օտարերկրացիներ

Պետդուման հուլիսի 8-ի լիագումար նիստում երկրորդ և երրորդ ընթերցմամբ ընդունեց վիճահարույց կառավարության օրինագիծը, որը զգալիորեն խստացնում է Ռուսաստանում աշխատել պլանավորող օտարերկրյա քաղաքացիների համար պահանջները։.

«Կոմերսանտ» թերթը հաղորդում է «Ռուսաստանի Դաշնությունում օտարերկրյա քաղաքացիների իրավական կարգավիճակի մասին » հիմնական դաշնային օրենքում արմատական ​​փոփոխությունների մասին: Հաստատված փոփոխությունների համաձայն՝ միգրանտների օրինական բնակության հիմնական պայմանը նրանց և իրենց կախյալ ընտանիքի անդամներին ապահովելու ունակությունն է առնվազն տարածաշրջանային կենսապահովման նվազագույնի չափով, որը ճշգրտվում է հատուկ գործակցով: Այս ֆինանսական պահանջը չկատարելը կհանգեցնի նրան, որ օտարերկրացիներին մերժվի իրենց արտոնագրերի կամ աշխատանքային թույլտվության երկարաձգումը, որից հետո նրանք պարտավոր կլինեն լքել երկիրը:

Ավտոմատ վերահսկողության մեխանիզմներ և պատժամիջոցներ

Պետությունը խիստ վերահսկողություն կսահմանի այցելող մասնագետների եկամուտների նկատմամբ: Ինչպես մանրամասնել է ՏԱՍՍ լրատվական գործակալությունը, հարկային մարմինները պարտավոր կլինեն ավտոմատ կերպով Ներքին գործերի նախարարություն ուղարկել օտարերկրյա աշխատողների եկամուտների վերաբերյալ տեղեկատվություն օրացուցային տարվա յուրաքանչյուր երեք, վեց, ինը և տասներկու ամիսների ընթացքում: Ավելին, աշխատողներն իրենք պարտավոր կլինեն ամեն տարի Ներքին գործերի նախարարություն ներկայացնել հիմնավորող փաստաթղթեր՝ հարկային հայտարարագիր, եկամտի վկայական կամ անձնական եկամտահարկի կտրոններ:

Փոփոխությունները նաև ընդլայնում են ժամանակավոր բնակության թույլտվությունների (TRP) և մշտական ​​բնակության թույլտվությունների (PRP) չեղարկման հիմքերի ցանկը: Իրավական կարգավիճակը կարող է չեղարկվել հետևյալ դեպքերում

• Տարվա ընթացքում միգրանտ աշխատողը ընդհանուր առմամբ աշխատել է Ռուսաստանի օրենսդրությամբ սահմանված ժամկետից պակաս։
• Օտարերկրացու ընտանիքի մեկ անդամի հաշվով եկամուտը ցածր էր տարածաշրջանային կենսապահովման նվազագույնից։
• Նմանատիպ ֆինանսական խախտումներ են թույլ տվել նաև անհատների կողմից վարձված միգրանտները՝ տնային գործերում և անձնական գյուղատնտեսական աշխատանքներում օգնելու համար։.

Ընտանիքների իրավիճակը և նոր ժամկետները

Օրինագիծը հիմնարար կերպով վերանայում է օտարերկրյա աշխատողների հարազատների և երեխաների Ռուսաստանում մնալու կանոնները: Փաստաթղթի համաձայն՝ անչափահասները կկարողանան օրինականորեն բնակվել երկրում միայն իրենց ծնողների աշխատանքային թույլտվության ժամկետի ընթացքում և միայն այն դեպքում, եթե նրանք կանոնավոր կերպով կատարեն անձնական եկամտահարկի ֆիքսված կանխավճար յուրաքանչյուր երեխայի համար: Միգրանտներին և նրանց անչափահաս երեխաներին տրվում է ուղիղ 15 օր՝ Ռուսաստանը կամավոր լքելու համար, եթե նրանց փաստաթղթերը չեղյալ են հայտարարվում:.

