Մոտենալով միասնական պետական քննությունը (ՄՊՔ) շատերի մոտ անհանգստություն և անհանգստություն է առաջացնում: Այս տարի, քննության վերաբերյալ ավանդական մտահոգություններից բացի, կան նաև շրջանավարտների առողջության վերաբերյալ մտահոգություններ: Մոսկվայում ավարտական քննությանը նախապատրաստվելը իրականացվել է ամենաբարձր մակարդակով՝ պահպանելով բոլոր անվտանգության պահանջները և հաշվի առնելով յուրաքանչյուր մանրուք:.
Մոսկվայի երեխաների իրավունքների հանձնակատար Յարոսլավսկայան AiF.ru-ի հետ զրույցում պատմել է, թե ինչպես է այս տարի նախատեսված ամենամեծ կրթական նախագծերից մեկը, ինչպես նաև այն մասին, թե ով և ինչպես է հետևելու երեխաների իրավունքներին։
— Օլգա Վլադիմիրովնա, պետական քննությունները շատ շուտով կսկսվեն։ Դուք հետևո՞ւմ եք ձեր նախապատրաստության ընթացքին։
Օլգա Յարոսլավսկայա . Երեխաների իրավունքների հանձնակատարը միշտ հետևում է պետական ավարտական քննություններին: Մենք այցելում ենք դպրոցներ որպես դիտորդներ՝ արձանագրելով, թե ինչպես են հարգվում երեխաների և ուսուցիչների իրավունքները: Արդյունքներից հետո մենք սովորաբար առաջարկություններ ենք ներկայացնում քննության ընթացակարգը բարելավելու համար Մոսկվայի կրթության և գիտության դեպարտամենտ և Ռոսոբրնադզոր: Այս տարի իրավիճակն ավելի բարդ է, քան սովորաբար. մենք ստուգելու ենք, թե ինչպես են պահպանվում Ռոսպոտրեբնադզորի պահանջները համավարակի ընթացքում քննությունը կազմակերպելու համար: Քննության վայրերը պարտադիր կերպով ապահովված են ձեռքերի ախտահանիչով, դիմակներով և խմելու ջրով: Դպրոցների մուտքերի մոտ պարտադիր է ջերմաչափում, և պետք է պահպանվեն նշումները: Այս տարի ավելի շատ դասարաններ են տեղակայվել՝ անվտանգ նստատեղեր և սոցիալական հեռավորություն ապահովելու համար: Տեղամասի ղեկավարները պլանավորում են քննության մասնակիցների ժամանումը և պատրաստում տարածքը. դրանք ախտահանվելու են քննության մեկնարկից առաջ: Մենք անպայման կստուգենք այս ամենը:
— Շատ ծնողներ դեմ են, որ իրենց երեխաները քննություններ հանձնեն դիմակներով։.
«Դա պարտադիր չէ։ Երեխաներն իրավունք ունեն ինքնուրույն որոշելու՝ դիմակ կրե՞լ, թե՞ ոչ։ Դիմակներ կլինեն յուրաքանչյուր քննական կենտրոնում անհրաժեշտ քանակությամբ՝ առնվազն երկուսը մեկ երեխայի համար։ Ես հասկանում եմ, որ դիմակ կրելիս շնչելը դժվար է. ոմանց համար դա խանգարում է կենտրոնանալուն, ոմանց համար առողջական խնդիրները թույլ չեն տալիս երկար ժամանակ նման պաշտպանություն կրել։ Այսպիսով, ծնողները չպետք է անհանգստանան. երեխաների համար սա կամավոր որոշում է։ Այնուամենայնիվ, դիմակները պարտադիր են քննությունը հանձնող 28,000 մեծահասակների համար։ Ավելին, նրանցից բոլորը կթեստավորվեն COVID-19-ի համար։.
