Հայաստանի Ներքին գործերի նախարարությունն առաջարկել է զգալիորեն բարդացնել արտերկրում գտնվող սփյուռքի անդամների համար անձնագրերի տրամադրման գործընթացը։.
Life.ru- ի փոխանցմամբ ՝ նախարարությունն առաջարկել է պահանջել, որ էթնիկ հայերը օրինականորեն բնակվեն հանրապետությունում առնվազն երկու տարի և երկրում բնակվեն ընդհանուր առմամբ առնվազն 366 օր՝ դիմում ներկայացնելուց առաջ։ Ներքին գործերի նախարար Արփինե Սարգսյանն քաղաքացիության վերանայված մոտեցումը բացատրեց անձի պետության հետ իրական կապը հաշվի առնելու անհրաժեշտությամբ։ Նա ընդգծեց. «Մենք ձգտում ենք մեծ թվով քաղաքացիների՝ զուտ քանակի առումով, թե՞ ավելի մեծ թվով որակյալ քաղաքացիների։ Որակը կպահանջի որոշել Հայաստանի Հանրապետության և քաղաքացու միջև կապը։ Եթե դուք ցանկանում եք դառնալ քաղաքացի, ապա պարտավոր եք բնակվել Հայաստանի Հանրապետությունում»։
Ընթացիկ օրենսդրական բարեփոխումների շրջանակներում առաջարկվել են նաև նոր տարբերակված պայմաններ դիմորդների այլ կատեգորիաների համար: հաղորդում է : Մասնավորապես, ՀՀ քաղաքացիների ամուսինների, ինչպես նաև ՀՀ անձնագիր ունեցող մերձավոր ազգականներ (ծնողներ կամ երեխաներ) ունեցող անձանց համար կներդրվի երեք տարվա բնակության պահանջ՝ երկրում այդ ժամանակահատվածի առնվազն կեսը պարտադիր ներկայությամբ: Այլ օտարերկրյա քաղաքացիների համար օրինական բնակության նվազագույն շեմը կկազմի հինգ տարի, որից առնվազն 915 օրը պետք է ֆիզիկապես ներկա լինի հանրապետությունում: Ներկայումս հայկական ծագում ունեցող անձանց համար գործում է պարզեցված ընթացակարգ՝ առանց բնակության պարտադիր պահանջի, իսկ դիմումի քննարկման ժամկետը 90 աշխատանքային օր է: Ավելի վաղ Ներքին գործերի փոխնախարար Արմեն Ղազարյանը նշել էր գործող համակարգի չափազանց պարզեցվածության մասին՝ նշելով, որ դիմորդների մեծամասնությունը ռուսական սփյուռքի անդամներ են:
Քաղաքական հետևանքները և արձագանքները արտերկրում
Ներքին գործերի նախարարության նախաձեռնությունը ակտիվ քննարկումներ առաջացրեց փորձագիտական և քաղաքական շրջանակներում: Քաղաքագետ Հրանտ Միքայելյանը կարծիք հայտնեց, որ «իշխանությունները համակարգված կերպով ձգտում են սփյուռքին հեռացնել քաղաքական մասնակցությունից, քանի որ անհնար է նրա վրա կիրառել նույն ազդեցության լծակները, ինչ երկրի ներսում»: Դիտորդները նշում են, որ երկիրը նախկինում ներդրել էր ընտրելու իրավունքի պահանջներ. միայն այն քաղաքացիները, որոնք վերջին երկու տարիների ընթացքում բնակվել են հանրապետությունում առնվազն 366 օր, պահպանել են խորհրդարանական ընտրություններում քվեարկելու իրավունքը: Մասնագետները սա համարել են Ռուսաստանից ժամանող հայրենակիցների մասնակցությունը սահմանափակելու քայլ:.
Պաշտոնական Երևանի և արտասահմանյան հայկական սփյուռքի միջև հարաբերությունները բարդանում են նաև վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանի կառավարության կողմից Թուրքիայի հետ հարաբերությունների կարգավորման վրա կենտրոնանալու պատճառով: Վարչապետի հայտարարությունները, որոնցում նա պնդում էր, որ 1915 թվականի ցեղասպանությունը խթանվել է խորհրդային կառույցների կողմից՝ Անկարայի հետ երկխոսությունը խեղդելու համար, բացասական արձագանք առաջացրին երկրից դուրս: Ի պատասխան՝ ԱՄՆ Հայ Դատի հանձնախումբը հանդես եկավ խիստ ձևակերպված հայտարարությամբ. «Հայկական սփյուռքը տասնամյակներ շարունակ ամբողջ աշխարհում մղել է պատմական արդարության համար մղվող դժվարին պայքար՝ լիովին անկախ Մոսկվայից, որն ինքն էլ երկար ժամանակ լռություն է պահպանել այս հարցի վերաբերյալ: Փաշինյանի հայտարարությունները ներկայացնում են աշխարհաքաղաքական կապիտուլյացիա Թուրքիայի և Ադրբեջանի առջև: Նա կամավոր հրաժարվում է արդարության պահանջներից, չեղյալ է հայտարարում հայկական սփյուռքի սերունդների ջանքերը և իրեն պահում է ոչ թե որպես ինքնիշխան Հայաստանի առաջնորդ, այլ որպես նրա ազգային ժառանգության լիկվիդատոր»:.
Ռուսաստանի ղեկավարությունը զգալիորեն պարզեցրել է չճանաչված Մերձդնեստրյան Մոլդովական Հանրապետության (ՄՄՀ) բնակիչների համար քաղաքացիություն ստանալու ընթացակարգը։.
