ԵՄ խորհուրդն ընդունեց Ռուսաստանի դեմ պատժամիջոցների 12-րդ փաթեթը։ Անցել է ընդամենը մեկ ամսից մի փոքր ավելի, ինչ Եվրահանձնաժողովը ներկայացրել է այս փաթեթի վերաբերյալ իր առաջարկները։ Լրատվամիջոցների հաղորդագրությունները վկայում են նոր պատժամիջոցների հաստատմանը նախորդած դաշինքային անհամաձայնությունների մասին. օրինակ՝ Ավստրիան մի պահ արգելափակել է դրանք։ Եվրոպական հանձնաժողովը (ԵՀ) հայտարարել է, որ նոր փաթեթը շեշտը դնում է «Ռուսաստանի դեմ ներմուծման և արտահանման լրացուցիչ արգելքների, պատժամիջոցների շրջանցման դեմ պայքարի և օրենսդրական բացթողումների վերացման վրա»։.
Ադամանդներ
2024 թվականի հունվարի 1-ից կներդրվի Ռուսաստանից ԵՄ երկրներ ոչ արդյունաբերական բնական ադամանդների, արհեստական ադամանդների և ադամանդ պարունակող զարդերի ներմուծման ուղղակի արգելք (ԵՀ նյութերի համաձայն՝ այդ ժամանակ G7-ի բոլոր երկրները նման արգելք կներդնեն):.
2024 թվականի մարտի 1-ից արգելք կգործի ռուսական ծագում ունեցող, երրորդ երկրներում մշակված և մեկ քարի մեջ 1 կարատից ավելի քաշ ունեցող ադամանդների ներմուծման վրա: 2024 թվականի սեպտեմբերի 1-ից էմբարգոն կտարածվի երրորդ երկրներում մշակված ռուսական սինթետիկ ադամանդների, զարդերի և երրորդ երկրներում 0.5 կարատից ավելի քաշ ունեցող ռուսական ադամանդներով արտադրված ձեռքի/գրպանի ժամացույցների վրա: Այս հաջորդական արգելքները կհամակարգվեն G7 մակարդակով:.
Եվրոպական հանձնաժողովի տվյալներով՝ Բելգիան անցյալ տարի ներմուծել է 1,39 միլիարդ եվրոյի ռուսական ադամանդ, սակայն համաշխարհային ադամանդի շուկան կառուցված է այնպես, որ Ռուսաստանում արդյունահանված քարերը կարող են կտրվել Հնդկաստանում, ապա ուղարկվել Բելգիայի Անտվերպենի ադամանդի բորսա, որտեղ դրանք կարող են վաճառվել և ուղարկվել այլ շուկաներ (ԱՄՆ, Հոնկոնգ և այլն), հաղորդում է RBK-ն։.
Հեղուկ գազ, թուջ
ԵՄ-ն արգելք է սահմանում Ռուսաստանից ձուլակտորի, գնդաձև ձուլակտորի, ֆերոհամաձուլվածքների, երկաթի, պղնձի և ալյումինե մետաղալարի, փայլաթիթեղի և որոշակի խողովակների ներմուծման վրա: ԵՄ Խորհրդի տվյալներով՝ այս արգելքը կազդի տարեկան 2.2 միլիարդ եվրո արժողությամբ ապրանքների վրա (այս ցուցանիշի համար հիմք ընդունված տարին չի նշվում. Ռուսաստանից այս ապրանքների ներմուծման իրական ծավալները, հավանաբար, զգալիորեն նվազել են անցյալ տարվա ընթացքում՝ «բարեկամական» շուկաներ վերաուղղորդվելու պատճառով): Օրինակ՝ անցյալ տարի ԵՄ երկրները գնել են 628 միլիոն եվրո արժողությամբ ռուսական ձուլակտոր, 288 միլիոն եվրո արժողությամբ պղինձ և ալյումինե մետաղալար, և 950 միլիոն եվրո արժողությամբ ֆերոհամաձուլվածքներ և երկաթ (ԵՄ վիճակագրություն):.