— Եթե Երեխաների իրավունքների պաշտպանը հայտնաբերում է քննության խախտում կամ երեխայի իրավունքների խախտման որևէ այլ դեպք, ի՞նչ է անում նա։
Երբ որևէ կոնկրետ իրավիճակում կա ակնհայտ խախտում, երեխայի իրավունքները պետք է վերականգնվեն այստեղ և հիմա: Մենք միջամտում ենք և տեղում շտկում ենք իրավիճակը: Եթե հայտնաբերվում է համակարգային սխալ, այն գրանցվում է, և ես կապվում եմ գործադիր իշխանության հետ՝ այն լուծելու համար: Երեխաների իրավունքների հանձնակատարը մշտական կապի մեջ է Աշխատանքի և սոցիալական պաշտպանության վարչության, Քննչական կոմիտեի, Ներքին գործերի գլխավոր վարչության, Արտակարգ իրավիճակների նախարարության և Կրթության և գիտության վարչության հետ: Ամեն ինչ կախված է իրավիճակից: Մենք համագործակցում ենք Քննչական կոմիտեի, Ներքին գործերի գլխավոր վարչության և երեխաների պաշտպանության մարմինների հետ՝ արձագանքելու այն դեպքերին, երբ կատարվում է հանցագործություն կամ երեխան ենթարկվում է բռնության: Մենք լայնորեն համագործակցում ենք Սոցիալական պաշտպանության վարչության հետ. միասին մեզ հաջողվում է կազմակերպել նպատակային աջակցություն և գտնել համատեղ լուծում՝ յուրաքանչյուր երեխայի համար անհատական հիմունքներով: Մասնագիտացված հասարակական կազմակերպությունները և սոցիալական ուղղվածության ՀԿ-ները նույնպես միանում են երեխաներին օգնելուն: Տարբեր հաստատությունների՝ պետության և հանրության ռեսուրսների համատեղումը կարևոր է երեխաների շահերի և իրավունքների պաշտպանությունն ապահովելու համար:.
— Դժվար համաճարակաբանական իրավիճակի ընթացքում եղե՞լ են դեպքեր, երբ երեխաները քաղաքի օգնության կարիքն ունեին։ Օրինակ՝ եթե բոլոր մեծահասակները հոսպիտալացվել են։
Համավարակի ընթացքում ծնողների հոսպիտալացման պատճառով միայնակ մնացած երեխաների համար բացվեցին դիտարկման կենտրոններ: Այս նախագծի վրա մենք աշխատել ենք սոցիալական պաշտպանության վարչության և կրթության և գիտության վարչության հետ համատեղ: Երեխաները այնտեղ պահվել են դիտարկման տակ մինչև ծնողներից մեկի տուն վերադառնալը: Իհարկե, եղել են նաև այլ դեպքեր: Օրինակ՝ այն բանից հետո, երբ երեխաները դադարեցրել են դպրոց հաճախելը և սկսել են հեռավար սովորել տնից, առաջացել է այն աշակերտների սննդի հարցը, ովքեր ստացել են անվճար դպրոցական ճաշեր: Մենք քննարկել ենք այս հարցը քաղաքապետարանի հետ, և ընտանիքներին տրամադրվել են սննդի փաթեթներ:.