Deutsche Welle-ն հաղորդել է համապատասխան նախագահի հրամանագրի ստորագրման մասին : Պաշտոնական իրավական տեղեկատվության պորտալում հրապարակված փաստաթղթի համաձայն՝ տարածաշրջանի չափահաս բնակիչներն այժմ ազատված են Ռուսաստանի Դաշնության պատմության, օրենսդրության և պետական լեզվի իմացության պարտադիր վկայականից, ինչպես նաև հինգ տարվա բնակության պահանջից:
Կարգավորող ակտի տեքստի համաձայն՝ այս որոշումն ընդունվել է «մարդու և քաղաքացու իրավունքներն ու ազատությունները պաշտպանելու նպատակով՝ ղեկավարվելով միջազգային իրավունքի համընդհանուր ճանաչված սկզբունքներով և նորմերով»։ Քաղաքացիները կարող են փաստաթղթերի համար դիմել անմիջապես Ռուսաստանի Դաշնության դիվանագիտական ներկայացուցչություններում և հյուպատոսական հիմնարկներում։ Ավելին, նոր կանոնակարգերը նախատեսում են որբերին ռուսական անձնագրերի արագացված տրամադրում՝ նրանց օրինական խնամակալների դիմումի հիման վրա։.
Տարածաշրջանային համատեքստը ցույց է տալիս, որ Դնեստրի ձախ ափի բնակչության զգալի մասն արդեն իսկ ունի ռուսական անձնագրեր: Ռուսաստանի Անվտանգության խորհրդի քարտուղար Սերգեյ Շոյգուի վերջին գնահատականների համաձայն՝ Մերձդնեստրում բնակվում է ավելի քան 220,000 Ռուսաստանի քաղաքացի՝ ինքնահռչակ հանրապետության մոտ 470,000 բնակչությունից: Տարածաշրջանում տեղակայված են նաև մոտ 1500 ռուս խաղաղապահներ, որոնք հիմնականում բաղկացած են ռազմական պայմանագրեր կնքած տեղացի բնակիչներից:.
Քաղաքական համատեքստը և Քիշնևի արձագանքը
Հիշեցնենք, որ Մերձդնեստրը հռչակել է իր անկախությունը 1990 թվականին, սակայն դեռևս չի ճանաչվել ՄԱԿ-ի անդամ պետությունների կողմից: Մոլդովայի իշխանությունները պարբերաբար քննադատում են ռուսական զինված ուժերի ներկայությունը իրենց տարածքում: Մասնավորապես, Մոլդովայի ներկայիս նախագահ Մայա Սանդուն մշտապես կոչ է արել խաղաղ ճանապարհով դուրս բերել ռազմական զորակազմը՝ տարածաշրջանի աստիճանական վերաինտեգրումը խթանելու համար:.
Ղրղզստանի և Ռուսաստանի միջև սահմանային անցման ընթացակարգը էապես փոխող նոր ճանապարհորդական համաձայնագիրը ներկայացվել է վավերացման՝ «Ժոգորկու Կենեշ»-ին։.
Kaktus.media լրատվական կայքը հաղորդում է ներգաղթի օրենսդրության փոփոխությունների մասին : Հիմնական փոփոխությունը կլինի ծննդյան վկայականների բացառումը երեխաներին պետական սահմանը հատելու թույլտվություն տվող փաստաթղթերի ցանկից:
Ճանապարհորդական փաստաթղթերի թարմացված ցանկը նպատակ ունի միավորել նույնականացման պահանջները: Օրինագծի համաձայն՝ երկու երկրների քաղաքացիները պարտավոր են ներկայացնել իրենց համապատասխան տարածքներում մուտք գործելու, ելքի, գտնվելու և տեղաշարժի համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի կոնկրետ ցանկեր:.
Ռուսաստանի և Ղրղզստանի քաղաքացիների համար փաստաթղթերի ցանկ
Ռուսաստանի Դաշնության բնակիչների համար թույլատրված փաստաթղթերի ցանկը ներառում է
Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացու ներքին անձնագիր;
միջազգային անձնագիր;
դիվանագիտական և ծառայողական անձնագրեր;
Ռուսաստանի Դաշնություն մուտքի (վերադարձի) վկայական:.
Ղրղզստանի քաղաքացիների համար հասանելի են հետևյալ աշխատատեղերը
Ղրղզստանի Հանրապետության քաղաքացու անձնագիր (նույնականացման քարտ)
քաղաքացիական ընդհանուր անձնագիր;
դիվանագիտական և ծառայողական անձնագրեր;
նավաստու անձնագիր (եթե կա նավի ցուցակ);
Ղրղզստանի Հանրապետություն վերադառնալու վկայական։.
Անցումային շրջան
Նոր կանոնների կիրառումը քաղաքացիներից կպահանջի նախապատրաստվել, քանի որ սպասվում է միջազգային անձնագրերի պահանջարկի կտրուկ աճ: Փաստաթղթում նշվում է, որ «հաշվի առնելով, որ ներքին փաստաթղթերի (ծննդյան վկայականների) միջոցով սահմանները հատելու հնարավորության վերացումը կհանգեցնի միջազգային անձնագրերի հարցումների թվի զգալի աճի, ինչը կպահանջի լրացուցիչ ժամանակ», նախաձեռնողները ներառել են պետական մարմինների բեռը թեթևացնելու միջոցառումներ:.
Նոր չափանիշներին սահուն անցումն ապահովելու համար ռուսական կողմը առաջարկել է սահմանել հարմարվողականության ժամանակահատված։ Այն առաջարկում է «նախատեսել մինչև մեկ տարի տևողությամբ անցումային ժամանակահատված», որի ընթացքում քաղաքացիները կկարողանան ստանալ բոլոր անհրաժեշտ փաստաթղթերը առանց ավելորդ շտապողականության։.
Այս տարվա առաջին չորս ամիսներին Չելյաբինսկի մարզում ԱԴԾ սահմանապահ ծառայության աշխատակիցները առգրավել են 125 ռուսական անձնագիր: Գործակալության մամուլի ծառայությունից URA.RU-ին հայտնել են, որ առգրավումների ամենատարածված պատճառը փաստաթղթային սխալներն են:.
