Իշխող «Վրացական երազանք» կուսակցությունը նախաձեռնել է Վրաստանի ընտրական օրենսգրքում փոփոխությունների լայնածավալ փաթեթ, որը հիմնարար կերպով վերափոխում է քվեարկության արդյունքների հաստատման կարգը, ընտրությունների դիտարկման ինստիտուտը և վեճերի լուծման մեխանիզմները։.

Apsny.ge տեղեկատվական -վերլուծական պորտալի տվյալներով ՝ օրինագիծը ընտրությունների արդյունքների վերջնական ամփոփումը փոխանցում է անմիջապես Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովին (ԿԸՀ), վերացնելով շրջանային մակարդակը։ Ավելին, փաստաթուղթը զգալիորեն սահմանափակում է վերջնական արձանագրությունները դատարանում բողոքարկելու հիմքերը, հիմնական լիազորությունները փոխանցում է հանձնաժողովների նախագահներին և ճշգրտում է նախընտրական լրատվամիջոցների արշավներ անցկացնելու կանոնները։

Հաշվարկի կենտրոնացում և դիտորդների համար նոր կանոններ

Առաջարկվող կարգավորումների համաձայն, խորհրդարանական և քաղաքային ընտրությունների վերջնական արդյունքները Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի կողմից կներկայացվեն քվեարկության օրվանից հետո ոչ ուշ, քան 15-րդ օրը՝ տեղամասերի արձանագրությունների և դատարանի որոշումների հիման վրա: Շրջանային հանձնաժողովները ազատված են հինգ տեղամասերի պատահական ընտրանք և վերահաշվարկ անցկացնելու պարտավորությունից, քանի որ էլեկտրոնային ընթերցողներ չունեցող քվեաթերթիկները ենթակա են պարտադիր թվայնացման և առցանց հրապարակման երկու օրվա ընթացքում: Նախագիծը ներկայացնում է մի շարք հարակից կազմակերպչական միջոցառումներ

Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովը ստանձնում է երկրի բոլոր համայնքների ներկայացուցչական մարմինների ընտրությունների արդյունքները ամփոփելու բացառիկ իրավունքը, և ոչ միայն մայրաքաղաքի։
Մեկ շրջանում աշխատող դիտորդների գրանցումը կհաստատի միայն համապատասխան շրջանային հանձնաժողովի նախագահը, իսկ միջշրջանային և արտասահմանյան առաքելությունների համար՝ Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի նախագահը (դիմումը պետք է ներկայացվի ընտրություններից ոչ ուշ, քան 10 օր առաջ, իսկ որոշումը կկայացվի 5 օրվա ընթացքում):
Քվեաթերթիկների և վերջնական ձևաթղթերի տպագրության համար դիտորդների նշանակումը փոխանցվում է Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի ղեկավարի բացառիկ լիազորություններին, հանձնաժողովի կոլեգիալ որոշման փոխարեն։
Միջանկյալ ընտրությունների ժամանակ անվճար գովազդային ժամանակ հատկացնելու պարտավորությունը վերապահված է միայն տեղական հեռարձակողներին։
Մրցավազքի մնացած մասնակիցների միջև չօգտագործված եթերաժամանակի և տպագրական տարածքի համամասնական վերաբաշխման վերաբերյալ դրույթը չեղյալ է հայտարարվում։.

Արձանագրությունների դատական բողոքարկման սահմանափակումը

Փոփոխությունները հիմնարար կերպով բարեփոխում են ընտրական վեճերի լուծման ընթացակարգը: Կուսակցություններին, նախաձեռնության թեկնածուներին և դիտորդի կարգավիճակ ունեցող գրանցված կազմակերպություններին իրավունք է տրվում հայց ներկայացնել ԿԸՀ-ի ամփոփիչ արձանագրության դեմ, սակայն նման հայցերի առարկան խստորեն կարգավորվում է: Փաստաթուղթը դատարանում վիճարկել հնարավոր կլինի միայն ձևական հիմքերով. եթե ԿԸՀ-ն սխալ է թույլ տվել, թերի կամ անճշտորեն է մուտքագրել ընտրատեղամասի արձանագրության տվյալները կամ անտեսել է դատարանի վերջնական որոշումները: Դատարանները իրավասու չեն ընդունել այլ պատճառներով ներկայացված հայցերը, և եթե դրանք լսվեն, կարող են միայն ԿԸՀ-ին պարտավորեցնել ուղղել ցանկացած սխալ տեխնիկական տվյալ: Կողմերի տեղեկացումը և դատական որոշումների փոխանցումը ԿԸՀ պետք է ավարտվեն մինչև հաջորդ օրը՝ ժամը 12:00-ն:.