Բացի այդ, արգելվում է Ռուսաստանից հեղուկացված նավթային գազերի (պրոպան, բութան և դրանց խառնուրդներ) ներմուծումը: Անցյալ տարի ԵՄ երկրները Ռուսաստանից գնել են 336 միլիոն եվրոյի պրոպան և 661 միլիոն եվրոյի պրոպան-բութան խառնուրդներ: Եվրոպական հանձնաժողովը նշում է, որ էմբարգոն կազդի տարեկան 1 միլիարդ եվրոյի ռուսական նավթային գազի ներմուծման վրա: Այս մատակարարումների համար ներդրվում է «հայրենիքի դրույթ», որը թույլ է տալիս շարունակել ռուսական պրոպանի ներմուծումը գործող պայմանագրերով առավելագույնը 12 ամիս ժամկետով. մինչև դեկտեմբերի 19-ը կնքված մատակարարման պայմանագրերը կարող են կնքվել մինչև 2024 թվականի դեկտեմբերի 20-ը: Նմանատիպ անցումային շրջան է ներդրվել նաև ռուսական ֆեռոհամաձուլվածքների համար:.
Լիթիումային մարտկոցներ ԵՄ-ից
Եվրամիությունն արգելում է Ռուսաստան արտահանել մի շարք ապրանքներ, որոնք կարող են նպաստել պաշտպանության և անվտանգության ոլորտի «տեխնոլոգիական կատարելագործմանը» և երկրի արդյունաբերական ոլորտի զարգացմանը, այդ թվում՝ լիթիումային մարտկոցներ, ջերմակարգավորիչներ, հաստատուն հոսանքի շարժիչներ և անօդաչու թռչող սարքերի սերվոշարժիչներ, ինչպես նաև որոշակի մեքենաներ, շինարարական արտադրանք և լազերներ: Ըստ Եվրահանձնաժողովի՝ այս էմբարգոն տարածվում է տարեկան 2.3 միլիարդ եվրո արժողությամբ եվրոպական արտահանման վրա:.
Անձնական պատժամիջոցներ
ԵՄ-ն իր պատժամիջոցների ցուցակում (ակտիվների սառեցում) ավելացրել է ավելի քան 140 անհատի և կազմակերպության, նշել է Եվրահանձնաժողովը։ Նրանց թվում են՝ «Ռոսֆինմոնիտորինգ»-ի ղեկավար Յուրի Չիխանչինը և գործակալությունը, «Հայրենիքի պաշտպաններ» հիմնադրամի նախագահ Աննա Ցիվիլևան և հիմնադրամը, Անվտանգության խորհրդի փոխնախագահ Դմիտրի Մեդվեդևի որդին՝ Իլյան, Խերսոնի և Զապորոժյեի մարզերում գործող «ՄիրՏելեկոմ» հեռահաղորդակցական օպերատորը, մի քանի հետազոտական ինստիտուտներ, «Կրիմտելեկոմ»-ը, «ԱլֆաՍտրախովանիե» խումբը, Չելյաբինսկի տրակտորային գործարանը, «Տուպոլև» ԲԲԸ-ն, «Զնանիե» ընկերությունը, ԱԴԾ-ի կողմից լիցենզավորված մի քանի տեղեկատվական տեխնոլոգիաների ընկերություններ, «Սուրբ Անդրեասի խաչ» ՊՄԿ-ն (որը, ըստ ԵՄ-ի, ստեղծվել է 2017 թվականին Ռուս ուղղափառ եկեղեցու կողմից) և մի քանի այլ «մասնավոր ռազմական ընկերություններ», «Սպաս» և «Ցարգրադ» հեռուստաալիքները, ինչպես նաև Թաթարստանի «Ալաբուգա» հատուկ տնտեսական գոտին։.
