աղքատները Ռուսաստանում

Ռուսաստանում տնտեսական անհավասարությունը 2025 թվականի վերջին գրանցել է ռեկորդային աճ վերջին երկու տասնամյակների ընթացքում՝ վերադառնալով 2007 թվականի մակարդակին։.

Անկախ առցանց The Insider հրատարակությունը մանրամասնորեն ներկայացնում է այս միտումը ՝ վերլուծելով կառավարության թարմացված մոտեցումները քաղաքացիների միջև իրական անհավասարությունը քողարկելու համար: Ավանդական միջազգային հաշվարկի համաձայն՝ դասական Ջինիի գործակիցը բարձրացել է մինչև 0.422: Այնուամենայնիվ, Ռոսստատը արագորեն ներդրեց Առողջապահության և սոցիալական ապահովության մասնագետների կողմից մշակված այլընտրանքային մեթոդաբանություն, որը հաշվի է առնում տարածաշրջանային գները և պրոգրեսիվ հարկային սանդղակը: Չափման գործիքը փոխելով՝ գործակալությունը կարողացավ վարչականորեն նվազեցնել ցուցանիշը մինչև 0.375, որը գործնականում համընկնում է նախագահի հրամանագրով 2030 թվականի համար սահմանված նպատակային ցուցանիշի (0.37) հետ: Պաշտոնյաները պնդում են, որ «Ջինիի գործակցի հաշվարկման մեթոդաբանության փոփոխությունը թույլ է տալիս ցույց տալ «բարելավումներ»՝ առանց քաղաքացիների եկամուտների իրական փոփոխությունների»:

Նոր բանաձևերի ներդրումը որևէ ազդեցություն չի ունեցել բնակչության իրական բարեկեցության վրա, քանի որ 2025 թվականի վերջին ռուսների ամենահարուստ 10%-ի միջին եկամուտը կազմել է ամսական 289,800 ռուբլի, մինչդեռ ամենաաղքատ 10%-ը վաստակել է ընդամենը 16,700 ռուբլի: Տարբերության մասշտաբներն ավելի ակնհայտ են դառնում ծախսերի և խնայողությունների կառուցվածքը վերլուծելիս, որտեղ ամենաաղքատ տնային տնտեսությունների երեք քառորդը ստիպված է գոյատևել առանց ֆինանսական բարձիկի՝ իրենց բյուջեի գրեթե կեսը ծախսելով սննդի վրա: Իրավիճակն ավելի է սրվում Կենտրոնական բանկի խիստ քաղաքականությամբ, որը մեծացնում է խոշոր բանկային ավանդներ ունեցողների եկամուտները, և պաշտպանության վրա կատարվող մեծածավալ ծախսերի պատճառով: Ռազմաարդյունաբերական համալիրում աշխատավարձերի անհիմն բարձրացումները անհավասարակշռություն են ստեղծում աշխատաշուկայում, և, ինչպես նշում են տնտեսագետները, «զինվորական անձնակազմը և ռազմարդյունաբերական համալիրի աշխատակիցները, որոնք ամսական վաստակում էին 200,000 կամ ավելի ռուբլի, պարզապես չեն վերադառնա իրենց նախկին աշխատանքներին, որոնք ամսական վաստակում էին 50,000-60,000 ռուբլի»:.

Մինչ պաշտոնական հարցումները լավատեսություն են արձանագրում, անկախ սոցիոլոգիական ուսումնասիրությունները բացահայտում են բնակչության շրջանում խորը անհանգստություն: Քաղաքացիների կեսից ավելին հայտնում է անհավասարության կտրուկ աճի մասին վերջին հինգ տարիների ընթացքում, և հարցվածների զգալի մասը ներկայիս իրավիճակը համարում է երկրի պատմության մեջ ամենավատը: Քաղաքացիները խնդրի մասշտաբները գնահատում են ավելի մեծ, քան 1990-ականների շերտավորումը կամ ցարական ճորտատիրության շրջանները: Հարցմանը մասնակցածների յոթանասունվեց տոկոսը որպես այս իրավիճակի հիմնական պատճառ նշում է «սոցիալական կարգավիճակի և արտոնությունների ժառանգական փոխանցումը ծնողներից երեխաներին», ինչը ցույց է տալիս սոցիալական շարժունակության լիակատար լճացումը ժամանակակից ռուսական հասարակության ընկալման մեջ:.

