Ռուսաստանի Դաշնության Պետական ​​Դումա

Նոր օրենքը սահմանում է երկրում անօրինական բնակվող օտարերկրացիների արտաքսման ռեժիմ, հաղորդում է -ն։ Օրենքը պարտադրում է ստեղծել վերահսկվող անձանց գրանցամատյան, որը կվարի թվային զարգացման, կապի և զանգվածային լրատվության միջոցների նախարարությունը, իսկ գրանցամատյանի օպերատորը կլինի Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարությունը։

Այս գրանցամատյանում ընդգրկված օտարերկրացիները պարտավոր են Ներքին գործերի նախարարությանը տեղեկացնել Ռուսաստանից իրենց մեկնման ամսաթվի, վայրի և երթուղու մասին: Ավելին, 2025 թվականի հունվարի 1-ից սկսած՝ վիզա չպահանջող օտարերկրյա քաղաքացիների ժամանակավոր մնալը չի ​​կարող գերազանցել տարեկան 90 օրը, ինչը զգալիորեն խստացնում է գործող կարգավորումները:.

Օրենքը նաև մի շարք սահմանափակող միջոցներ է սահմանում գրանցամատյանում ընդգրկված օտարերկրացիների համար։ Նրանց կարգելվի անշարժ գույք և տրանսպորտային միջոցներ ձեռք բերել, տրանսպորտային միջոցներ վարել, բանկային հաշիվներ բացել և բանկային գործարքներ կատարել՝ որոշակի բացառություններով։ Մասնավորապես, ամսական մինչև 30,000 ռուբլի փոխանցումները և պարտադիր վճարումները կմնան թույլատրված։.

Հնարավոր են նաև ամուսնության սահմանափակումներ և վարորդական իրավունքի մերժում կամ դրանց փոխարինում: Այս միջոցառումները նպատակ ունեն խստացնել Ռուսաստանում անօրինական բնակվող օտարերկրացիների նկատմամբ վերահսկողությունը և նվազեցնել անօրինական ներգաղթը:.

2024 թվականի առաջին կեսին Ռուսաստանից արտաքսվել է Տաջիկստանից ավելի քան 17,000 աշխատանքային միգրանտ, ինչը գերազանցում է ամբողջ 2023 թվականի ցուցանիշները։.

հաղորդում է URA.ru-ն ՝ հղում անելով հանրապետության աշխատանքի, միգրացիայի և զբաղվածության նախարար Գյուլնորա Հասանզոդային, նման միջոցառումները զգալիորեն մեծացրել են արտաքսման վիճակագրությունը։

Պետդուման աջակցություն է հայտնել միգրացիոն օրենսդրության բարեփոխմանը: Խորհրդարանի ստորին պալատի մամուլի ծառայությունը հայտնել է, որ վարչապետ Միխայիլ Միշուստինին ուղղված հարցում է ուղարկվել երկրում միգրացիոն գործընթացները կարգավորող կարգավորումները բարելավելու վերաբերյալ: Պետդումա է ներկայացվել նաև օրինագիծ, որը կարգելի օտարերկրյա աշխատողների աշխատանքը Ռուսաստանի տնտեսության որոշակի ոլորտներում, ինչպիսիք են առողջապահությունը և կրթությունը:.

Ղրղզստանի փոխվարչապետ Էդիլ Բայսալովը հույս հայտնեց, որ Հանրապետությունը կկարողանա խուսափել աշխատանքային միգրանտների համար հնարավոր սահմանափակումներից։ Նա ընդգծեց աշխատաշուկա ազատ մուտք գործելու կարևորությունը։.

Պետդուման առաջարկել է, որ Կենտրոնական բանկը թարմացված թղթադրամների և մետաղադրամների վրա պատկերի Ուկրաինայի պատերազմում զոհված մասնակիցներին և ռուսական զորքերի կողմից գրավված քաղաքներին, հաղորդում է ՏԱՍՍ-ը

