дефицит

Премьер-министр Михаил Мишустин, выступая в Госдуме, сообщил, что 24 февраля «много-много часов» обсуждал с Владимиром Путиным подходы к финансированию дефицита бюджета, сообщает RTVI.

Встреча прошла с участием главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной и членов правительства. Подробностей глава кабмина не раскрыл, отметив лишь, что власти искали «наилучшее решение для страны».

По данным Минфина, январь федеральный бюджет завершил с дефицитом 1,72 трлн рублей, или 0,7% ВВП. Доходы сократились на 11,6% год к году, а нефтегазовые поступления упали вдвое — до 393 млрд рублей. На 2026 год уже запланирован дефицит 3,786 трлн рублей.

«Текущие сложности» и уверения Кремля

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков признал падение нефтегазовых доходов, назвав ситуацию «текущими сложностями». По его словам, снижение частично компенсируется ростом ненефтегазовых поступлений, а «устойчивость российской экономики абсолютно обеспечивается». Он подчеркнул, что государство способно выполнять социальные обязательства и продолжать экономическое развитие.

Тем временем министр финансов Антон Силуанов сообщил, что правительство рассматривает ужесточение бюджетного правила, в частности возможное снижение цены отсечения по нефти. По информации источников Bloomberg, обсуждается уровень $45—50 за баррель, при том что ранее планировалось поэтапное снижение с $60 до $55 к 2030 году.

«Олигархов не тронут»

Первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев в разговоре с RTVI заявил, что власти могут восполнить недостающие доходы «за счет граждан». «А за счет кого решаются всегда бюджетные вопросы? Конечно, за счет граждан, не за счет олигархии же», — отметил парламентарий, добавив, что «олигархи — это священная корова, их не тронут».

Арефьев также обратил внимание на замедление экономики: по итогам 2025 года рост ВВП составил 1%, промышленности — 1,3%. Он связал проблемы с высокой ключевой ставкой и недостатком средств в реальном секторе, утверждая, что «30% предприятий находятся в предбанкротном состоянии». По его словам, без доступа к финансированию экономика не сможет развиваться необходимыми темпами.

По предварительной оценке Минфина, федеральный бюджет России завершил январь с дефицитом 1,7 трлн рублей. Это больше, чем в январе 2025 года, при тех же 0,7% ВВП. Одновременно фиксируется падение доходов, прежде всего нефтегазовых.

Доходы падают быстрее расходов

Общий объем доходов бюджета в январе составил 2,3 трлн рублей. Это на 11,6% меньше, чем год назад. Нефтегазовые поступления сократились вдвое. В материалах Минфина говорится, что ключевая причина — снижение цен на нефть.

Расходы при этом не выросли даже номинально. Такая динамика повторяет картину начала прошлого года. Это смещает основной фокус с трат на проблему недобора доходов.

Нефть как главная угроза

Главный экономист «Т-Инвестиций» Софья Донец отмечает, что нынешний дефицит — это «история про недобор доходов». По ее словам, ненефтегазовые поступления растут менее чем на 5%. Это отражает слабый номинальный рост экономики.

Рост НДС частично поддержал бюджет. Сказались импорт и повышение налоговых ставок. Однако этого недостаточно, чтобы компенсировать провал нефтегазовых доходов.

ФНБ и трудные решения впереди

Минфин планировал дефицит ниже 2% ВВП на весь год. При сохранении низких цен на нефть он может приблизиться к уровню прошлого года. Донец подчеркивает, что проблема не в самом размере дефицита.

Ключевой риск — исчерпание ФНБ и необходимость новых решений. Это может означать сокращение расходов или пересмотр бюджетного правила. Пока эти вопросы остаются открытыми, а нефть остается главным фактором неопределенности.

По предварительной оценке Минфина, о которой сообщается в официальных материалах ведомства, январь начался для бюджета с резкого провала. Дефицит федерального бюджета составил 1,7 трлн рублей. Это сразу на 252 млрд больше, чем в январе 2025 года. В относительном выражении показатель остался прежним и составил 0,7% ВВП.

Доходы падают быстрее ожиданий

Общий объём доходов бюджета в январе достиг лишь 2,3 трлн рублей. Это на 11,6% меньше, чем год назад. Снижение оказалось ощутимым уже в самом начале года. Такая динамика усиливает давление на расходную часть бюджета.

Нефтегазовые доходы в годовом выражении сократились почти вдвое. В материалах Минфина подчёркивается, что результат «в большей степени связан со снижением цен на нефть». Именно этот фактор стал ключевым драйвером бюджетного провала. Январские цифры показывают, что восстановление доходов пока не просматривается.

Россияне в ближайшие годы могут почти полностью лишиться импортных лекарств. Это следует из стратегии развития здравоохранения, утвержденной указом президента РФ в декабре. Документ предполагает радикальный поворот к отечественному производству.