Մակրոտնտեսական պատկերը կառուցելու և խնդրի իրական մասշտաբները հասկանալու համար կարելի է առանձնացնել հետևյալ հիմնական փաստերը

• Եկամուտների տարբերություն. Բնակչության ամենացածր 10 տոկոսի միջին եկամուտների հարաբերակցությունը 2025 թվականի վերջին գրեթե 17 անգամ էր։
• Սպառման կառուցվածքը. Ամենաաղքատ քաղաքացիները իրենց բյուջեի 47.8%-ը ծախսում են սննդի և 13.9%-ը՝ բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների վրա, մինչդեռ հարուստները 30 անգամ ավելի շատ են ծախսում հանգստի և 42 անգամ ավելի շատ՝ տրանսպորտի վրա, քան աղքատները։
• Համաշխարհային հակառեկորդ. UBS Global Wealth Report 2025-ի համաձայն՝ Ռուսաստանը հարստության անհավասարության առումով աշխարհում առաջին տեղը կիսում է Բրազիլիայի հետ՝ ակտիվների համար Ջինիի գործակցով, որը կազմում է 0.82:
• Քաղաքացիների հոռետեսությունը. Հարցված ռուսների մոտ 43%-ը սպասում է սոցիալական շերտավորման հետագա ամրապնդմանը առաջիկա տարիներին:

Ռեպորտաժը նկարագրում է կյանքը Տոմսկի մարզի հյուսիսային Կեդրովի քաղաքում, որտեղ մայրցամաք տանող ճանապարհը վերածվում է 36-ժամյա փորձության։.

Կեդրովոյեից մինչև Պարբիգ 143 կիլոմետրանոց հատվածը համարվում է երկրի ամենավատ մայրուղին։ Բնակիչներից մեկը հիշում է. «Կային ժամանակներ, երբ մահացածի մարմինը տեղափոխում էին ամենագնաց մեքենայի տանիքի վրա։ Ուղևորները մեքենայի մեջ էին, ուստի տեղ չկար։ Այլ ճանապարհ չկար»։.

Տեղի բնակիչները ապրում են լիակատար մեկուսացման մեջ. ամռանը մեքենան կարող է մեկ օրով խրվել ցեխի մեջ, իսկ ձմռանը Տոմսկ հասնելու միակ ճանապարհը ձմեռային ճանապարհն է կամ, սկսած 2025 թվականից, ինքնաթիռը՝ եթե ընդհանրապես թռչում է։ Օդային երթևեկությունը անկանոն է, իսկ ճանապարհների վերանորոգումը արժե 15 միլիարդ ռուբլի. իշխանությունները խոստանում են մոտ ապագայում վերանորոգել ընդամենը 5 կմ։ Մարդիկ դառը փորձով են սովորել. «Ամեն ինչի համար նեղվելը վատ է»։.

Հեռանկարների բացակայության պատճառով երիտասարդները մեկնում են կամ Տոմսկ, կամ... պատերազմ: Տեղական համայնքային կենտրոնը թաղում է Ուկրաինայում զոհվածներին, ինչպես դա եղավ Սերգեյ Կետրարի հետ, ով գործազուրկ դառնալուց հետո մեկնեց ռազմաճակատ, կամ որբանոցից փրկված Յուրի Գոլովինի հետ, ով կամավորագրվեց և մահից առաջ քրոջը գրեց. «Կյանքում քեզ համար ամեն ինչ լավ կլինի»: Պատերազմ գնալու պատճառները նույնն են՝ աղքատություն, միայնություն, փակուղի:.