Դումայի կրթության հանձնաժողովի առաջին փոխնախագահ Յանա Լանտրատովան համապատասխան նամակ է ուղարկել Կենտրոնական բանկի նախագահ Էլվիրա Նաբիուլինային: Նամակում ընդգծվում է այս թղթադրամների և մետաղադրամների զանգվածային արտադրության կարևորությունը, այլ ոչ թե հուշանվերային, սահմանափակ քանակությամբ թողարկվող իրերի: Լանտրատովան առաջարկել է թղթադրամների վրա պատկերել Սոլեդար, Արտեմովսկ, Ռաբոտինո և Ավդեևկա քաղաքները, իսկ մետաղադրամների վրա՝ Ռուսաստանի հերոսներ Վլադիմիր Ժոգիի, Օլեգ Շիպիցինի, Ադամ Խամխոևի և այլոց դիմանկարները: Առաջարկվել է նաև մեկ և երկու ռուբլիանոց մետաղադրամների վրա պատկերել ռուսական ռազմական տեխնիկա:.

Ռուսաստանի Բանկը հայտարարեց 1000 և 5000 ռուբլի արժողությամբ թղթադրամների վերաձևավորման մասին 2022 թվականի ամռան համար: Թարմացված թղթադրամները աստիճանաբար կմտնեն շրջանառության մեջ՝ փոխարինելով հիներին, երբ դրանք մաշվեն: 2023 թվականի աշնանը Կենտրոնական բանկը ներկայացրեց թարմացված 1000 ռուբլի արժողությամբ թղթադրամը, որի վրա պատկերված էր Կազանի Կրեմլի Պալատական ​​եկեղեցին, որը քննադատության արժանացավ Ռուս Ուղղափառ Եկեղեցու կողմից՝ գմբեթի վրա խաչի բացակայության պատճառով:.

Կենտրոնական բանկը նախատեսում է նաև փոխել թղթադրամների դիզայնի քննարկման ընթացակարգը՝ ընդլայնելով փորձագիտական ​​խմբերի մասնակցությունը և ավելի լայնորեն քննարկելով թղթադրամների գեղարվեստական ​​դիզայնը։.

Ներմուծման վճարման և արտահանման եկամուտների ստացման հետ կապված աճող խնդիրների ֆոնին, Ռուսաստանի իշխանությունները շարունակում են թվային արժույթներով միջսահմանային վճարումների օրինականացումը: 2023 թվականի ապրիլին Դումայում ներկայացված և մեկ տարի անց վերաշարադրված օրինագիծն ընդունվել է առաջին ընթերցմամբ: Պատգամավորները խոստացել են արագ վերանայել այն և ընդունել երկրորդ ընթերցմամբ, ըստ The Moscow Times-ի:

Օրինագիծը առաջարկում է ստեղծել «փորձարարական իրավական ռեժիմներ» (ՓԻՌ), որոնց շրջանակներում թվային արժույթները կարող են օգտագործվել որպես արժույթ և վճարման միջոց արտաքին առևտրում: Կենտրոնական բանկը կհսկի այս նախագծերի կարգավորումը: Եթե հայտնաբերվեն խոցելիություններ, տեղեկատվությունը կհաղորդվի FSB-ին և Rosfinmonitoring-ին: Օրենքն ուժի մեջ է մտնում 2024 թվականի սեպտեմբերի 1-ից, և այդ օրվանից կարող են ստեղծվել միջազգային հաշվարկներում կրիպտոարժույթների օգտագործման հարթակներ:.

Օրենքի ընդունման շտապողականությունը պայմանավորված է վճարային դժվարություններով, որոնց պատճառով ներմուծումը նվազել է գրեթե 10%-ով՝ նախորդ տարվա համեմատ: Արտահանողները դժվարությունների են բախվում իրենց ապրանքների դիմաց վճարումներ ստանալու հարցում: Օրինագիծը նաև նպատակ ունի կարգավորել կրիպտոարժույթի արդյունահանումը: Միայն անհատ ձեռնարկատերերը և գրանցամատյանում ընդգրկված իրավաբանական անձինք կկարողանան դա անել, մինչդեռ մասնավոր արդյունահանումը կսահմանափակվի էներգիայի սպառմամբ: Կարգավորող մարմինները կկարողանան արգելել արդյունահանումը որոշակի տարածաշրջաններում, իսկ արդյունահանված կրիպտոարժույթը կվաճառվի միայն Ռուսաստանի տեղեկատվական ենթակառուցվածքներից դուրս:.