Մեկ այլ հրատապ խնդիր է ամառային արձակուրդը։ Կարծում եք՝ երեխաները կկարողանա՞ն այս տարի ճամբար գնալ։
Երեխաների առողջությանը կորոնավիրուսից սպառնացող շարունակական սպառնալիքի պատճառով, այս տարվա ամառային արձակուրդները լի են դժվարություններով: Որոշ առողջարանային ճամբարներ և հանգստի կենտրոններ չեն բացվի: Ռոսպոտրեբնադզորը հրապարակել է երեխաների հանգստի հաստատությունների պահանջները, որոնք շատերը չեն կարողանա կատարել մինչև կորոնավիրուսի հետ կապված բոլոր սահմանափակումների վերացումը: Մոսկվայի կառավարությունը մեկ տարով երկարաձգել է երեխաների արձակուրդի վկայականները՝ կարևոր քայլ: Առաջին անգամ երեխաները և նրանց ծնողները կկարողանան օգտվել դրանցից ձմեռային և գարնանային արձակուրդների ժամանակ: Ընտանիքները լուծումներ են գտնում ամռանը՝ օրինակ, իրենց երեխաներին ուղարկելով իրենց ամառանոցները: Իրավիճակն ավելի դժվար է ծնողական խնամքից զուրկ երեխաների և սոցիալական ապահովության հաստատություններում մեծացողների համար: Նրանք ինքնամեկուսացման ողջ ժամանակահատվածն անցկացրել են չորս պատի ներսում, և նրանց անպայման պետք է դուրս հանել ամառային արձակուրդի՝ գյուղական վայրեր: Մենք այս հարցի շուրջ աշխատում ենք Սոցիալական պաշտպանության վարչության և այլ գործակալությունների հետ: Հուսով եմ, որ երեխաները կկարողանան հանգստանալ:.
— Ամառը և շոգը հանգեցրել են երեխաների խեղդման դեպքերի մռայլ վիճակագրության։ Կարո՞ղ են արդյունավետ միջոցներ ձեռնարկվել երեխաների մահը կանխելու համար։
«Բոլոր լողափերը հիմա փակ են։ Բայց երեխաները լողում են, որովհետև նրանք մուտք ունեն։ Մինչդեռ փրկարարներ չկան, հսկողություն չկա, երեխաներին փրկող չկա։ Այսպիսով, մենք պետք է վճռական գործողություններ ձեռնարկենք. եկեք փակենք լողափերը և սահմանափակենք դրանց մուտքը։ Կամ կարող ենք կապվել Արտակարգ իրավիճակների նախարարության, քաղաքապետարանների և կամավորների հետ՝ հերթապահություն, անվտանգություն և պարեկություն կազմակերպելու համար։ Մենք պետք է ստեղծենք իսկապես վերահսկվող իրավիճակ։ Յուրաքանչյուր մեծահասակ, ով երեխա է տեսնում ջրի մեջ, նույնպես պետք է գործողություններ ձեռնարկի։ Հաղորդեք ոստիկանությանը, խոսեք երեխաների հետ։ Ինչ-որ բան արեք, փրկեք նրանց»։
Ես նաև առաջարկում եմ վերականգնել բոլոր երեխաների համար լողի պարտադիր դասերի գաղափարը: Մենք փոքրիկներին սովորեցնում ենք քայլել, հրումներ անել, գնդակ խաղալ և այլն: Բայց մենք նրանց չենք սովորեցնում լողալ: Որտեղ լողավազաններ չկան, դեռ կան լճակներ կամ այլ ջրային մարմիններ: Եկեք ներդնենք պարտադիր ամառային լողի ծրագիր ամբողջ երկրում: Եթե յուրաքանչյուր երեխա սովորի լողալ, մենք զգալիորեն կնվազեցնենք այս ողբերգական վիճակագրությունը: ԱՀԿ-ի տվյալներով՝ աշխարհում ամեն տարի 372,000 մարդ մահանում է ջրում, որոնցից մեկ երրորդը երեխաներ են: Ռուսաստանում յուրաքանչյուր հինգերորդ խեղդվողը երեխա է: Երեխաների մեծ մասը խեղդվում է 5-ից 9 տարեկան հասակում: Եվ մեծահասակները, ովքեր չեն սովորել լողալ մանկության տարիներին, նույնպես խեղդվում են: Գիտեք, թեև հեծանիվ քշելը զվարճալի է, լողալը անվտանգ է: Ես կարծում եմ, որ երեխաների անվտանգության ապահովումը մեծահասակների պատասխանատվությունն է: Եվ պետության կողմից երեխաների անվտանգության վերաբերյալ որոշումներ կայացնելու համար վստահված մեծահասակները հաճախ չեն կարողանում կատարել իրենց դերը: Տարբեր ճակատներում, օրինակ՝ Պետդուման վերջերս տեխնիկական պատճառներով մերժեց երեխաներին մահացու թույնի վաճառքն արգելող կարևոր օրենքը:.