Lenta.ru առցանց հրատարակությունը հավելում է, որ չափահաս դառնալուց հետո միգրանտ երեխաները պարտավոր են կամ ստանալ իրենց սեփական արտոնագիրը, կամ լքել երկիրը 30 օրվա ընթացքում: Այս սահմանափակող միջոցառումները ձեռնարկվել են հունիսի վերջին ստորագրված օրենքից հետո, որը զգալիորեն բարձրացրել է օտարերկրացիների համար պետական ​​​​տուրքերը. ռուսական անձնագիր ստանալու արժեքը 4200-ից աճել է մինչև 50,000 ռուբլի, ժամանակավոր բնակության թույլտվությունը՝ 1920-ից մինչև 15,000 ռուբլի, իսկ բնակության թույլտվությունը՝ 6000-ից մինչև 30,000 ռուբլի:

Նախագահի ստորագրումից հետո, նոր կանոնների մեծ մասը, ինչպես սպասվում է, ուժի մեջ կմտնի 2027 թվականի հունվարի 1-ից: Այնուամենայնիվ, հարկային մարմինների կողմից Ներքին գործերի նախարարությանը ավտոմատ կերպով տեղեկացնելու վերաբերյալ դրույթը ուժի մեջ կմտնի վաղաժամկետ՝ 2026 թվականի հոկտեմբերի 1-ից, ինչպես հաղորդում է Repost.uz-ը:

Մեկնաբանելով լայնածավալ օրենսդրական բարեփոխումը, Պետդումայի խոսնակը շեշտեց իրականացվող փոփոխությունների համակարգային բնույթը: «Ստեղծվել է իրավական շրջանակ, որը թույլ կտա Ներքին գործերի նախարարությանը և այլ գերատեսչություններին արդյունավետորեն իրականացնել միգրացիոն քաղաքականություն՝ երկրի և մեր քաղաքացիների շահերից ելնելով, և վերականգնել կարգուկանոնը», - ասաց Պետդումայի խոսնակ Վյաչեսլավ Վոլոդինը: Նա նաև նշեց, որ 2024 թվականից ի վեր խորհրդարանի ստորին պալատն արդեն ընդունել է այս ոլորտում 30 դաշնային օրենք, որոնց մեծ մասը նախաձեռնել են հենց պատգամավորները, և վստահեցրեց, որ այս աշխատանքը կշարունակվի:.

Հինգշաբթի օրը Պետդուման վերջնական ընթերցմամբ ընդունեց օրինագիծ, որը կանխում է օտարերկրացիների և քաղաքացիություն չունեցող անձանց արտահանձնումը այլ երկրներ, եթե նրանք պայմանագրային կարգով ծառայել են Ռուսաստանի զինված ուժերում կամ «այլ ռազմական կազմավորումներում» և մասնակցել են մարտական ​​գործողությունների։

Քրեական դատավարության օրենսգրքի 464-րդ հոդվածում փոփոխություններ են կատարվել և վերաբերում են իրենց հայրենիքում քրեական հանցագործություններ կատարելու կասկածանքով անձանց: Պատերազմին մասնակցությունն այժմ դառնում է արտահանձնումը մերժելու հիմք:.

Կախվածություն արտասահմանյան կոնտինգենտի վրա

«The Telegraph»-ը նախկինում հաղորդել էր, որ ներխուժման սկզբից ի վեր Մոսկվան հավաքագրել է Աֆրիկայի, Ասիայի և Լատինական Ամերիկայի 128 երկրներից մոտ 18,000 քաղաքացիների, որոնցից առնվազն 3,300-ը մահացել են: Ինչպես նշում է Ֆարիդեյլին, նոր օրենքը կարող է մեծացնել հարձակմանը մասնակցելու համար հավաքագրված օտարերկրացիների թիվը, հաշվի առնելով, որ ռուսական բանակի հաստատված կորուստները գերազանցել են 200,000-ը:.

Bloomberg-ի հետ զրույցում Մեծ Բրիտանիայի պաշտպանության նախարար Ջոն Հիլին նշել է, որ աճող կորուստների պատճառով Ռուսաստանը ստիպված է ներգրավել ավելի շատ օտարերկրացիների, որոնք «հազարներով հավաքագրվում են» Հնդկաստանում, Պակիստանում, Նեպալում, Նիգերիայում, Սենեգալում, Կուբայում և այլ երկրներում։.