«2024 թվականի հունվարի 1-ից մինչև ապրիլի 24-ը սպաները առգրավել են Ռուսաստանի 125 քաղաքացու անձնագիր։ Փաստաթղթերում ամենատարածված սխալներն են եղել փաստաթղթի տիրոջ ազգանվան, անվան և հայրանվան սխալները, սխալ սեռը, սխալ ծննդավայրը և մեքենայական ընթերցվող գոտու ստեղծման ալգորիթմի խախտումները», - URA.RU-ին հայտնել են Չելյաբինսկի սահմանային վարչության մամուլի ծառայությունից։.
Քաղաքացիներին հիշեցվեց, որ նրանք կկարողանան պետական սահմանը հատել միայն վավերական փաստաթղթերով: Հետևաբար, առաջիկա մայիսմեկյան տոների լույսի ներքո, նրանց խնդրվեց ստուգել իրենց փաստաթղթերը՝ անարգել մուտքն ու ելքն ապահովելու համար:.
Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարությունը վերջերս տրված միջազգային անձնագրերում սխալների մասին հաղորդագրությունները հերքել է որպես կեղծ և չի նշել այս խնդրի վերաբերյալ որևէ լայնածավալ բողոք։ Այս մասին իր Telegram ալիքում հայտնել է նախարարության խոսնակ Իրինա Վոլկը։.
«Եթե նման իրավիճակներ առաջանան, քաղաքացիները կարող են դրանց մասին հայտնել Ռուսաստանի ՆԳՆ պաշտոնական կայքում գտնվող «Դիմումների ընդունում» ծառայության միջոցով։ Բոլոր դիմումները կմշակվեն հնարավորինս արագ», - ասաց նա։.
Իր հերթին, Ռուսաստանի տուրիստական արդյունաբերության միության Telegram ալիքը նկարագրել է ճանապարհորդների անձնագրերի սխալների պատճառով առգրավման առանձին դեպքեր: ՌՏՈՒ-ի իրավաբանական կոմիտեի ղեկավար Գեորգի Մոխովը նշել է, որ այս պատճառով անձնագրերի զանգվածային առգրավումներ չեն լինում:.
Սակայն, նա նշեց, որ սահմանապահները իրավունք ունեն մերժել զբոսաշրջիկի մուտքը, եթե նրա անձնագրում նման թերություններ են հայտնաբերվում։.
Փետրվարի 21-ին լրատվամիջոցները հայտնեցին, որ Ռուսաստանի քաղաքացիները սկսել են զանգվածաբար բողոքել սխալմամբ տպագրված անձնագրերի վերաբերյալ։ Արդյունքում, ճանապարհորդները, ենթադրաբար, հետ են վերադարձվել սահմանին։.
Իրենց հերթին, տուրիստական գործակալները բացատրեցին, որ պատճառը տեխնիկական խափանումն է, և թերությունները հայտնաբերվել են 2023 և 2024 թվականներին տրված հինգ տարվա հնության, հին ոճի փաստաթղթերում՝ առանց կենսաչափական տվյալների։ Ըստ լրատվամիջոցների հաղորդագրությունների, միջազգային անձնագրերում լայնորեն տարածված սխալներ են սկսվել հայտնաբերվել այն բանից հետո, երբ Նախարարների կաբինետը 2023 թվականի վերջին կեղծ փաստաթղթերի ստուգման նոր կանոններ է մտցրել։.
2024 թվականի հունվարի 6-ին ուժի մեջ մտավ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության որոշումը, որով հաստատվեց նորը՝
Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացու անձնագրի վերաբերյալ կանոնակարգ (այսուհետ՝ Կանոնակարգ):
Ռուսաստանի քաղաքացու անձնագրի ձևի նմուշ և դրա նկարագրությունը։.
Ավելին, սահմանվեց, որ այս ամսաթվից առաջ տրված ձևաթղթերը կօգտագործվեն մինչև դրանց սպառվելը: Հին ձևաթղթերով տրված անձնագրերը անհապաղ փոխարինման կարիք չեն ունենա: Դրանք ուժի մեջ կմնան մինչև սահմանված ժամկետում հաջորդ փոխարինումը:.
Նոր կանոնակարգը նախատեսում է քաղաքացու անձնագրում մուտքագրվող անձնական տվյալների նույն ցանկը, ինչ նախորդում (ազգանուն, անուն, հայրանուն (եթե կա), սեռ, ծննդյան ամսաթիվ և վայր): Անձնագրում ներառված նշումների ցանկը նույնպես չի փոխվել. բնակության վայրում գրանցման/բնակության վայրում գրանցումից հանելու, ինչպես նաև զինվորական ծառայության նշումը պարտադիր է: Ամուսնության և ամուսնալուծության գրանցման, երեխաների, նախկինում տրված անձնագրերի և Ռուսաստանից դուրս գտնվող Ռուսաստանի քաղաքացուն տրված վավերական անձը հաստատող փաստաթղթերի, արյան խմբի և ռեզուս գործոնի, ինչպես նաև ՀՎՀ նշումները կամավոր են (ՌԴ կառավարության 2023 թվականի դեկտեմբերի 23-ի թիվ 2267 որոշում):.
Այնուամենայնիվ, կան նաև մի շարք նոր դրույթներ։ Մասնավորապես, նոր կանոնակարգում
Ավելացվել է կետ, որը վերաբերում է էլեկտրոնային կրիչներ պարունակող փաստաթղթերի տեսքով տրամադրված անձնագրերին: Այս դեպքում սահմանվում է, որ էլեկտրոնային կրիչների վրա պարունակվող կենսաչափական անձնական տվյալները (անձնագրի տիրոջ դեմքի թվային լուսանկարչական պատկեր) պետք է ներառվեն անձնագրում:
սահմանվել է անձնագիր տրամադրելու (փոխարինելու) դիմումները չընդունելու և դիմումի քննարկման արդյունքների հիման վրա անձնագիր տրամադրելուց (փոխարինելուց) հրաժարվելու հիմքերի սպառիչ ցանկ։
Նախատեսվում է, որ Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացուն կտրամադրվի ժամանակավոր անձը հաստատող քարտ՝ նոր անձնագիր ստանալու ժամանակահատվածի համար (նախկինում ասվում էր, որ այն կտրամադրվի քաղաքացու խնդրանքով):.