— Դուք նկատի ունե՞ք այսպես կոչված սնուսի օրենքը։
— Հենց դա։ Պետդումայի իրավաբանական վարչությունը բացասական կարծիք է հայտնել նիկոտին պարունակող ծամելու և պաստիլների խառնուրդների վաճառքն արգելող օրինագծի վերաբերյալ։ Հետևաբար, խորհրդարանի ստորին պալատը մերժում է սնուսն արգելող օրինագիծը։ Մասնագետները նույնիսկ խոստովանում են խոշոր արտադրողների կողմից լոբբինգի մասին, որոնք վնասներ կկրեն, եթե օրինագիծն ընդունվի։ Պատճառը ձևական է. օրինագծում օգտագործված «պաստիլների խառնուրդներ», «ծամելու խառնուրդներ» և «նիկոտինի ածանցյալներ» տերմինները չեն հանդիպում դաշնային օրենքներում, դրանց իմաստը օրինագծում չի բացատրվում, ուստի անհնար է որոշել իրավական կարգավորման առարկան։ Այսպիսով, եկեք ներառենք այս տերմինները և չվտանգենք երեխաներին։ Երիտասարդները դիտավորյալ կախվածություն են ձեռք բերում այս խառնուրդներից, որպեսզի հետագայում նրանց ավելի ուժեղ թմրանյութեր առաջարկեն։ Նույն իրավիճակն է նաև հոտոտելու դեպքում. երեխաները հոտոտում են գազը և խելագարվում կամ մահանում, քանի որ նրանց ուղեղի բջիջները չեն կարողանում դիմանալ թթվածնի պակասին։ Պատրաստվում է նաև օրինագիծ՝ երեխաներին գազի վաճառքն արգելելու համար։.
Իհարկե, միայն արգելքները չեն լուծի խնդիրը։ Ի վերջո, երեխաները թունավոր նյութեր են օգտագործում ժամանակ սպանելու և հույզեր զգալու համար։ Մենք պետք է լուծենք արմատական պատճառները. եթե դա նորաձևություն է, դարձրեք այն ոչ նորաձև, եթե դա շեղող գործոն է, տվեք դրան ավելի շատ հնարավորություններ, եթե դա մեծահասակի կողմից մանիպուլյացիա է, պատժեք մեծահասակին։ Ահա թե ինչի համար են օրենքները։ Որպես Մոսկվայի երեխաների իրավունքների հանձնակատար՝ ես պնդելու եմ սնուսի մասին օրենքի ընդունումը։.