Խաբեություն և սև ցուցակներ

Հրապարակումների համաձայն, շատ օտարերկրացիների գայթակղում են բարձր աշխատավարձերի և քաղաքացիական աշխատանքների խոստումներով: Ժամանելուն պես նրանց առաջարկվում են Պաշտպանության նախարարության հետ պայմանագրեր և ուղարկվում ռազմաճակատ: Այս ֆոնին մի քանի երկրների կառավարություններ սկսել են պահանջել դադարեցնել իրենց քաղաքացիների զորակոչը: «Important Stories»-ը հաղորդել է, որ 2026 թվականի սկզբին ռուս զորակոչիկները ստացել են «սև ցուցակներ» 36 երկրներից, որոնցից քաղաքացիների զորակոչը պետք է դադարեցվեր: Bloomberg-ի տեղեկացված աղբյուրները նաև պնդել են, որ Նոր տարուց հետո Ռուսաստանը դադարեցրել է ռազմաճակատում կորուստների լիարժեք փոխհատուցումը. հունվարին նոր պայմանագրային զինծառայողների թիվը 9000-ով պակաս էր բանակի կորուստներից, մինչդեռ դեկտեմբերին թվերը համեմատելի էին: Այսպիսով, նոր օրենքը արդյունավետորեն ամրապնդում է իրենց երկրներում հետաքննության տակ գտնվող օտարերկրացիների հնարավորությունը՝ խուսափելու արտահանձնումից, եթե նրանք մասնակցեն ռուսական բանակի հետ մարտական ​​գործողությունների:.

Ինչպես հաղորդում է -ն, Ֆինանսների նախարարությունը արմատական ​​փոփոխություններ է առաջարկել օտարերկրյա աշխատողների անձնական եկամտահարկի վճարման կանոններում: Փոփոխությունները ընդլայնում են ֆիքսված կանխավճարը վճարելու պարտավոր անձանց շրջանակը: Նոր կանոններն այժմ կկիրառվեն մասնավոր անձանց համար աշխատող օտարերկրացիների նկատմամբ: Փոփոխությունները կվերաբերեն նաև առանց արտոնագրի կամ թույլտվության աշխատողներին:

Նոր վճարումներ և նպաստներ ընտանիքի անդամների համար

Նախագծի համաձայն՝ օտարերկրացիները պարտավոր կլինեն ամսական վճարել 1700 ռուբլի։ Սա վերաբերում է տնային և անձնական ծառայություններ մատուցող աշխատողներին։ Գումարը գանձվում է անկախ աշխատած օրերի քանակից։ Արտոնագիր ունեցող աշխատողների համար վճարումը կմնա 1200 ռուբլի։ Հատուկ ուշադրություն է դարձվում միգրանտ ընտանիքներին։ Յուրաքանչյուր կախյալ անձի համար կպահանջվի ֆիքսված վճարի լրացուցիչ 50%-ը։ Սա վերաբերում է անչափահաս երեխաներին և ընտանիքի մյուս անդամներին։ Իրավաբանների ասոցիացիայի նախագահ Վլադիմիր Գրուզդևը նշել է. «Կարևոր նորամուծություն է անձնական եկամտահարկի կանխավճարի 50%-ով ավելացումը յուրաքանչյուր անչափահաս երեխայի համար»։.

Ներքին գործերի նախարարությունը պարտավոր կլինի նաև անհապաղ փոխանցել օտարերկրացիների տվյալները հարկային մարմիններին: Սա վերաբերում է բնակության թույլտվությունների և մշտական ​​բնակության թույլտվությունների տրամադրմանը: Նոր համակարգը կուժեղացնի հարկային եկամուտների վերահսկողությունը:.

Իշխանությունները ցանկանում են խստացնել վերահսկողությունը և փոխել միգրացիան

Բարեփոխման նպատակն է ավելացնել հարկերի հավաքագրումը և ուժեղացնել վերահսկողությունը։ Գրուզդևը բացատրեց. «Օրինագիծը նպատակ ունի ավելացնել անձնական եկամտահարկի հավաքագրումը և ուժեղացնել օտարերկրյա քաղաքացիների եկամուտների վերահսկողությունը»։ Փոփոխությունները կվերաբերեն ինչպես ժամանակավոր, այնպես էլ մշտական ​​բնակվող օտարերկրյա քաղաքացիներին։.