Պատժամիջոցների նոր չափանիշներ
ԵՄ-ն սահմանել է ռուս անձանց իր պատժամիջոցների ցուցակում ներառելու նոր չափանիշ՝ նրանք, ովքեր օգտվում են եվրոպական ընկերությունների ռուսական դուստր ձեռնարկությունների նկատմամբ սեփականության կամ վերահսկողության «հարկադիր փոխանցումից»։ Հետագայում ԵՄ պատժամիջոցները կարող են կիրառվել հենց ռուսական ընկերությունների նկատմամբ, որոնք նախկինում վերահսկվում էին եվրոպական կորպորացիաների կողմից, բայց «հարկադիր փոխանցում» էին Ռուսաստանի իշխանությունների կարգավորող ակտերի միջոցով, ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձանց նկատմամբ, որոնք օգտվել են նման փոխանցումներից, և այդպիսի ռուսական կազմակերպությունների կառավարման մարմիններում նշանակված անձանց նկատմամբ՝ առանց իրենց նախկին եվրոպացի սեփականատերերի համաձայնության։.
Անցյալ տարվա հուլիսին նախագահ Վլադիմիր Պուտինը հրամանագիր է ստորագրել, որով եվրոպական Danone և Carlsberg ընկերությունների բաժնեմասերը ռուսական կազմակերպություններում փոխանցվել են Դաշնային գույքի կառավարման գործակալության (Ռոսիմուշչեստվո) ժամանակավոր կառավարմանը: Ֆինանսների նախարարությունը շեշտել է, որ այս փոխանցումը չի հանգեցնի սեփականության կառուցվածքի որևէ փոփոխության: Ֆինանսների նախարար Անտոն Սիլուանովը այս շաբաթ հայտարարել է, որ Carlsberg-ին պատկանող «Բալտիկա» գարեջրատան ազգայնացումը ներկայումս չի նախատեսվում:.
Պատժամիջոցների ցուցակներում գրանցված մահերը
ԵՄ Խորհուրդը համաձայնել է, որ կարող է պահպանել մահացած անձանց անունները պատժամիջոցների ցուցակներից, եթե համարի, որ նրանց հեռացումը «կարող է վտանգել ԵՄ սահմանափակող միջոցառումների նպատակները»։ Այս որոշումը կարող է կայացվել, եթե ԵՄ-ն ռիսկ զգա, որ մահացած անձանց ակտիվները կարող են օգտագործվել Ուկրաինայում ռազմական գործողությունների կամ այդ երկրում այլ անկայունացնող գործողություններ ֆինանսավորելու համար։.
Ներկայումս ԵՄ Խորհուրդը սովորաբար մահացած անձանց հանում է պատժամիջոցների ցանկից՝ պարբերաբար երկարաձգելով պատժամիջոցները, ասում է Բրյուսելում գործող Acquis իրավաբանական ընկերության գործընկեր և պատժամիջոցների մասնագետ Յուրի Շումիլովը։ Օրինակ՝ ԵՄ-ն կարող է մահացած գործարար Եվգենի Պրիգոժինին հանել ցանկից ապագա երկարաձգումների ժամանակ։.
Ակտիվների բռնագրավման նախաբան
Շումիլովը ուշադրություն է հրավիրում նոր հոդվածի վրա, որը թույլ է տալիս ԵՄ անդամ պետություններին հատուկ դեպքերում բռնագրավել պատժամիջոցների ենթարկված անձի ակտիվները: Սովորաբար, պատժամիջոցների ցուցակում գտնվող անհատի կամ կազմակերպության եվրոպական ակտիվներն ու տնտեսական ռեսուրսները մնում են սառեցված, բայց այժմ, եթե համապատասխան որոշում է կայացվում ԵՄ անդամ պետության վարչական կամ դատական մարմնի կողմից, նման ակտիվները (օրինակ՝ եվրոպական ընկերությունում բաժնեմասը) կարող են բռնագրավվել «հանրային շահերից ելնելով», եթե նման բռնագրավման համար փոխհատուցումը սառեցվի (այսինքն՝ տեսականորեն, եթե պատժամիջոցները երբևէ վերացվեն, հետագայում փոխհատուցում կարող է վճարվել շահառուին):.