Բացի այդ, նոր կանոնակարգը, ի տարբերություն նախորդի, կարգավորում է անվավեր անձնագրերի առգրավման կարգը և սահմանում է անձնագրերի և դրանց ձևաթղթերի գրանցամատյան վարելու կանոններ։.
Կան նաև որոշ այլ տարբերություններ։ Մասնավորապես, նոր կանոնակարգը չի ներառում նախորդ կանոնակարգում պարունակվող դրույթը, որը վերաբերում էր Ռուսաստանի Դաշնության կազմում գտնվող հանրապետություններում օգտագործման համար նախատեսված անձնագրային ձևերի ներդիրներ պատրաստելու հնարավորությանը, որոնց վրա պատկերված կլինի հանրապետության պետական զինանշանը և նախատեսվում է անձնական տեղեկությունների ներառումը տվյալ հանրապետության պաշտոնական լեզվով(լեզուներով)։.
Նրանց համար, ովքեր հետաքրքրված են Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացու անձնագրի վերաբերյալ հին և նոր կանոնակարգերի միջև եղած տարբերությունների մանրամասն ուսումնասիրությամբ, մենք շուտով կպատրաստենք այս երկու փաստաթղթերի համեմատական վերլուծություն։.
Վերջին մեկուկես տարվա ընթացքում ռուսական անձնագիրը դարձել է ռիսկային։ «Ցավոք, շատ երկրներ խուսափում են դրա տերերի հետ գործ ունենալուց՝ նրանք մերժում են վիզաները, չեն երկարաձգում բնակության թույլտվությունները և սառեցնում կամ հրաժարվում են բացել բանկային հաշիվներ», - ասում է Իգոր Նեմցովը, ներգաղթային Astons ընկերության տարածաշրջանային տնօրենը։ Այս իրավիճակում երկրորդ քաղաքացիությունը կամ բնակության թույլտվությունը դառնում է անհրաժեշտ շարժունակությունը և ակտիվները պահպանելու համար։.
Ռուսաստանցիները բուժման մերժումների են բախվել Եվրոպայի և ԱՄՆ-ի մի շարք կլինիկաներում. կլինիկաները աշխատանքից ազատում են ռուսախոս օպերատորներին, և չնայած հնարավոր է բուժման հայտ ներկայացնել, պատասխան ստանալը գործնականում անհնար է: Ռուսները սահմանափակ հասանելիություն ունեն բանկային ծառայություններին. Եվրոպայում հաշիվ բացելու համար անհրաժեշտ է տեղական աշխատանքային պայմանագիր կամ բնակության թույլտվություն: «Դուք բացում եք բանկային հաշիվ Եվրոպայում, բանկին տալիս եք ձեր անձնագիրը, և նրանք ձեզ ասում են. «Օ՜, մենք այդպիսի անձնագրով չենք աշխատում»», - The Bell-ին ասել է Green Growth ստարտափի համահիմնադիր Եվգենի Սավինը:.
Սահմանափակումները նկատելի են նույնիսկ այն երկրներում, որոնք չեն միացել եվրոպական և ամերիկյան պատժամիջոցներին: Օրինակ՝ Հոնկոնգում գործող ռուսական բիզնեսները խնդիրներ են ունեցել այնտեղ ներդրումային ծառայություններից օգտվելու հարցում:.
Միակ քաղաքացիության սահմանափակումը դաժան կատակ է խաղացել ռուսների հետ, ասում է Astons-ի փորձագետը: Ուկրաինայում հակամարտությունը, պատժամիջոցները, քաղաքական և տնտեսական անկայունությունը ստիպում են նրանց փնտրել «անվտանգ ապաստան», «կայունության կղզի» իրենց, իրենց ընտանիքների և իրենց ակտիվների համար:.
Սա կարող է տրամադրվել երկրորդ քաղաքացիության կամ այլ երկրում բնակության թույլտվության միջոցով։.
Դրանք ստանալու համար կան տարբեր հիմքեր՝ աշխատանք կամ ձեռներեցություն, երկրի բնակչի կամ քաղաքացու հետ ամուսնություն, ինչպես նաև ներդրումային ծրագրերին մասնակցություն։.
Սակայն յուրաքանչյուրն ունի իր նրբությունները: Աշխատանքի միջոցով ժամանակավոր բնակության թույլտվություն ստանալը տևում է մի քանի ամիս և պահանջում է բնակություն տրամադրող երկրում: Նույնը վերաբերում է տարբեր սկսնակ վիզաներին, թվային քոչվորի վիզաներին և ձեռնարկատիրոջ վիզաներին: Այս վիզաները անձին դարձնում են երկրի հարկային ռեզիդենտ, ինչը միշտ չէ, որ գրավիչ է այն ձեռնարկատերերի համար, ովքեր պետք է օպտիմալացնեն իրենց բիզնեսի հարկերը: Նման դեպքերում քաղաքացիություն ստանալու համար կարելի է դիմել 5-10 կամ նույնիսկ 25 տարվա մշտական բնակությունից հետո՝ քաղաքացիության ընդունման միջոցով:.
Քաղաքացիություն և բնակություն ներդրումային ծրագրերով ստանալը առաջարկում է մի բան, որը մյուս տարբերակները չեն կարող. ընտրության ազատություն. դուք կարող եք շարունակել ապրել ցանկացած երկրում և վայելել երկրորդ անձնագրի առավելությունները՝ առանց հրաժարվելու ձեր առաջինից։.
Մեկ այլ կարևոր առավելություն արագությունն է։ Խաղաղօվկիանոսյան Վանուատու պետության քաղաքացիություն ստանալը կարելի է անել ընդամենը երեք ամսում, մինչդեռ Թուրքիայի Հանրապետության քաղաքացիություն ստանալը տևում է մեկ տարի, իսկ Եվրոպայում բնակության թույլտվություն ստանալը տևում է միջինը վեց ամիս, բացատրում է Իգոր Նեմցովը։.