К 2030 году 90% лекарств для системы здравоохранения должны выпускаться в России. Та же доля планируется и для списка жизненно необходимых и важнейших препаратов. Доля российских медицинских технологий должна достичь 80%.

Как будет работать новый механизм

Ключевым инструментом станет правило «второй лишний». Оно означает, что иностранные препараты не допускаются к госзакупкам, если есть хотя бы один производитель полного цикла в ЕАЭС.

Если в тендере участвуют несколько таких поставщиков, применяется ценовое преимущество:

• 15% в пользу препарата полного цикла
• автоматическое отклонение иностранных заявок

Механизм уже действует для жизненно важных лекарств. Его расширение на стратегически значимые препараты отложили до 1 января 2026 года.

Инсулины и риски дефицита

В список стратегически значимых входят 215 препаратов. Среди них инсулины аспарт, лизпро, гларгин и деглудек. Критерии обновленного списка сейчас разрабатываются Минздравом и Минпромторгом.

Всероссийский союз пациентов предупредил власти о рисках. По словам сопредседателя организации Юрия Жулева, «около 60% пациентов уже жалуются, что в аптеках нет всех нужных лекарств». Он отметил: «Доверие к отечественным производителям нужно выстраивать, но не любой ценой».

«Полностью заменить импорт невозможно»

Врачи и фармрынок фиксируют проблемы уже сейчас. Реаниматолог из Южного федерального округа рассказал: «Isacardin исчез. Его нет ни в больнице, ни в аптеках». Он добавил, что физраствор также периодически пропадает.

Глава PSK Pharma Евгения Шапиро заявила, что отрасль не готова. «Если нет лактозы, желатина и других компонентов, препарат не произвести», — пояснила она. По ее словам, «при таких условиях полностью заменить импорт невозможно».

Зависимость от зарубежных поставок

По данным Cursor, полный производственный цикл в России возможен лишь для 30% препаратов из жизненно важного списка. При этом 38% российских торговых наименований зависят от импортного сырья.

Отдельная проблема — орфанные препараты. В 2025 году 91,2% расходов на них пришлось на импорт. Причем 80% закупок касались лекарств из «недружественных» стран. Один из самых востребованных препаратов — Trilexa для лечения муковисцидоза.

Правительство, как указывает исследование ЦМАКП, в очередной раз сорвало налоговые показатели: эксперты сообщают, что федеральный бюджет недополучит 5 трлн рублей по семи основным налогам.

На неутешительные выводы эксперты пришли, когда подсчитали масштабы недостачи по данным из материала.

Падение нефтегаза и внешней торговли

Согласно аналитике, нефтегазовые налоги провалены на 2,28 трлн рублей. Ввозной НДС недотянул до плана 1,316 трлн. Недобор фиксируется и по другим ключевым статьям:
• ввозные пошлины — минус 269 млрд;
• ввозные акцизы — минус 59 млрд;
• налог на прибыль — минус 160 млрд;
• НДФЛ — минус 36 млрд;
• рекордный провал — утильсбор (минус 888 млрд).

Эксперт Эмиль Аблаев объясняет, что «ухудшение экономических условий» привело к снижению корпоративных доходов и обвалу внешнеторговых поступлений. Он подчеркивает, что «уменьшение цен на сырьевые товары» и санкции ускорили падение доходов.

Реформы не спасли бюджет

В 2025 году власти ужесточили налоговую политику, подняв налог на прибыль и введя дифференцированный НДФЛ. Дополнительно вырос НДПИ для производителей железной руды и удобрений. Минфин надеялся сразу получить 3,6 трлн дополнительных доходов, а за шесть лет — почти 17 трлн. Однако дефицит, по словам Аблаева, достигнет 5,7 трлн вместо плановых 1,2.

Новые повышения — новые риски

С будущего года НДС поднимется до 22%, а сотни тысяч малых предпринимателей лишатся упрощенного режима. Минфин рассчитывает увеличить доходы бюджета на 3,2 трлн рублей. Но Аблаев предупреждает: рост НДС «увеличит постоянные издержки бизнеса» и может вытолкнуть компании «в тень», снижая ненефтегазовые доходы.

Эксперт также указывает, что дефицит снизится до 3,7 трлн рублей, но «бюджетная система остаётся уязвимой» из-за разрыва между обязательствами регионов и их доходами. Сокращающаяся федеральная поддержка может оказаться недостаточной при падении собственных поступлений.

Срыв обещаний

Региональные власти по всей России начали массово задерживать и сокращать выплаты семьям погибших и раненых участников вторжения в Украину. Источники сообщают, что проблемы охватили уже половину регионов, а местные чиновники пытаются скрывать масштаб задержек.