Ավելին, ԵՄ Խորհուրդը նպատակային բացառություններ մտցրեց որոշակի պատժամիջոցների ենթարկված անձանց (մասնավորապես՝ Արկադի Ռոտենբերգի, Պետր Ավենի, Միխայիլ Ֆրիդմանի, Գենադի Տիմչենկոյի, Գերման Խանի, Ալեքսեյ Կուզմիչևի, Իգոր Կեսաևի, Բորիս Ռոտենբերգի և «Տեխնոպրոմէքսպորտ»-ի) պատկանող եվրոպական ընկերությունների վաճառքի համար: Նման գործարքները պետք է կնքվեն մինչև 2024 թվականի կեսերը, և այդ ընկերությունների վաճառքից ստացված գումարը պետք է սառեցվի: Նոյեմբերին ֆիննական լրատվամիջոցները հայտնեցին, որ նման բացառությունը թույլ կտա վաճառել ռուս գործարարների բաժնեմասերը «Հելսինկի Հոլ» մարզադաշտում՝ պահպանելով սառեցված եկամուտը:.
Արտահանման կետ՝ «Ոչ Ռուսաստան»
ԵՄ Խորհուրդը պարտավորեցրել է եվրոպացի արտահանողներին որոշակի զգայուն ապրանքների երրորդ երկրներ (բացառությամբ ԱՄՆ-ի, Մեծ Բրիտանիայի, Ավստրալիայի, Ճապոնիայի և այլ «գործընկեր երկրների») մատակարարման պայմանագրերում ավելացնել Ռուսաստան վերաարտահանումն արգելող կետ։ Այս միջոցառումը կունենա թիրախային ազդեցություն, քանի որ այն կկիրառվի ապրանքների սահմանափակ կատեգորիայի վրա, նշում է Շումիլովը (ռուսական զենքի համակարգերում օգտագործվող բաղադրիչներ, որոշակի ավիացիոն ապրանքներ և այլն)։ Նման պայմանագրային կետերը նոր պայմանագրերի համար պետք է ներդրվեն մինչև 2024 թվականի մարտի 20-ը, ըստ ԵՄ կանոնակարգի։.
Ծանուցում ԵՄ-ից միջոցները դուրս բերելու դեպքում
ԵՄ-ն նոր կանոնակարգ է մտցրել, որը պարտավորեցնում է եվրոպական ընկերություններին և կազմակերպություններին, որոնց բաժնետոմսերի 40%-ից ավելին պատկանում է ռուսական իրավաբանական անձանց կամ Ռուսաստանի քաղաքացիների (ռեզիդենտների), 2024 թվականի մայիսի 1-ից սկսած տեղեկացնել ԵՄ անդամ պետությանը, որտեղ նրանք գրանցված են, ԵՄ-ից դուրս եռամսյակային 100,000 եվրոն գերազանցող բոլոր փոխանցումների մասին: Ֆինանսական հաստատությունները պարտավոր կլինեն նաև ԵՄ իշխանություններին տեղեկատվություն տրամադրել վերոնշյալ եվրոպական կազմակերպությունների շահերից ելնելով կատարված նման փոխանցումների վերաբերյալ՝ ռուսական մասնակցությամբ:.
ԵՄ երկրները պարտավոր կլինեն ստուգել այս կերպ ստացված տեղեկատվությունը` պատժամիջոցների ռեժիմի հնարավոր խախտումները բացահայտելու համար: ԵՄ Խորհրդի փաստաթղթերի համաձայն, նման փոխանցումների վերաբերյալ որևէ հատուկ սահմանափակում չի սահմանվում: Հոկտեմբերին խոշոր ռուս արտահանողները (որոնք ներառված են հատուկ ցուցակում) կրկին պարտավորվեցին վաճառել իրենց արտարժութային եկամուտները, և սա վերաբերում է նաև ռուսական ընկերությունների արտասահմանյան դուստր ձեռնարկություններին, նշել են փորձագետները:.
Կարդացե՛ք աղբյուրը