսուցիչներ, ավտոբուսի և տաքսու վարորդներ: Սահմանափակումները վերաբերում են նաև առևտրին, որսորդությանը և սուրհանդակային առաքմանը: Որոշումը հիմնված է տարածաշրջանային առանձնահատկությունների և զբաղվածության նկատմամբ վերահսկողությունը մեծացնելու անհրաժեշտության վրա:.

Համառուսական միտում

Ռուսաստանի 18 շրջաններում արդեն իսկ գործում են միգրանտների նկատմամբ սահմանափակումներ: Վերջերս դրանք մտցվել են Սախալինի, Սարատովի և Սվերդլովսկի մարզերում, ինչպես նաև Յակուտիայում և Պրիմորյեում: Օրինակ՝ Սախալինի մարզում միգրանտներին արգելվել է աշխատել 24 ոլորտներում: Այս միտումը արագանում է շրջանների կողմից աշխատաշուկան օպտիմալացնելու և աշխատողների միջև մրցակցությունը նվազեցնելու ջանքերի ֆոնին:.

-ի փոխանցմամբ «Վեդոմոստի»՝ Պետդուման օրենք է ընդունել,որն արգելում է միգրանտ երեխաների ընդունելությունը դպրոցներ՝ առանց ռուսաց լեզվի քննություն հանձնելու։

Նոր ընթացակարգը ուժի մեջ կմտնի 2025 թվականի ապրիլի 1-ից։ Քննությունը կլինի անվճար, իսկ դրա կանոնները կմշակի Ռուսաստանի կրթության նախարարությունը։.

Օրենքի բացատրական գրության համաձայն՝ թեստը չհանձնած երեխաները չեն կարողանա ընդունվել տարրական, հիմնական և միջնակարգ կրթության ծրագրեր: Ավելին, դպրոց ընդունվելիս պարտադիր ստուգում կանցկացվի՝ երեխայի Ռուսաստանում օրինական բնակության վայրը հաստատելու համար:.

Միգրացիոն քաղաքականության խստացման պատճառները

Օրենքն ընդունվել է 2024 թվականի մարտին Կրոկուսի քաղաքապետարանի ահաբեկչական հարձակումից հետո ներգաղթի վերահսկողության ուժեղացման ֆոնին, որի համար պատասխանատվությունը դրվել էր Տաջիկստանից եկած անձանց վրա: Պետդումայի խոսնակ Վյաչեսլավ Վոլոդինը նշել է, որ 2024 թվականին ընդունվել են անօրինական միգրացիայի դեմ պայքարին ուղղված 14 դաշնային օրենքներ:.

Նոր նախաձեռնությունները ներառում են անօրինական միգրացիայի համար ավելի խիստ պատժամիջոցներ, ամուսնության վրա հիմնված պարզեցված ընթացակարգով Ռուսաստանի բնակության թույլտվություն (ՌԿ) ստանալու սահմանափակումներ և միգրանտների արտաքսման հատուկ ռեժիմի ներդրում։.

Ինչպե՞ս է իրականացվելու թեստավորումը։

Թեստավորումը պարտադիր կդառնա միգրանտ երեխաների համար առաջին դասարան ընդունվելու համար: ՏԱՍՍ-ի փոխանցմամբ՝ քննության անցկացման կարգը դեռևս հաստատված չէ: Սակայն հայտնի է, որ թեստը նախատեսված է ռուսաց լեզվի իմացության այն մակարդակը հաստատելու համար, որը բավարար է կրթական ծրագրերին տիրապետելու համար:.

Նոր կանոնների ճշգրիտ պահպանման ապահովումը լրացուցիչ մարտահրավեր կլինի։ Նշվում է, որ թեստավորումը կլինի անվճար, սակայն դրա կազմակերպումն ու իրականացումը կրթական հաստատությունների պատասխանատվությունն է։.

տվյալներով ի ՝ Ռուսաստանի տնտեսական անվտանգության և կոռուպցիայի դեմ պայքարի վարչությունը (UEBiPK) միգրացիոն ռեյդեր է անցկացնում զինվորական գրանցման և զորակոչի գրասենյակների և մասնավոր ռազմական ընկերությունների (PMC) հետ համագործակցությամբ։

Այս միջոցառումները նպատակ ունեն գտնելու «կամավորներ»՝ ռազմաճակատ ուղարկելու համար։.

Ռեյդերը հատկապես ակտիվ են այն շրջաններում, որտեղ գործում են Պաշտպանության նախարարությանը կից մասնավոր ռազմական ընկերություններ: UEBiPK-ի աշխատակիցները ստուգումներ են անցկացնում շինհրապարակներում և այլ օբյեկտներում, որտեղ կարող են կենտրոնացված լինել մեծ թվով միգրանտներ: Աշխատանքների ինտենսիվացում է նախատեսվում 2024 թվականի վերջին և Նոր տարվա տոների ընթացքում:.

Այս գործողությունները կապված են ռազմաճակատում անձնակազմի համալրման անհրաժեշտության հետ։ Նման միջոցառումները հասարակության մեջ խառը արձագանք են առաջացրել և դարձել են նաև քննարկման առարկա միգրանտների իրավունքների և զբաղվածության համատեքստում։.