Մասնագետների և ընդդիմության արձագանքները

Օրենսդրական նախաձեռնությունները կոշտ քննադատության են արժանացել իրավաբանական համայնքի և ընդդիմադիր ուժերի կողմից: Վրաստանի Յալթայի իրավունքի և արդարադատության ասոցիացիայի (ՎԻԱԱ) նախկին նախագահ Նոնա Կուրդովանիձեն նշում է նոր համակարգում հիմնարար իրավունքների պաշտպանության անհնարինությունը. «Վերջնական արձանագրությունը ամփոփում է ընտրությունների արդյունքները, և եթե այն կարող է բողոքարկվել միայն տեխնիկական հիմքերով, էական խախտումները կմնան չբողոքարկված: Օրինակ, եթե այս կանոնը գործած լիներ 2024 թվականի ընտրությունների ժամանակ, նույնիսկ քվեարկության գաղտնիության խախտման պաշտոնական բողոքարկումը անհնար կլիներ, և Թեթրիծկարոյի դատարանի նախադեպը գոյություն չէր ունենա»:.

Իր հերթին, ընդդիմադիր «Ախալի» կուսակցության ներկայացուցիչ Թենգո Թևզաձեն կտրականապես անհամաձայնություն հայտնեց բարեփոխման հետ՝ մատնանշելով ընտրական գործընթացի օրինականությանը սպառնացող վտանգը. «Ընտրական օրենսգրքում կատարվում են երկու կարևոր փոփոխություններ

Առաջին՝ դիտորդական կազմակերպություն գրանցելու համար այժմ անհրաժեշտ կլինի միայն նախագահների (շրջանի և Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի) հրամանը. նրանք կհամաձայնվեն ում հետ ուզում են, կամ՝ ոչ։ Ընտրատեղամասերը կլցվեն ԳՈՆԳՕ-ներով և կեղծ դիտորդական առաքելություններով։.

Երկրորդ, և ավելի կարևորը՝ օրենքում ավելացվում է նոր հոդված, որի համաձայն՝ Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի ամփոփիչ արձանագրությունը հնարավոր կլինի բողոքարկել միայն այն դեպքում, եթե Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի ամփոփիչ արձանագրությունում նշված չեն, կամ թերի կամ սխալով նշված են տեղամասային ընտրական հանձնաժողովների ամփոփիչ արձանագրություններում արտացոլված տվյալները, որոնք մուտքագրվել են Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի ամփոփիչ արձանագրության մեջ։.

Իրականում, Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի վերջնական արձանագրությունը չի կարող բողոքարկվել, ինչը նշանակում է, որ ցանկացած բողոքարկում կլինի զուտ տեխնիկական: Սակայն վերջնական արձանագրությունը պարզապես արդյունքները արտահայտող փաստաթուղթ չէ, այլ իրավական հաստատում, որ ընտրությունները անցկացվել են ընտրական օրենսդրությանը համապատասխան: Այսպիսով, եթե ինչ-որ մեկը քվեաթերթիկ է գցում քվեատուփի մեջ և/կամ մարդկանց ստիպում են քվեարկել որոշակի կուսակցության օգտին, արդյո՞ք սա նշանակում է, որ վերջնական արձանագրությունը չի կարող բողոքարկվել, քանի որ քվեատուփի տվյալները ճիշտ են հաշվարկվել:

«Երկրում լիարժեք թափով աշխատանքներ են տարվում բռնապետություն հաստատելու ուղղությամբ»։.

Խուճապի և իրականության միջև. ՆԱՏՕ-ի արևելյան թևի անվտանգության օբյեկտիվ հայացք