Չնայած տարածաշրջանում նավթի արդյունահանմանը և գազատարներին, Կեդրովին մնում է ուրվական քաղաք՝ էժան բնակարաններով, աշխատատեղերի բացակայությամբ և տրանսպորտի հասանելիության բացակայությամբ: Տայգայում հերթափոխով աշխատանքը ապրուստ վաստակելու միակ իրական հնարավորությունն է, բայց նույնիսկ այնտեղ բոլորը չեն ընդունվի աշխատանքի՝ առանց անհրաժեշտ որակավորման: Նրանք, ովքեր չեն հեռացել, գաղտնի են պահում իրենց կարծիքը. «Ահա թե ինչ են որոշել վերադասները հիմա, և մենք ոչինչ չենք կարող անել դրա հետ կապված»:.

Պուդինոյում և Կեդրովիում, որտեղ մի ժամանակ աքսորվել էին բռնադատվածները, այժմ նրանք կայանում են Z տառի նման մեքենաներ և երեխաների համար անցկացնում «Զարնիցա» (կայծակ) փառատոներ։ Եվ 2022 թվականից ի վեր, ըստ տեղացիների, առնվազն տասը տղամարդ չի վերադարձել ռազմաճակատից։ Այստեղ ճանապարհը դարձել է խորհրդանիշ. քաղաքից դուրս գալ հնարավոր չէ, և վերադարձ չկա։.

Ինչպես Ռուսաստանում բոլորը ցանկանում են բարելավել հարկային համակարգը, բայց չեն կարողանում։.

Ֆինանսների նախարար Անտոն Սիլուանովը վերջերս հայտարարեց, որ Ֆինանսների նախարարությունը կքննարկի պրոգրեսիվ անձնական եկամտահարկի (PIT) սանդղակի ներդրման հարցը: Պետդումայում ելույթ ունենալով՝ Սիլուանովը նշեց, որ պրոգրեսիվ հարկի դրույքաչափի հարցն արդեն քննարկվել է տարբեր խմբակցությունների կողմից: Նախարարը խոստացավ, որ այս հարցը կքննարկվի հարկային համակարգի կատարելագործման վերաբերյալ քննարկումների ընթացքում այլ հարցերի հետ մեկտեղ:

Սիլուանովը նաև հայտարարեց, որ հարկային համակարգի փոփոխությունների շրջանակներում կարիքավոր քաղաքացիները կստանան կառավարության աջակցության միջոցառումներից, այդ թվում՝ սուբսիդիաներից օգտվելու հնարավորություն: Ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքները նույնպես կստանան հարկային արտոնություններ:.

«Մենք կավելացնենք սուբսիդավորման մեխանիզմ՝ ամենաշատ կարիքավորներին աջակցելու համար։ Ահա թե ինչպես ենք մենք քննարկելու հարկային համակարգը և ներկայացնելու մեր առաջարկը», - ասաց նախարարը։.

Նախկինում արհմիությունները և գործատուները համաձայնության էին եկել կառավարության հետ՝ ուսումնասիրելու ցածր եկամուտ ունեցող անձանց անձնական եկամտահարկից ազատելու հարցը: Այս դրույթը ներառվել է արհմիությունների, գործատուների և կառավարության համառուսաստանյան միավորումների միջև կնքված 2024-2026 թվականների համաձայնագրում, ինչպես պարզել է РБК-ն: Տարիներ շարունակ արհմիությունները պաշտպանել են կենսաապահովման մակարդակից ցածր եկամուտների համար անձնական եկամտահարկի զրոյական դրույքաչափի ներդրումը:.