Власти Якутии первыми заявили о снижении разовых выплат контрактникам. «К сожалению, у нас действительно сложилась такая ситуация», — сказал глава минфина республики Иван Алексеев. Но позже выяснилось, что аналогичные шаги предприняли и другие регионы. Параллельно власти прекратили выплачивать «гробовые» семьям погибших.

В Хакасии компенсацию сократили с 1,1 млн до 100 тысяч, и даже эта сумма приходит через несколько месяцев. На слушаниях глава местного отделения «Народного фронта» Ксения Буганова процитировала жалобы контрактников: «Ответ чиновников о том, что бюджет сложный и поэтому потерпите — нас не устраивает».

Родные погибших говорят, что вынуждены собирать деньги на похороны в соцсетях. «Денег в семье нет. Мы даже не знаем, когда точно Дима погиб», — рассказывает семья жителя Черногорска. Источник в правительстве Хакасии признал, что выплаты приостановили «из-за сложной ситуации с бюджетом».

---

Люди хоронят близких в долг

В Иркутской области семьи также сообщают о задержках региональных «гробовых» на полгода и дольше. «Их отправляют увечных обратно: попозже вернетесь и получите. Никто, конечно, живым не возвращается», — утверждает бывший контрактник Сергей. Он рассказал, что даже федеральные выплаты иногда отклоняют, хотя закон требует перечислять их в течение месяца.

Дети погибших военнослужащих из Якутии жалуются, что с сентября не получают повышенные стипендии. В вузах отвечают: «подождите».

В региональном Минобразования заявили, что не знают, когда появятся деньги. Ранее в Якутии приостановили региональные выплаты за контракт, ранения и гибель. Министр финансов объяснил это нехваткой средств: «Правительство уже нашло необходимые средства. Вскоре выплаты будут продолжены».

Власти Якутии не раскрывают, сколько тратят на поддержку участников вторжения и их семей. Известно лишь, что бюджетный дефицит в 2026 году может вырасти до 12 млрд рублей и ударит по образованию, науке и инновациям. Некоторые депутаты предупреждают: регион может перейти под внешнее управление Минфина.

---

Коллапс региональных бюджетов

Аналитики отмечают: почти половина российских регионов оказались в схожем положении. Совокупный дефицит региональных бюджетов по итогам девяти месяцев — почти 170 млрд рублей. Доходы падают, а расходы на СВО растут. Экономист Наталья Зубаревич говорит, что «драйвер зарплат и выплат контрактникам» исчез, а налоги сокращаются.

С октября регионы начали снижать выплаты за заключение контракта до минимальных 400 тысяч. В некоторых субъектах суммы уменьшили в 5–7 раз. В Самарской области выплата упала с 3,6 млн до 400 тысяч. В Татарстане — с 2,7 млн до тех же 400 тысяч. В Чувашии и Марий Эл прежние выплаты в 2–2,6 млн заменили минимальными.

Ханты-Мансийский округ — редкое исключение: там выплаты выросли до рекордных 4,1 млн, включая муниципальные и федеральные надбавки. «Если продавать жизнь, то подороже», — комментирует правозащитник Алексей.

По данным СМИ, минимальную региональную выплату в 400 тысяч предлагают уже в 21 регионе.

Министр финансов Якутии сообщает что республика остановила выплаты участникам войны против Украины из-за нехватки средств.

Иван Алексеев признал в эфире телеканала «Саха», что бюджет не справляется с объёмом обязательств: власти «не могут заранее рассчитать, какому количеству людей понадобятся» выплаты. Он пообещал, что ситуация будет решена «на днях».

Резкий рост расходов и тысячи участников войны

По данным командования Восточного военного округа, к концу 2024 года на войне участвовали более 8 тысяч якутян. Из открытых источников известно о как минимум 1954 погибших. Весной власти увеличили единовременную выплату за отправку на войну на 500 тысяч — теперь контрактники получают 1,8 млн рублей при подписании соглашения сроком на год, а муниципалитеты подняли свои выплаты до 400 тысяч.

Одновременно республика столкнулась с колоссальным бюджетным дефицитом. За первое полугодие он достиг 24,4 млрд рублей — почти в десять раз больше запланированного. Госдолг вырос до почти 70 млрд. В проекте бюджета на 2026 год снова заложен дефицит — 7,5 млрд рублей.

Проблема не только в Якутии

По данным источников, аналогичные трудности уже возникали в других регионах. В Хакасии в ноябре отменили выплаты семьям погибших, которые составляли 1,1 млн рублей. В 2024 году республика направила на помощь участникам войны почти 600 млн рублей, но в текущем году эта сумма сократилась до 287 млн на фоне дефицита в 7 млрд. Летом Санкт-Петербург отменил выплату добровольцам в размере 1,6 млн рублей за заключение контракта.