Իգոր Նեմցով, Astons ներգաղթային ընկերության տարածաշրջանային տնօրեն
Անձնագիր որպես ակտիվ
Տասնյակ երկրներ ներգրավում են գումար և տաղանդներ՝ առաջարկելով քաղաքացիություն կամ բնակության իրավունք ներդրումների դիմաց. նման ծրագրերի գոյությունը սովորաբար ամրագրված է օրենքով։.
Առաջին «ոսկե անձնագրի» ծրագիրը՝ քաղաքացիություն երկրի տնտեսությունում ներդրումների դիմաց, առաջարկվել է Սենթ Քիթս և Նևիսի կողմից 1984 թվականին։ Այդ ժամանակվանից ի վեր, 50,000-ից պակաս բնակչություն ունեցող այս երկիրը տրամադրել է ավելի քան 20,000 «ոսկե անձնագիր»։ Ստացողների թվում են Telegram-ի հիմնադիր Պավել Դուրովը և Freedom Finance-ի հիմնադիր Թիմուր Տուրլովը (ով հրաժարվել է ինչպես իր քաղաքացիությունից, այնպես էլ ռուսականից՝ ղազախական անձնագիր ստանալուց հետո, որը թույլ չի տալիս կրկնակի քաղաքացիություն ունենալ)։ Այլ երկրներ հետևեցին օրինակին, և այժմ տասը երկիր քաղաքացիություն են առաջարկում ներդրումների դիմաց։.
Սակայն, ոչ բոլոր երկրներն են պատրաստ ներդրողներին անմիջապես քաղաքացիություն տրամադրել։.
Այլընտրանք է «ոսկե վիզան» (բնակության թույլտվություն)՝ ներդրումների դիմաց: Դրանց տերերը կարող են տեղափոխվել երկիր՝ գործող բնակության թույլտվությամբ, այնուհետև դիմել քաղաքացիություն ստանալու համար՝ ընդհանուր պայմաններով:.
Երկար ժամանակ «ոսկե» անձնագրերն ու վիզաները համարվում էին շքեղություն։ Forbes-ի տվյալներով՝ ամենահարուստ ռուսների գրեթե կեսն ունի կրկնակի քաղաքացիություն։.
Իրավիճակը փոխվեց 2020 թվականի կորոնավիրուսի համավարակի ժամանակ, որը հանգեցրեց Ռուսաստանի հետաքրքրության «աննախադեպ աճին» նման ծրագրերի նկատմամբ։ Այդ ժամանակ շատ երկրներ փաստացի փակեցին իրենց սահմանները և հրաժարվեցին մուտքի վիզաներ տրամադրել, սակայն նրանց քաղաքացիներն ու մշտական բնակության վայրերը կարողացան համեմատաբար ազատորեն ճանապարհորդել։.
Շուկան խթանվեց նաև այն փաստով, որ որոշ երկրներ մեղմացրին ներդրողների համար իրենց կանոնները: Օրինակ՝ Սենթ Քիթս և Նևիսում չորս անձի համար քաղաքացիություն կարելի էր ստանալ 150,000 դոլարով (դա կազմում է 10.8 միլիոն ռուբլի 2020 թվականի միջին տարեկան փոխարժեքով, մոտավորապես այնքան, որքան Մոսկվայի մեծ նորակառույց շենքում բնակարանի արժեքը. ներկայիս նվազագույն շեմը 250,000 դոլար է):.
Ռուսների համար շուկան ներկայումս կրճատվում է. Մալթան՝ ԵՄ միակ երկիրը, որն ունի քաղաքացիություն՝ ներդրումային ծրագրով, և հայտնի կարիբյան երկրները այլևս չեն ընդունում դիմումներ: Գրենադայի ծրագիրը դեռևս հասանելի էր անցյալ տարի, բայց այս տարի այն միացավ Կարիբյան պետությունների հուշագրին, որը արգելում է Ռուսաստանի քաղաքացիների համար կրկնակի քաղաքացիությունը, ասում է Իգոր Նեմցովը: Այժմ հասանելի ծրագրերը կարելի է հաշվել մեկ ձեռքի մատների վրա՝ Թուրքիա, Վանուատու և Եգիպտոս:.
Մի քանի այլ երկրներ առաջարկում են «ոսկե վիզաներ»։ Եվրոպայում դրանց թվում են Իսպանիան, Կիպրոսը և Հունգարիան։ Միացյալ Նահանգներում կարող եք դիմել EB-5 ներդրողի վիզայի համար։ Ոչ եվրոպական «ոսկե վիզան»՝ ԱՄԷ-ն, նույնպես չափազանց տարածված է դարձել՝ երկրի չեզոք կարգավիճակի և ներդրումներ ներգրավելու կառավարության հանձնառության շնորհիվ, ասում է Նեմցովը։.
Ինչպես ստանալ երկրորդ անձնագիր
Երկրորդ անձնագիր կամ բնակության թույլտվություն ստանալու համար դուք պետք է մուծում կատարեք հատուկ հիմնադրամում, գնեք պետական պարտատոմսեր կամ գնեք անշարժ գույք (յուրաքանչյուր երկիր ունի ծրագրին մասնակցելու իր կանոնները):.
Նեմցովն ասում է, որ անշարժ գույքի մեջ ներդրումներ կատարելը ամենատարածված տարբերակն է։ Սա հեշտ է բացատրել. անշարժ գույքը գնելուց հետո դուք կարող եք այն օգտագործել՝ վարձակալության տալ, ապրել այնտեղ, օգտագործել որպես ամառանոց կամ վաճառել ավելի ուշ, եթե ծրագիրը թույլ է տալիս։.
Ըստ Turkstat-ի՝ 2022 թվականին Թուրքիայում Ռուսաստանի քաղաքացիները ավելի շատ տներ և բնակարաններ են գնել, քան մյուս օտարերկրացիները։ Bloomberg-ը հայտնել է, որ ԱՄԷ-ում նրանք գերազանցել են ավանդական առաջատարներին՝ Մեծ Բրիտանիայի, Հնդկաստանի, Իտալիայի և Չինաստանի հարուստ քաղաքացիներին։ Կիպրոսում ռուսները առաջատարն են եղել անշարժ գույքի գործարքների թվով ոչ եվրոպացի օտարերկրացի գնորդների շրջանում։.
