Ինչպես Ռուսաստանում բոլորը ցանկանում են բարելավել հարկային համակարգը, բայց չեն կարողանում։.
Ֆինանսների նախարար Անտոն Սիլուանովը վերջերս հայտարարեց, որ Ֆինանսների նախարարությունը կքննարկի պրոգրեսիվ անձնական եկամտահարկի (PIT) սանդղակի ներդրման հարցը: Պետդումայում ելույթ ունենալով՝ Սիլուանովը նշեց, որ պրոգրեսիվ հարկի դրույքաչափի հարցն արդեն քննարկվել է տարբեր խմբակցությունների կողմից: Նախարարը խոստացավ, որ այս հարցը կքննարկվի հարկային համակարգի կատարելագործման վերաբերյալ քննարկումների ընթացքում այլ հարցերի հետ մեկտեղ:
Սիլուանովը նաև հայտարարեց, որ հարկային համակարգի փոփոխությունների շրջանակներում կարիքավոր քաղաքացիները կստանան կառավարության աջակցության միջոցառումներից, այդ թվում՝ սուբսիդիաներից օգտվելու հնարավորություն: Ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքները նույնպես կստանան հարկային արտոնություններ:.
«Մենք կավելացնենք սուբսիդավորման մեխանիզմ՝ ամենաշատ կարիքավորներին աջակցելու համար։ Ահա թե ինչպես ենք մենք քննարկելու հարկային համակարգը և ներկայացնելու մեր առաջարկը», - ասաց նախարարը։.
Նախկինում արհմիությունները և գործատուները համաձայնության էին եկել կառավարության հետ՝ ուսումնասիրելու ցածր եկամուտ ունեցող անձանց անձնական եկամտահարկից ազատելու հարցը: Այս դրույթը ներառվել է արհմիությունների, գործատուների և կառավարության համառուսաստանյան միավորումների միջև կնքված 2024-2026 թվականների համաձայնագրում, ինչպես պարզել է РБК-ն: Տարիներ շարունակ արհմիությունները պաշտպանել են կենսաապահովման մակարդակից ցածր եկամուտների համար անձնական եկամտահարկի զրոյական դրույքաչափի ներդրումը:.
«Աղքատները ծախսեր ունեն, այլ ոչ թե եկամուտ։ Ցինիկական և վիրավորական է նույն 13% անձնական եկամտային հարկը սահմանել և՛ Ռոման Աբրամովիչի (ի դեպ, պարզ չէ՝ նա Ռուսաստանի հարկային ռեզիդենտ է, թե ոչ), և՛ մորաքույր Մաշայի՝ մաքրուհու վրա, որը ապրում է նվազագույն աշխատավարձով», - 2019 թվականին Միխայիլ Շմակովը
Առաջադեմ անձնական եկամտահարկի սանդղակի և ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքների համար հարկային արտոնությունների ներդրումը կարող է զգալիորեն ազդել Ռուսաստանում հարկային բեռի բաշխման վրա: Առաջադեմ հարկային սանդղակը նշանակում է, որ ավելի բարձր եկամուտները հարկվում են ավելի բարձր դրույքաչափով՝ վերաբաշխելով եկամուտը հարուստներից աղքատներին: Աղքատների համար հարկային արտոնությունները կարող են օգնել նվազեցնել հարկային բեռը նրանց համար, ովքեր ամենաշատն են դրա կարիքը զգում և ավելացնել տնային տնտեսությունների եկամուտները: Ամեն դեպքում, սա է այն, ինչին կարծում են Ֆինանսների նախարարության պաշտոնյաները:.
Իրականում, դեռևս պարզ չէ, թե ինչպիսին կլինի Սիլուանովի ասած առաջադեմ սանդղակը։ MSK1.RU-ն ուսումնասիրում է այս հարցը։.
Կրկին մոխրագույն ծրարներ՞
«Ամենատարածված քննարկումը վերաբերում է շեմը մինչև 15% բարձրացնելուն և տարեկան եկամտի 1 միլիոն ռուբլու չափով դրույքաչափին, մինչդեռ 5 միլիոն ռուբլուց ավելի վաստակողների համար դրույքաչափը կարող է բարձրացվել մինչև 20%», - MSK1.RU-ին ասել է JTLconsulting-ի կառավարիչ գործընկեր, բիզնես իրավաբան Յուլիա Չենցովան: «Իմ կարծիքով, պարզապես պրոգրեսիվ եկամտային հարկի սանդղակի ներդրումը կարող է հակառակ ազդեցություն ունենալ և վերադառնալ «սեղանի տակ» աշխատավարձերին»:
Չենցովան նշում է, որ պրոգրեսիվ հարկային համակարգի կողմնակիցները մեջբերում են եվրոպական փորձը: Սակայն եվրոպական երկրներում (օրինակ՝ Ֆրանսիայում), պրոգրեսիվ եկամտային հարկի համակարգից բացի, քաղաքացիների տարբեր կատեգորիաների համար ներդրվել են նվազագույն աշխատավարձեր:.