2025 թվականին 2.5 միլիոն օտարերկրյա աշխատողներ ստացան արտոնագրեր: Մինչև 460,000-ը կարող էին աշխատել տնային տնտեսություններում: Նրանց թվում են դայակները, մաքրուհիները, խնամողները և օգնականները: Նոր կանոնակարգերը կազդեն այս կատեգորիայի զգալի մասի վրա: Արհմիությունները կարծում են, որ փոփոխությունները կփոխեն աշխատաշուկան: Ելենա Կոսակովսկայան նշել է. «Գործատուները կկարողանան աշխատողներին ընտրել նրանց ազգության, այլ ոչ թե միայն ցածր աշխատուժի գների հիման վրա»: Սա պետք է մեծացնի մրցակցությունը ռուսների հետ:.

Նոր կանոնները կփոխեն աշխատաշուկան և միգրացիան

Տնտեսագետները կարծում են, որ նոր կարգավորումները կազդեն միգրացիոն հոսքերի վրա: Ալեքսանդր Սաֆոնովը նշել է, որ սա կարող է ստիպել միգրանտներին ժամանել առանց իրենց ընտանիքների: Սա նաև կարող է նվազեցնել Ռուսաստանում աշխատելու գրավչությունը: Լրացուցիչ վճարումները կստեղծեն նոր ֆինանսական խոչընդոտ: Տնտեսագետ Ելենա Ախմեդովան մատնանշել է միգրացիայի նոր մոդելը՝ այն նկարագրելով որպես «գալիս-վաստակում-գնում» սկզբունք: Նախարար Մաքսիմ Ռեշետնիկովը նախկինում հայտարարել էր. «Մեզ օբյեկտիվորեն այստեղ ընտանիքներ պետք չեն, և մենք պարտավոր չենք կրթել մեր երկրի ոչ քաղաքացիներին»:.

Մասնագետները կարծում են, որ նոր վճարումները կարող են դառնալ բյուջեի եկամուտների աղբյուր։ Դրանք կարող են նաև նվազեցնել պետության վրա դրված սոցիալական բեռը։ Բարեփոխումը կլինի միգրացիայի հարկման ամենակարևոր փոփոխություններից մեկը։.

Իշխանությունները քրեական պատժամիջոցներ են պատրաստում օտարերկրացիներին առանց խիստ նույնականացման SIM քարտեր վաճառելու համար: «Ինտերֆաքս»-ի փոխանցմամբ՝ կառավարությունը նախաձեռնել է Քրեական օրենսգրքում փոփոխություններ կատարելու գործընթաց, որոնք արդեն իսկ հավանության են արժանացել Պետդումայի համապատասխան հանձնաժողովի կողմից: Փոփոխությունները վերաբերում են համակարգչային հանցագործությունների մասին գլխում նոր հոդվածի:.

Նախագծի համաձայն, քաղաքացին կարող է ենթարկվել քրեական հետապնդման, եթե օտարերկրացուն վաճառի SIM քարտ՝ այն հեռախոսի IMEI-ին չկապելով։ Օրենսդիրները այս գործելակերպը համարում են անվտանգությանը և հաղորդակցությունների մոնիթորինգին սպառնացող վտանգ։ Առաջարկվում են պատժամիջոցներ կրկնակի հանցագործությունների և զգալի վնաս պատճառելու համար։.

Նման գործողությունները ենթադրում են խիստ պատժամիջոցներ, այդ թվում՝ մինչև մեկ տարի ազատազրկում, հարկադիր կամ ուղղիչ աշխատանքներ, մինչև երկու ամիս կալանք և խոշոր տուգանքներ։ Տուգանքները կարող են հասնել 500,000 ռուբլու։.

Նախագիծը նաև ընդլայնում է անձնական կյանքի անձեռնմխելիության և նամակագրության խախտման հետ կապված հանցագործությունների շրջանակը: Ծանրացուցիչ հանգամանքների թվում կլինեն պաշտոնական դիրքի չարաշահումը, եսասիրական շահագրգռվածությունը և խմբակային գործողությունները: Այս փոփոխությունները մեծացնում են քրեական պատասխանատվությունը կապի ոլորտում:.