Այս երկրներում ռուսական անշարժ գույքի պահանջարկի հիմնական շարժիչ ուժը ներդրումների միջոցով քաղաքացիություն կամ բնակության իրավունք ստանալու հնարավորությունն է: Կիպրոսում մշտական բնակության իրավունք ստանալու համար անհրաժեշտ է անշարժ գույքի մեջ ներդնել առնվազն 300,000 եվրո գումարած ԱԱՀ, գնումը ֆինանսավորել անձնական հաշվից և ունենալ տարեկան առնվազն 50,000 եվրո հաստատված եկամուտ հիմնական դիմորդի համար, 15,000 եվրո՝ ամուսնու և երեխայի համար և 10,000 եվրո՝ երեխայի համար: Թուրքիան քաղաքացիություն է շնորհում այն ներդրողներին, ովքեր երկրում անշարժ գույքի մեջ ներդրում են կատարում առնվազն 400,000 դոլար:.
Ի՞նչ է տալիս երկրորդ անձնագիրը։
Շատ ձեռնարկատերերի և հազվագյուտ մասնագետների համար մեկ այլ քաղաքացիություն դարձել է կենսականորեն կարևոր, քանի որ նրանք զբաղվում են միջազգային բիզնեսով, ասում է Իգոր Նեմցովը։ Երկրորդ անձնագիրն անհրաժեշտ է Ռուսաստանի հետ կապված երկրային ռիսկերի բացակայությունը ցույց տալու համար։.
Անցյալ տարի ԱՄՆ Դելավեր նահանգի գրանցողները, որը համարվում է ընկերությունների գրանցման ամենատարածված իրավասություններից մեկը, հրաժարվում էին գործ ունենալ ստարտափների հետ, եթե նույնիսկ մեկ հիմնադիր կամ տնօրեն ուներ Ռուսաստանի բնակության հասցե: Ընկերությունները այս հարցը լուծում էին տարբեր ձևերով: Սավինը The Bell-ին ասել է, որ ստացել է իսպանական ստարտափի վիզա, ինչը, ի վերջո, թույլ տվեց վերացնել իր ընկերության ամերիկյան իրավաբանական անձի վրա դրված արգելափակումը:.
Մի քանի գործարարներ այլևս իրենց ռուս չեն համարում։ Նրանց թվում են Պավել Դուրովը, Արկադի Վոլոժը և Playrix-ի հիմնադիրներ Իգոր և Դմիտրի Բուխմանները։ DST Global-ի սեփականատեր Յուրի Միլները և Օլեգ Տինկովը ընդհանրապես հրաժարվել են իրենց ռուսական քաղաքացիությունից։.
Երկրորդ անձնագիրը հնարավորություն է տալիս մուտք գործել բանկային հաշիվներ և ֆինանսական գործիքներ, ինչպես նաև առանց վիզայի կամ պարզեցված մուտք գործել ռուսների համար փակ երկրներ: Օրինակ՝ թուրքական կամ Վանուատուի անձնագրով դուք կարող եք դիմել «ոսկե վիզաների» այլ երկրներ, ինչպիսիք են Հունաստանը, բացել արտասահմանյան ընկերություններ և հաշիվներ, և ստանալ հինգ տարվա ԱՄՆ ներդրողների վիզաներ՝ շնորհիվ այդ երկրների միջև E-2 վիզայի համաձայնագրի, ըստ Astons-ի տնօրենի: Մինչդեռ, եվրոպական բնակության թույլտվությունը հաճախ այնտեղ սառեցված հաշիվներին կամ վստահության հիմնադրամներին մուտք գործելու միակ միջոցն է: Սակայն, իրավունքներից բացի, երկրորդ անձնագիրը բերում է նաև պարտականություններ: Սա ներառում է հարկերի վճարումը, օրինակ, եթե դուք անշարժ գույք ունեք երկրում, և հարկային մարմիններին տեղեկացնել ձեր հաշիվների և դրանցում միջոցների տեղաշարժի մասին:.
«Մարդիկ սովոր են ներդրումներ կատարել տարբեր արժեթղթերում կամ անշարժ գույքում՝ որպես ամենակայուն ակտիվ։ Նմանատիպ միտում է նկատվում նաև քաղաքացիական զուգընկերության ոլորտում. երկրորդ անձնագիրը, ըստ էության, դիվերսիֆիկացիա է, ռիսկերը նվազեցնելու և ապագայի նկատմամբ ավելի մեծ վստահություն ձեռք բերելու գործիք», - ասում է Իգոր Նեմցովը։.
Ռուսաստանի քաղաքացին կարող է լինել այլ պետության քաղաքացի։.
Սա օրենքով արգելված չէ։ Սակայն նա պարտավոր է տեղեկացնել Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարությանը իր երկքաղաքացիության մասին։ Ես կբացատրեմ, թե ինչպես հաղորդել դրա մասին և խաղաղ ապրել Ռուսաստանում՝ երկու կամ ավելի քաղաքացիություններ ունենալով։.
Ի՞նչ տարբերություն կա կրկնակի քաղաքացիության և երկրորդ քաղաքացիության միջև։
Երկքաղաքացիություն հնարավոր է միայն այն երկրների հետ, որոնք ունեն հատուկ համաձայնագիր։ Ռուսաստանը նման համաձայնագիր ունի միայն Տաջիկստանի և Աբխազիայի հետ։ Երբ Ռուսաստանի քաղաքացին ձեռք է բերում Տաջիկստանի կամ Աբխազիայի քաղաքացիություն, նա ձեռք է բերում երկքաղաքացիություն։.
Ռուսաստանի քաղաքացին, որն ունի երկքաղաքացիություն, պահպանում է բոլոր իրավունքներն ու պարտականությունները երկու երկրներում էլ, բայց վճարում է հարկեր և զինվորական ծառայություն է կատարում մշտական բնակության երկրում։.