Ֆինանսական շուկաների կոմիտեի նախագահ Անատոլի Ակսակովը նշել է. «Օրինագծերը նպատակ ունեն կարգավորելու մեր երկրում վաղուց գոյություն ունեցող երևույթները»։ Ավանդական բանկային վճարումների հետ կապված խնդիրների պատճառով ընկերությունները ստիպված են օգտագործել տարբեր մեթոդներ, այդ թվում՝ կրիպտոարժույթ։ Կենտրոնական բանկի նախագահի առաջին տեղակալ Վլադիմիր Չիստյուխինը ընդգծել է, որ արտաքին տնտեսական գործունեության շատ մասնակիցներ արդեն իսկ օգտագործում են թվային ֆինանսական ակտիվներ միջազգային վճարումների համար։.

Պետդուման երկրորդ և երրորդ ընթերցումներով ընդունել է օրինագիծ, որը թույլ է տալիս ոստիկանության աշխատակիցներին որոշումներ կայացնել Ռուսաստանից օտարերկրացիների և քաղաքացիություն չունեցող անձանց վարչական վտարման վերաբերյալ: Փաստաթուղթը հրապարակվել է « Օրենսդրական աջակցության համակարգ» ամսագրում:

Նոր կանոնների համաձայն՝ վարչական արտաքսման ենթակա օտարերկրացիների կալանքի ժամկետը չպետք է գերազանցի 48 ժամը։ Ներկայումս վարչական արտաքսումը որոշում է դատավորը կամ սահմանային ծառայության պաշտոնյաները՝ Ռուսաստանի Դաշնություն մուտք գործելիս խախտման դեպքում։.

Ոստիկանության աշխատակիցների լրացուցիչ լիազորություններ

Ոստիկանությունն իրավունք կունենա Ռուսաստանի և օտարերկրյա պետական ​​​​մարմիններից պահանջել տեղեկատվություն և փաստաթղթեր, այդ թվում՝ առևտրային, բանկային, հարկային և այլ օրենքով պաշտպանված գաղտնիքներ: Արտաքսման ենթակա օտարերկրացիներին արգելվելու է

• Անշարժ գույքի գնում
• Գնել տրանսպորտային միջոցներ
• Բաց բանկային հաշիվներ
• Ամուսնությունների մեջ մտնելու համար

Օրինագծի բացատրական գրության մեջ նշվում է, որ նոր օրենքը կկրճատի օտարերկրյա քաղաքացիներին դատարան բերելու հետ կապված ժամանակն ու ծախսերը։ Սա հնարավորություն կտա Ռուսաստանից արագորեն արտաքսել այն օտարերկրյա քաղաքացիներին, ովքեր խախտել են ռուսական օրենսդրությունը։.

Ավելի վաղ հաղորդվել, որ Ռուսաստանը փորձում է հավաքագրել միգրանտների՝ Ուկրաինայի պատերազմում կռվելու համար, ըստ Մեծ Բրիտանիայի պաշտպանության նախարարության։ PAP կայքում հրապարակված տեղեկատվության համաձայն՝ Ռուսաստանի իշխանությունները ճնշում են գործադրում միգրանտների վրա՝ երկրի զինված ուժերին միանալու համար։

Պետդուման օրինագիծ է ընդունել, որը թույլ է տալիս ցանկացած օտարերկրյա կազմակերպություն, այդ թվում՝ օտարերկրյա պետական ​​մարմինների կողմից հիմնադրվածները, հայտարարել անցանկալի կազմակերպություն, հաղորդում է ։

Օրինագիծը փոփոխություններ է մտցնում մի շարք փաստաթղթերում, այդ թվում՝ «Մարդու հիմնարար իրավունքների և ազատությունների, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրավունքների և ազատությունների խախտման մեջ ներգրավված անձանց վրա ազդեցության միջոցառումների մասին» օրենքում։ Ավելին, Պետդուման առաջին ընթերցմամբ ընդունել է փոփոխություններ, որոնք պատասխանատվություն են սահմանում նման կազմակերպությունների գործունեության համար։ Դրանց գործունեությանը մասնակցելը կարող է հանգեցնել մինչև 500,000 ռուբլի տուգանքի կամ մինչև չորս տարի ազատազրկման, իսկ դրանց կազմակերպումը կարող է հանգեցնել մինչև վեց տարի ազատազրկման։.