Նախաձեռնությունը տեղավորվում է թվային ենթակառուցվածքների վերահսկման ավելի լայն ջանքերի շրջանակներում: Նախկինում հայտարարվել էր միասնական IMEI գրանցամատյան ստեղծելու և չգրանցված սարքերը ցանցից անջատելու ծրագրերի մասին: Իշխանությունները հույս ունեն, որ սա կսահմանափակի անանունությունը և հաղորդակցությունների անօրինական օգտագործումը:.

Ռուսաստանի թվային զարգացման, կապի և զանգվածային լրատվության միջոցների նախարարությունը մշակում է օրինագիծ՝ օտարերկրյա քաղաքացիների կողմից SIM քարտերի գնման սահմանափակումներ սահմանելու համար: Այս մասին հայտարարել է թվային տնտեսության զարգացման Դաշնային խորհրդի փոխնախագահ, սենատոր Արտյոմ Շեյկինը:.

«Նախարարությունը պատրաստում է օրինագիծ՝ SIM քարտերի վաճառքը օտարերկրյա քաղաքացիներին և քաղաքացիություն չունեցող անձանց սահմանափակելու համար», - ասել է սենատոր Շեյկինը՝ հղում անելով թվային զարգացման նախարարության նամակին, ինչպես հաղորդում է ՏԱՍՍ-ը։.

Օտարերկրյա քաղաքացիները, այդ թվում՝ աշխատանքային միգրանտները և քաղաքացիություն չունեցող անձինք կկարողանան SIM քարտեր գնել ռուսական հեռահաղորդակցության օպերատորներից միայն այն դեպքում, եթե գրանցված լինեն «Գոսուսլուգի» պորտալում: Այս պահանջները արդեն ներառված են Թվային զարգացման նախարարության օրենքի նախագծում: Այս սահմանափակումները չեն տարածվի դիվանագետների, միջազգային կազմակերպությունների ներկայացուցիչների կամ փախստականների վրա:.

Կարդացե՛ք աղբյուրը

Այն նաև չի տարածվի աշխատանքային պայմանագիր կնքած անձանց վրա, հայտարարել է Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարությունը։.

Ռուսաստանի Դաշնությունում օտարերկրացիների համար տարեկան մինչև 90 օր ժամանակավոր մնալու սահմանափակումը չի կիրառվի, եթե նրանք ստանան բնակության թույլտվություն, արտոնագիր կամ աշխատանքի թույլտվություն, հայտարարել է Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության պաշտոնական խոսնակ Իրինա Վոլկը։.

«Ժամանակավոր կացության այս ռեժիմը դադարում է ուժի մեջ լինել, եթե օտարերկրյա քաղաքացին ստանում է բնակության թույլտվություն, ժամանակավոր կացության թույլտվություն, աշխատանքի թույլտվություն, արտոնագիր կամ նրան տրամադրվում է աշխատանքային պայմանագիր, որը հաստատում է Ռուսաստանում նրա ժամանակավոր կացության ժամկետի երկարաձգումը», - գրել է Վոլկը իր Telegram ալիքում։.

Ահա թե ինչպես է նա բացատրում նախարարության նոր օրինագծում նշված՝ առանց բնակության, ուսման կամ աշխատանքի համար փաստաթղթեր ստանալու Ռուսաստանում օտարերկրյա քաղաքացիների մնալու տևողության կիսով չափ կրճատման պատճառները։.

Վոլկը նշեց, որ այս միջոցառումները ձեռնարկվել են «անվտանգությունն ապահովելու համար»։.

Ապրիլի 1-ին Ներքին գործերի նախարարությունը հայտարարեց կառավարությանը ներգաղթի վերաբերյալ օրենսդրության խստացման առաջարկով օրինագծի ներկայացման մասին: Փաստաթղթում կատարված փոփոխությունների թվում էր առանց վիզայի ժամանող օտարերկրյա քաղաքացիների համար Ռուսաստանի Դաշնությունում ժամանակավոր գտնվելու ժամկետի կրճատումը՝ մինչև օրացուցային տարվա ընթացքում ընդհանուր առմամբ 90 օր: Ներկայումս այդ ժամկետը 180-օրյա ժամանակահատվածում 90 օր է:

Կարդացե՛ք աղբյուրը