«Աղքատները ծախսեր ունեն, այլ ոչ թե եկամուտ։ Ցինիկական և վիրավորական է նույն 13% անձնական եկամտային հարկը սահմանել և՛ Ռոման Աբրամովիչի (ի դեպ, պարզ չէ՝ նա Ռուսաստանի հարկային ռեզիդենտ է, թե ոչ), և՛ մորաքույր Մաշայի՝ մաքրուհու վրա, որը ապրում է նվազագույն աշխատավարձով», - 2019 թվականին ասել է Ռուսաստանի արհմիությունների ղեկավար Միխայիլ Շմակովը ։

Առաջադեմ անձնական եկամտահարկի սանդղակի և ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքների համար հարկային արտոնությունների ներդրումը կարող է զգալիորեն ազդել Ռուսաստանում հարկային բեռի բաշխման վրա: Առաջադեմ հարկային սանդղակը նշանակում է, որ ավելի բարձր եկամուտները հարկվում են ավելի բարձր դրույքաչափով՝ վերաբաշխելով եկամուտը հարուստներից աղքատներին: Աղքատների համար հարկային արտոնությունները կարող են օգնել նվազեցնել հարկային բեռը նրանց համար, ովքեր ամենաշատն են դրա կարիքը զգում և ավելացնել տնային տնտեսությունների եկամուտները: Ամեն դեպքում, սա է այն, ինչին կարծում են Ֆինանսների նախարարության պաշտոնյաները:.

Իրականում, դեռևս պարզ չէ, թե ինչպիսին կլինի Սիլուանովի ասած առաջադեմ սանդղակը։ MSK1.RU-ն ուսումնասիրում է այս հարցը։.

Կրկին մոխրագույն ծրարներ՞

«Ամենատարածված քննարկումը վերաբերում է շեմը մինչև 15% բարձրացնելուն և տարեկան եկամտի 1 միլիոն ռուբլու չափով դրույքաչափին, մինչդեռ 5 միլիոն ռուբլուց ավելի վաստակողների համար դրույքաչափը կարող է բարձրացվել մինչև 20%», - MSK1.RU-ին ասել է JTLconsulting-ի կառավարիչ գործընկեր, բիզնես իրավաբան Յուլիա Չենցովան:«Իմ կարծիքով, պարզապես պրոգրեսիվ եկամտային հարկի սանդղակի ներդրումը կարող է հակառակ ազդեցություն ունենալ և վերադառնալ «սեղանի տակ» աշխատավարձերին»:

Չենցովան նշում է, որ պրոգրեսիվ հարկային համակարգի կողմնակիցները մեջբերում են եվրոպական փորձը: Սակայն եվրոպական երկրներում (օրինակ՝ Ֆրանսիայում), պրոգրեսիվ եկամտային հարկի համակարգից բացի, քաղաքացիների տարբեր կատեգորիաների համար ներդրվել են նվազագույն աշխատավարձեր:.

«Եթե մեկը ունի բարձրագույն կրթություն, աշխատանքային փորձ և դիմում է ղեկավար պաշտոնի համար, գործատուն իրավունք չունի նրան առաջարկել քաղաքացիների նման կատեգորիաների համար սահմանված սահմանաչափից ցածր փոխհատուցում», - բացատրում է Չենցովան: Մեր դեպքում կա միայն սահմանված նվազագույն աշխատավարձ, և գլխավոր տնօրենը կարող է աշխատել լրիվ դրույքով աշխատանքի 0.25-ը և պաշտոնապես վաստակել 3000-4000 ռուբլի:.

Ֆինանսական խորհրդատու և «Ընտանիքի ղեկավարներ» ակումբի հիմնադիր Ալեքսեյ Ռոդինը կարծում է, որ բարեփոխումը կարող է նույնիսկ վերացնել (այսինքն՝ մտցնել 0% դրույքաչափ) եկամտային հարկը նրանց համար, ովքեր ամսական վաստակում են 30,000 ռուբլուց պակաս: Առավելագույն դրույքաչափը կարող է հասնել 40%-ի գերհարուստների համար, որոնց տարեկան եկամուտը գերազանցում է 500 միլիոն ռուբլին:

Ռոդենի խոսքով, տնտեսապես զարգացած շատ երկրներում պրոգրեսիվ հարկային սանդղակն ունի բազմաթիվ մակարդակներ: Օրինակ՝ Լյուքսեմբուրգի հարկային սանդղակն ունի 20 մակարդակ՝ 0%-ից մինչև 42%: Իսկ ԱՄՆ-ում պրոգրեսիվ սանդղակն ունի հետևյալ տեսքը՝ 10%, 12%, 22%, 24%, 35% և 37%:.