Այլ դեպքերում քաղաքացիությունը կլինի կրկնակի։ Օրինակ, երբ Ռուսաստանի քաղաքացին ստանում է Իսրայելի անձնագիր, նա ձեռք է բերում կրկնակի քաղաքացիություն։ Ավելին, Ռուսաստանը նրանց կհամարի միայն իր քաղաքացի, իսկ Իսրայելը՝ իր։ Նրանք կարող են պարտավորվել ծառայել երկու երկրների բանակում, եթե ժամանակին չհեռացվեն դրանցից մեկում զինվորական ծառայությունից։.
Երբ խոսքը վերաբերում է հարկերին, կարևորը ոչ թե կրկնակի քաղաքացիությունն է, այլ բնակության վայրը։ Եթե անձը 12 անընդմեջ ամիսների ընթացքում ավելի քան 183 օր գտնվում է Ռուսաստանի Դաշնությունից դուրս, նա դառնում է հարկային ոչ ռեզիդենտ և ռուսական աղբյուրներից ստացված եկամտի համար վճարում է անձնական եկամտային հարկ 30% դրույքաչափով՝ 13%-ի փոխարեն։.
Ո՞ր օրենքներն են կարգավորում բազմակի քաղաքացիության հարցերը։
Երկրորդ քաղաքացիության հարցերը կարգավորվում են դաշնային կանոնակարգերով, իսկ կրկնակի քաղաքացիության հարցերը՝ միջազգային համաձայնագրերով։.
Ներքին գործերի նախարարության 2019 թվականի դեկտեմբերի 31-ի թիվ 994 ՝ «Այլ քաղաքացիության կամ բնակության թույլտվության կամ Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացու օտարերկրյա պետությունում մշտական բնակության իրավունքը հաստատող այլ վավեր փաստաթղթի առկայության վերաբերյալ ծանուցումների ներկայացման կարգը և ձևերը հաստատելու մասին»:
06.11.2020 թվականի թիվ 4-FKZ «Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության մասին» դաշնային սահմանադրական օրենքը ։
«Ռուսաստանի Դաշնության պետական քաղաքացիական ծառայության մասին» 2004 թվականի հուլիսի 27-ի թիվ 79-FZ օրենքը ։
2002 թվականի հունիսի 12-ի թիվ 67-FZ օրենքը «Ընտրական իրավունքների հիմնական երաշխիքների և Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների հանրաքվեներին մասնակցելու իրավունքի մասին»:
Սովորաբար, քաղաքացիություն կարելի է ստանալ հետևյալ հիմքերից մեկով
Ծնունդը երկրի տարածքում։.
Հարաբերություններ երկրի քաղաքացու հետ։.
Ամուսնություն երկրի քաղաքացու հետ։.
Ներդրումներ երկրի տնտեսությունում։.
Առաջին երեք հիմքերով քաղաքացիություն ստանալու համար դուք պետք է դիմեք քաղաքացիություն ստանալու համար։.
Եթե երեխան ծնվում է Միացյալ Նահանգներում, և նրա երկու ծնողներն էլ Ռուսաստանի քաղաքացիներ են, նա ստանում է երկու քաղաքացիություն՝ ռուսական և ամերիկյան։.
Եթե երեխան ծնվում է Գերմանիայում, նա կստանա Գերմանիայի քաղաքացիություն միայն այն դեպքում, եթե նրա ծնողներից մեկը Գերմանիայի քաղաքացի է։ Եթե երկու ծնողներն էլ Ռուսաստանի քաղաքացիներ են, երեխան կունենա միայն Ռուսաստանի քաղաքացիություն։.
Ահա այն երկրները, որտեղ դուք կարող եք քաղաքացիություն ստանալ ներդրումների միջոցով, և ահա թե որքան պետք է ներդնեք
Ավստրիա - 800,000 € (83,348,000 ₽):.
Անտիգուա և Բարբուդա - սկսած $100,000-ից (RUB 9,597,000):.
Գրենադա - սկսած $150,000-ից (RB 14,395,500):.
Հունաստան — €250,000-ից (₽26,046,250):.
Իսպանիա - 500,000 €-ից (52,092,500 ₽):.
Մալթա — €738,000-ից (₽76,888,530):.
Սենթ Քիթս և Նևիս - սկսած $125,000-ից (11,996,250 ռուբլի):.
Սենթ Լյուսիա — սկսած $100,000-ից (₽9,597,000):.
Պորտուգալիա - 250,000 €-ից (26,046,250 ₽):.
Որոշ երկրներ ներդրումների համար առաջարկում են բնակության թույլտվություններ, քաղաքացիության փոխարեն: Սա կարող է օգնել ձեզ ապագայում քաղաքացիություն ստանալ: Օրինակ՝ սրանք են՝
Իտալիա — 500,000 եվրոյից (₽52,092,500): Քաղաքացիություն ստանալու համար կարելի է դիմել քաղաքացիություն ստանալու միջոցով տասը տարի անց։
Կիպրոս — սկսած 300,000 եվրոյից (₽31,255,500): Քաղաքացիության համար կարելի է դիմել հինգ տարվա մշտական բնակությունից հետո։
Լատվիա — սկսած 60,000 եվրոյից (₽6,251,100): Հինգ տարի անց կարող եք դիմել մշտական բնակության, ապա՝ քաղաքացիության համար:.
Ո՞վ իրավունք չունի ունենալ բազմակի քաղաքացիություն։
Կան մարդիկ, որոնց արգելվում է բազմակի քաղաքացիություն ունենալը
Երբեմն երկիրը արգելում է իր քաղաքացիներին ունենալ բազմակի քաղաքացիություն։ Օրինակ՝ Ղազախստանում, Էստոնիայում և մի շարք այլ երկրներում երկրորդ քաղաքացիություն ստանալը ենթադրում է առաջինի կորուստ։.