— Այսօր ամենակարևոր օրենսդրական նախաձեռնությունը Ռուսաստանի Սահմանադրության փոփոխություններն են։ Դրանք առաջնահերթություն են տալիս ընտանեկան արժեքների պաշտպանությանը։ Կարծում եք՝ Մոսկվայի մանկական օմբուդսմենի ստացած բողոքների հոսքը կնվազի՞, եթե փոփոխություններն ընդունվեն։
«Ես կարծում եմ, որ շատ խնդիրներ կլուծվեն ավելի արագ և երեխաների ու ընտանիքների շահերից ելնելով։ Ընտանեկան արժեքների պաշտպանությունը պետության, մարզերի և մունիցիպալիտետների հիմնական ուշադրության կենտրոնում է։ Սեկտորային դաշնային և տարածաշրջանային օրենսդրությունը կմշակվի սահմանադրական նորմերի հիման վրա։ Երբ ամեն ինչ լիովին գործի, և պետությունը մեզ բոլորիս հստակ կհասկացնի, որ ընտանիքի և մանկության հարցերի լուծումը կբարձրացվի որակապես նոր մակարդակի, ընտանիքները կկարողանան ժամանակին և համարժեք օգնություն ստանալ իրենց երեխաներին պատշաճ պայմաններում մեծացնելու, նրանց բուժում ապահովելու և կրթելու համար։ Ստացող խնդրանքներում մարդիկ խնդրում են օգնություն թանկարժեք դեղորայքի համար, իրենց երեխային որոշակի կրթական հաստատությունում գրանցելու և այլնի հարցում։ Ես անկեղծորեն հույս ունեմ, որ ծնողները այլևս կարիք չեն ունենա հիվանդ երեխաների համար սրտաճմլիկ դրամահավաքի գովազդների։ Ավելին, պետությունն արդեն կարևոր քայլ է ձեռնարկել այս խնդիրը լուծելու ուղղությամբ. հունվարի 1-ից սկսած՝ անձնական եկամտահարկը կբարձրացվի մինչև 15% տարեկան 5 միլիոն ռուբլուց ավելի եկամուտների համար։ Հավաքված միջոցները կօգտագործվեն հազվագյուտ հիվանդությունների բուժման և թանկարժեք վիրահատություններ կատարելու համար, իսկ ՍՄԱ-ով և այլ որբ հիվանդություններով երեխաները կստանան պետական օգնություն։.
— Ինչպե՞ս եք վերաբերվում այն ենթադրությանը, որ պետությունը կկարողանա չափից շատ միջամտել ընտանեկան գործերին։
Փոփոխությունները բուռն քննարկվեցին պատգամավորների և փորձագետների կողմից։ Սա հասկանալի է. սա առաջին անգամն է, որ երկրի հիմնական օրենքում նման նշանակալի փոփոխություններ են կատարվում, ուստի փորձագիտական քննարկումը բացարձակապես անհրաժեշտ էր։ Բայց ես որևէ կասկած կամ դիմադրություն չտեսա այն փաստի վերաբերյալ, որ ընտանեկան արժեքները կդառնան Սահմանադրության մաս, և որ երեխաները կլինեն Ռուսաստանի պետական քաղաքականության ամենակարևոր առաջնահերթությունը։ Ես ավանդական ընտանեկան արժեքների կողմնակից եմ. ինձ համար, ինչպես նաև իմ ընկերների և ծանոթների մեծ մասի համար, սա հիմնարար արժեք է։ Պետության սոցիալ-տնտեսական կյանքը կառուցված է դրանց շուրջ, ուստի նրա հիմնական խնդիրն է ստեղծել պայմաններ ընտանիքների համար, որպեսզի նրանք կարողանան պատշաճ և լիարժեք դաստիարակել իրենց երեխաներին և հոգ տանել ավագ սերնդի մասին։ Սահմանադրության ներկայիս տարբերակը հեռացնում է պետությունը դրանից, և որբերի խնամքի նրա պարտականությունը չի նշվում։ Եթե պետությունը ստանձնում է ծնողների պարտականությունները, ապա այն պարտավոր է երեխային ապահովել ծնողի կողմից տրամադրվող ամեն ինչով։ Հաճախ որբերի հետ կապված խնդիրները առաջանում են հենց այն պատճառով, որ պետական մարմինները պատասխանատվությունը տեղափոխում են միմյանց վրա՝ մեղադրելով միջգերատեսչական անհամապատասխանություններին և տարաձայնություններին։.
Ինչ վերաբերում է մտահոգություններին, միշտ կա օրենքները սխալ մեկնաբանելու վտանգ, բայց դժվար է դրանք այլ կերպ մեկնաբանել. ընտանիքները պետք է ստանան պետական ողջ հնարավոր աջակցությունը՝ իրենց երեխաներին արժանապատվորեն մեծացնելու և խնամելու համար։.