Օրինագիծն առաջին ընթերցմամբ ընդունվել է հունիսի սկզբին, իսկ նախաձեռնությունը փետրվարին առաջարկել է Պետդումայի անվտանգության և կոռուպցիայի դեմ պայքարի հանձնաժողովի նախագահ Վասիլի Պիսկարևի գլխավորած պատգամավորների խումբը։.

Այժմ Արդարադատության նախարարության անցանկալի կազմակերպությունների ցանկում ներառված է 170 կազմակերպություն։ Այդ կազմակերպությունների գործունեությանը մասնակցող օտարերկրացիներին արգելվում է մուտք գործել Ռուսաստան։.

Պետդուման առաջին ընթերցմամբ հաստատել է Ռուսաստանում արգելափակված Instagram և Facebook սոցիալական ցանցերում գովազդն արգելող օրինագիծը։ Այս մասին հաղորդվում է խորհրդարանի ստորին պալատի կայքում տեղադրված փաստաթղթում, The Moscow Times-ը։

Օրինագծի բացատրական գրառման մեջ նշվում է, որ որոշ օգտատերեր շարունակում են օգտագործել Instagram-ը և Facebook-ը՝ շրջանցելով արգելափակող տեխնոլոգիաները: Արդյունքում, այս «անօրինական» ռեսուրսների սեփականատերերը շարունակում են գովազդային եկամուտներ ստանալ և ստեղծել նոր բովանդակություն, այդ թվում՝ արգելված տեղեկատվություն: Օրինագծի հեղինակները կարծում են, որ այս միջոցառումը բացասական տնտեսական կամ սոցիալական հետևանքներ չի ունենա ձեռնարկատերերի համար:.

Բլոգերների ասոցիացիայի արձագանքը

Բլոգերների և գործակալությունների ասոցիացիան մտահոգություն հայտնեց և դիմեց օրենքի հեղինակներից մեկին և Պետդումայի տեղեկատվական քաղաքականության կոմիտեի փոխնախագահ Անտոն Գորելկինին՝ խնդրելով սահմանափակել գովազդի ինտեգրացիաները Facebook-ում և Instagram-ում, այլ ոչ թե ամբողջությամբ արգելել դրանք: Դիմումում, որին հղում է կատարում RBC-ն, նշվում է, որ գովազդից ստացված եկամուտը ուղղակիորեն գնում է բլոգերներին, ովքեր հարկեր են վճարում Ռուսաստանում:.

Ռուսաստանում արգելափակումների պատմությունը

2022 թվականի մարտի 21-ին Մոսկվայի Տվերսկոյ դատարանը արգելափակեց Facebook-ը և Instagram-ը՝ Meta Platforms Inc. մեդիա ընկերության կողմից թույլատրված «ծայրահեղական գործունեության» պատճառով: Facebook-ը արգելափակվեց 2022 թվականի մարտի 4-ին՝ ի պատասխան ռուսական քարոզչական լրատվամիջոցների հաշիվներին մուտքի սահմանափակման: Instagram-ը արգելափակվեց մարտի 14-ին: Գլխավոր դատախազությունը արգելված սոցիալական ցանցերում գովազդը հավասարեցրեց «ծայրահեղական գործունեությանը մասնակցելու» հետ և մի քանի նախազգուշացումներ տվեց բլոգերներին:.

Պետդումայի ընտանիքի պաշտպանության, հայրության, մայրության և մանկության հարցերով հանձնաժողովը խնդրել է «Սբերբանկի» գործադիր տնօրեն Հերման Գրեֆին դադարեցնել «ծիածանի միաեղջյուր» պատկերով մանկական բանկային քարտերի թողարկումը։ Պատգամավորներ քարտի դիզայնում ԼԳԲՏ խորհրդանիշներ են նկատել, ըստ պատգամավոր Նինա Օստանինայի, որը տրամադրել է փաստաթղթի լուսանկարներ, որը ստորագրել են նաև Վիտալի Միլոնովը, Տատյանա Բուցկայան, Մարիա Դրոբոտը և հանձնաժողովի այլ անդամներ, MSK1.RU-։