Բազմակի քաղաքացիության առավելությունները
Յուրաքանչյուր երկրի քաղաքացիությունն ունի իր առավելությունները: Ահա երկրորդ անձնագրի բնորոշ առավելությունները
Առանց վիզայի մուտք դեպի բարեկամ երկրներ։.
Ընտանիքի անդամների՝ երեխաների, ամուսինների և որոշ դեպքերում ծնողների համար քաղաքացիություն ստանալու հնարավորություն։.
Բժշկական օգնություն ստանալու իրավունք քաղաքացիության ցանկացած երկրում։.
Քաղաքացիության երկրում աշխատելու իրավունք՝ առանց հատուկ փաստաթղթեր ստանալու։.
Երկու նահանգներում ընտրություններին քվեարկելու իրավունքը։.
Երկու պետությունների իրավունքներից օգտվելու հնարավորություն՝ ստանալ կրթություն, սոցիալական դրամաշնորհներ և կրթաթոշակներ, նպաստներ, սոցիալական օգնություն, նպաստներ և որոշ դեպքերում՝ կենսաթոշակ։.
Հնարավորություն՝ մեկ կամ երկու երկրներում ապրելու՝ առանց հատուկ փաստաթղթեր ստանալու, ինչպիսիք են բնակության թույլտվությունը կամ մշտական բնակության թույլտվությունը։.
Երկրում փաստացի բնակության ժամանակահատվածի վերաբերյալ պահանջ չկա։.
Հնարավորություն ապրելու բարենպաստ կլիմա, ավելի զարգացած տնտեսություն և բարձր աշխատավարձ ունեցող երկրում։.
Մեկ երկրից մյուսը մեկնելու ունակությունը, եթե դրանցից մեկում դժվար ժամանակներ են սկսվում՝ քաղաքական անկարգություններ կամ պատերազմ։.
Հնարավորություններ սովորելու որոշակի համալսարաններում: Օրինակ՝ Գրենադայի քաղաքացիները կարող են ստանալ սուբսիդավորված ուսման վարձ Մեծ Բրիտանիայի համալսարաններում:.
Սամարայից մի շքեղ երաժիշտ սկանդալային տեսանյութ է ձայնագրել։.
Սամարացի երաժիշտ Էդուարդ Շարլոտը սադրիչ տեսաուղերձ է ձայնագրել, որում այրել է իր ռուսական անձնագիրը: Նույն տեսանյութում նա հայտարարել է Ուկրաինա մեկնելու և այնտեղ համերգներ տալու իր ցանկության մասին:.
Էդուարդ Շարլոտը ծնվել է Սամարայում 1998 թվականի փետրվարի 7-ին: Նա ավարտել է թիվ 16 դպրոցը և միաժամանակ հաճախել երաժշտական դպրոց: Այնուհետև նա ստացել է երաժշտական բարձրագույն կրթություն Սամարայի պետական մշակույթի ինստիտուտում: Նա մասնակցել է դաշնային հեռուստաալիքի «Երգեր» նախագծին:.
Նա լայն ճանաչում ձեռք բերեց «Պոշլայա Մոլլի» խմբի երգերի իր քավըր տարբերակների շնորհիվ։.
2019 թվականին Շառլոտի «Will I Sleep or Not?» մինի ալբոմը թողարկվեց Sony Music Russia-ում։ Նույն թվականին Շառլոտը մասնակցեց «Songs on TNT» հեռուստաշոուի երկրորդ եթերաշրջանին, սակայն չկարողացավ հասնել եզրափակիչ՝ պարտվելով մյուս մասնակիցներին։.
Այդ պահից սկսած երաժշտի ժողովրդականությունը կտրուկ աճեց։ 2019 թվականի սեպտեմբերի 6-ին Շառլոտը թողարկեց իր առաջին լիամետրաժ ստուդիական ալբոմը՝ «Forever Young», Sony Music Russia-ի հետ համագործակցությամբ։.
2019 թվականի հոկտեմբերին Շառլոտը կատարեց «Cheek to Cheek» երգը «Երեկոյան Ուրգանտ» հեռուստաշոուում, որտեղ Իվան Ուրգանտը հայտարարեց արտիստի ռուսական քաղաքներով շրջագայության մասին։.
2020 թվականի հունվարին թողարկվեց Megafon-ի գովազդը՝ Շառլոտի մասնակցությամբ, ինչը երաժշտին ավելի մեծ ճանաչում բերեց։.
Ռուսաստանի ներքաղաքական իրավիճակի անկանխատեսելի զարգացումների պատճառով, Լատվիայի դիվանագիտական և հյուպատոսական ներկայացուցչությունները արտասահմանում դադարեցրել են Ռուսաստանի քաղաքացիներից բոլոր տեսակի վիզայի դիմումների ընդունումը երկուշաբթի՝ հունիսի 26-ից, LETA-ին հայտնել են Արտաքին գործերի նախարարությունից։.
Կքննարկվեն արդեն ընդունված և հունիսի 25-ից առաջ սկսված դիմումները։.
Ինչպես հաղորդվում է, «Վագներ» վարձկան խմբավորման առաջնորդ Եվգենի Պրիգոժինը ուրբաթ երեկոյան հայտարարել է, որ «Վագներ» վարձկանները ներթափանցել են Ռուսաստան Ուկրաինայից և ուղևորվում են Մոսկվա՝ ռուսական ռազմական ղեկավարությունը տապալելու համար։ Վարձկանները վերահսկողության տակ վերցրին Դոնի Ռոստովը և Մոսկվա տանող ճանապարհին հասան Վորոնեժի և Լիպեցկի մարզեր։.
Հուլիսի 24-ի՝ շաբաթ երեկոյան, Պրիգոժինը հայտարարեց, որ Վագների վարձկանները դադարեցրել են շարժվել դեպի Մոսկվա և վերադառնում են: Կրեմլը թույլ կտա Պրիգոժինին տեղափոխվել Բելառուս, իսկ Վագների վարձկանները կազատվեն զինված ապստամբության համար քրեական պատասխանատվությունից, հայտարարել է Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինի մամուլի քարտուղար Դմիտրի Պեսկովը:.