«Եթե մեկը ունի բարձրագույն կրթություն, աշխատանքային փորձ և դիմում է ղեկավար պաշտոնի համար, գործատուն իրավունք չունի նրան առաջարկել քաղաքացիների նման կատեգորիաների համար սահմանված սահմանաչափից ցածր փոխհատուցում», - բացատրում է Չենցովան: Մեր դեպքում կա միայն սահմանված նվազագույն աշխատավարձ, և գլխավոր տնօրենը կարող է աշխատել լրիվ դրույքով աշխատանքի 0.25-ը և պաշտոնապես վաստակել 3000-4000 ռուբլի:.
Ֆինանսական խորհրդատու և «Ընտանիքի ղեկավարներ» ակումբի հիմնադիր Ալեքսեյ Ռոդինը կարծում է, որ բարեփոխումը կարող է նույնիսկ վերացնել (այսինքն՝ մտցնել 0% դրույքաչափ) եկամտային հարկը նրանց համար, ովքեր ամսական վաստակում են 30,000 ռուբլուց պակաս: Առավելագույն դրույքաչափը կարող է հասնել 40%-ի գերհարուստների համար, որոնց տարեկան եկամուտը գերազանցում է 500 միլիոն ռուբլին:
Ռոդենի խոսքով, տնտեսապես զարգացած շատ երկրներում պրոգրեսիվ հարկային սանդղակն ունի բազմաթիվ մակարդակներ: Օրինակ՝ Լյուքսեմբուրգի հարկային սանդղակն ունի 20 մակարդակ՝ 0%-ից մինչև 42%: Իսկ ԱՄՆ-ում պրոգրեսիվ սանդղակն ունի հետևյալ տեսքը՝ 10%, 12%, 22%, 24%, 35% և 37%:.
Մինչև վերջերս Ռուսաստանում գործում էր անձնական եկամտահարկի լիովին հարթ դրույքաչափ, որը ներդրվել էր 2001 թվականին։ Սակայն 2021 թվականին ներդրվեց պրոգրեսիվ հարկային դրույքաչափի նման մի բան. այժմ տարեկան 5 միլիոն ռուբլից ավելի եկամուտ ունեցողները վճարում են 15% եկամտային հարկ։.
Հարուստներն ու աղքատները հավասար վերաբերմունքի կարժանանան։
«Վերջին 20 տարիների ընթացքում տնտեսությունը զգալիորեն փոխակերպվել է, ի հայտ են եկել անհատների զգալի խմբեր, որոնց եկամուտները զգալիորեն գերազանցում են միջինը։ Սա հարց է առաջացնում, թե ինչ աստիճանավորում պետք է կիրառվի բարձրացված դրույքաչափերի համար», - MSK1.RU-ի հետ հարցազրույցում բացատրում է հարկային իրավաբան Ալեքսանդր Խամինսկին։ «Պարզվում է, որ 50-ից 150 միլիոն ռուբլի եկամուտը համապատասխանում է բարձր վարձատրվող ավագ մենեջերի սահմանմանը։ Նման եկամտի նկատմամբ կարող է կիրառվել 20% դրույքաչափ։ Սակայն 150 միլիոն ռուբլուց ավելի եկամուտը, ըստ էության, դիվիդենտային եկամտի քողարկված ձև է, և դրա համար 25% դրույքաչափը կլինի համապատասխան»։
Սակայն հարուստների համար հարկերի բարձրացումը ոչնչի չի հանգեցնի, եթե դրանք միաժամանակ չկրճատվեն աղքատների համար։ Սվետլանա Կովալենկոն MSK1.RU-ին ասել է, որ կառավարությունը պարզապես չի իջեցնի աղքատների համար անձնական եկամտահարկի դրույքաչափը։ Ի վերջո, քաղաքացիների որոշակի կատեգորիաների ֆինանսական անվտանգությունը կարող է փոխվել։
«Մենք պետք է այլ մոտեցում ցուցաբերենք՝ սուբսիդիաների և հարկային արտոնությունների համակարգի միջոցով։ Օրինակ, ստանդարտ հարկային արտոնությունների չափը և այդ արտոնություններից օգտվելու իրավունք ունեցող անձանց կատեգորիաները կարող են ավելացվել», - ասում է Կովալենկոն։ «Նրանք կարող են սուբսիդիաներ կամ հարկային արտոնություններ ստանալ դիմումի հիման վրա»։.
ՌՈՒԴՆ համալսարանի հաշվապահական հաշվառման և աուդիտի ամբիոնի վարիչ Լարիսա Սորոկինան ։ «Օրինակ, ստանդարտ և գույքային արտոնությունները բավականին վաղուց են փոփոխվել։ Սակայն սոցիալական արտոնությունները (բժշկական բուժման և կրթության համար) այս տարի աճել են 25%-ով»։
Սորոկինան չի բացառում, որ Սիլուանովի հայտարարած բարեփոխումը կարող է նույնիսկ տարբեր հարկային սանդղակներ մտցնել։ Նվազագույն դրույքաչափը կհաշվարկվի Ռուսաստանի Դաշնության տարբեր շրջաններում նվազագույն աշխատավարձի հիման վրա։ Իսկական ֆեդերալիզմ։.
Կարդացե՛ք աղբյուրը