Ծնողների արձագանքները և տեղակալների փաստարկները

Նինա Օստանինան պնդում էր, որ վերաքննիչ բողոքը ստեղծվել է Գերագույն դատարանի այն որոշմամբ վրդովված ծնողների բողոքներին ի պատասխան, որ ԼԳԲՏ խորհրդանիշները անընդունելի են քարոզչության համար, և որ մանկական բացիկների վրա պատկերված են ծիածանագույն միաեղջյուրների պատկերներ: Նա նշեց, որ վառ գույների ապրանքանիշերը հիշարժան են և կարող են ազդել երեխաների հոգեբանության վրա. «Դե, եթե ԼԳԲՏ քարոզչությունն այստեղ արգելված է, եթե այն ճանաչվում է որպես ծայրահեղական կազմակերպություն, ապա ինչո՞ւ ենք մենք այն խթանում»:

Հարցեր երեխաների բանկային քարտերի օգտագործման վերաբերյալ

Օստանինան նաև կարծիք հայտնեց, որ երեխաներին չպետք է բանկային քարտեր տալ։ Նա կարծում է, որ ֆինանսները կառավարելու համար անհրաժեշտ է լավ կրթություն ստանալ և սկսել գումար վաստակել. «Երեխաները չպետք է մեծանան ծիածանագույն միաեղջյուրի քարտով։ Նրանք պետք է մեծանան կրթությամբ»։

Համատեքստ և նախապատմություն

2023 թվականի նոյեմբերի 30-ին Գերագույն դատարանը «միջազգային ԼԳԲՏ շարժումը» հայտարարեց ծայրահեղական և արգելեց դրա գործունեությունը Ռուսաստանում: MSK1.RU-ն նախկինում հաղորդել էր Ռուսաստանում երեխաների ազատ շարժումը արգելելու ծրագրերի մասին: Արդարադատության փոխնախարար Վսևոլոդ Վուկոլովը շարժումը որակեց ծայրահեղական և հայտարարեց, որ համապատասխան օրինագիծը ակտիվորեն մշակվում է:.

Ռուսաստանի Պետդուման կաջակցի միգրանտներին երկրից արտաքսելու համար նախատեսված հանցագործությունների ցանկը ընդլայնող օրինագծին, ըստ «Վեդոմոստի»։ Պետդումայի խոսնակ Վյաչեսլավ Վոլոդինի խոսքով՝ ցանկում կներառվեն Վարչական իրավախախտումների օրենսգրքի (ՎԻՕ) ևս 20 հոդվածներ։

Նոր արտաքսման ընթացակարգ

Նոր հոդվածներից մի քանիսի համաձայն՝ արտաքսումները կիրականացվեն առանց դատարանի որոշման: Վոլոդինը նշել է, որ միգրացիայի վերահսկողության հարցը չափազանց կարևոր է, և պատգամավորները հասկանում են դրա հրատապությունը: Թեման պարբերաբար բարձրացվում է ընտրողների հետ քննարկումների ժամանակ, և ստացվում են բազմաթիվ հարցումներ:.

Հանցագործությունների կատեգորիաներ

Նոր խախտումների թվում, որոնց համար միգրանտները կարտաքսվեն, են՝

• Ոստիկանության աշխատակիցներին կամ այլ իրավապահ մարմիններին անհնազանդություն
• Միգրացիայի գրանցման ժամանակ կեղծ տեղեկություններ տրամադրելը
• Մանր խուլիգանություն
• Նացիստական ​​կամ ծայրահեղական պարագաների քարոզչություն
• Զենքով կրակելիս խախտումներ
• Ահաբեկչության կոչերի տարածում

Ներքին գործերի նախարարության նախաձեռնությունը

«Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգրքում փոփոխություններ կատարելու մասին» օրենքի նախագիծը առաջարկել է Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարությունը: Ներկայումս օտարերկրացիները կարող են արտաքսվել Ռուսաստանից Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 22 հոդվածների խախտման համար: Դրանք ներառում են թմրանյութերի ապօրինի շրջանառություն, ոչ ավանդական արժեքների քարոզչություն, պետական ​​սահմանի պաշտպանության հետ կապված խախտումներ, ինչպես նաև առողջության և բարոյականության դեմ ոտնձգություններ:.

Ռուսաստանից միգրանտներին արտաքսելու համար նախատեսված հանցագործությունների ցանկը ընդլայնելու մասին օրինագիծը դիտվում է որպես երկրում հասարակական կարգի և անվտանգության պահպանման կարևոր միջոցառում։.