Մինչև վերջերս Ռուսաստանում գործում էր անձնական եկամտահարկի լիովին հարթ դրույքաչափ, որը ներդրվել էր 2001 թվականին։ Սակայն 2021 թվականին ներդրվեց պրոգրեսիվ հարկային դրույքաչափի նման մի բան. այժմ տարեկան 5 միլիոն ռուբլից ավելի եկամուտ ունեցողները վճարում են 15% եկամտային հարկ։.

Հարուստներն ու աղքատները հավասար վերաբերմունքի կարժանանան։

«Վերջին 20 տարիների ընթացքում տնտեսությունը զգալիորեն փոխակերպվել է, ի հայտ են եկել անհատների զգալի խմբեր, որոնց եկամուտները զգալիորեն գերազանցում են միջինը։ Սա հարց է առաջացնում, թե ինչ աստիճանավորում պետք է կիրառվի բարձրացված դրույքաչափերի համար», - MSK1.RU-ի հետ հարցազրույցում բացատրում է հարկային իրավաբան Ալեքսանդր Խամինսկին։«Պարզվում է, որ 50-ից 150 միլիոն ռուբլի եկամուտը համապատասխանում է բարձր վարձատրվող ավագ մենեջերի սահմանմանը։ Նման եկամտի նկատմամբ կարող է կիրառվել 20% դրույքաչափ։ Սակայն 150 միլիոն ռուբլուց ավելի եկամուտը, ըստ էության, դիվիդենտային եկամտի քողարկված ձև է, և դրա համար 25% դրույքաչափը կլինի համապատասխան»։

Սակայն հարուստների համար հարկերի բարձրացումը ոչնչի չի հանգեցնի, եթե դրանք միաժամանակ չկրճատվեն աղքատների համար։ Սվետլանա Կովալենկոն MSK1.RU-ին ասել է, որ կառավարությունը պարզապես չի իջեցնի աղքատների համար անձնական եկամտահարկի դրույքաչափը։ Ի վերջո, քաղաքացիների որոշակի կատեգորիաների ֆինանսական անվտանգությունը կարող է փոխվել։

«Մենք պետք է այլ մոտեցում ցուցաբերենք՝ սուբսիդիաների և հարկային արտոնությունների համակարգի միջոցով։ Օրինակ, ստանդարտ հարկային արտոնությունների չափը և այդ արտոնություններից օգտվելու իրավունք ունեցող անձանց կատեգորիաները կարող են ավելացվել», - ասում է Կովալենկոն։ «Նրանք կարող են սուբսիդիաներ կամ հարկային արտոնություններ ստանալ դիմումի հիման վրա»։.

ՌՈՒԴՆ համալսարանի հաշվապահական հաշվառման և աուդիտի ամբիոնի վարիչ Լարիսա Սորոկինան։ «Օրինակ, ստանդարտ և գույքային արտոնությունները բավականին վաղուց են փոփոխվել։ Սակայն սոցիալական արտոնությունները (բժշկական բուժման և կրթության համար) այս տարի աճել են 25%-ով»։

Սորոկինան չի բացառում, որ Սիլուանովի հայտարարած բարեփոխումը կարող է նույնիսկ տարբեր հարկային սանդղակներ մտցնել։ Նվազագույն դրույքաչափը կհաշվարկվի Ռուսաստանի Դաշնության տարբեր շրջաններում նվազագույն աշխատավարձի հիման վրա։ Իսկական ֆեդերալիզմ։.

Կարդացե՛ք աղբյուրը